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2007-2008 |
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Dépenses |
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Fonction- nement |
Subven- tions |
Contri- butions et autres paiements de transfert |
Brutes | Revenu disponible | |
(en milliers de dollars) |
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Résultat stratégique : Créer un avantage budgétaire, économique, social et mondial pour le Canada en fournissant des politiques appropriées et des conseils judicieux concernant la situation économique, sociale et financière ainsi que le programme d’action global du gouvernement. | |||||
Politique de l'impôt1 | 32 653 | 32 653 | (128) | ||
Politiques économiques et fiscales2 |
14 991 | 14 991 | (59) | ||
Politique du secteur financier3 |
18 093 | 18 093 | (71) | ||
Développement économique et finances intégrées4 |
8 280 | 8 280 | (32) | ||
Relations fédérales- provinciales et politique sociale5 |
12 284 | 12 284 | (48) | ||
Finances et commerce internationaux6 |
15 861 | 15 861 | (62) | ||
Dette publique7 | 34 697 000 | 34 697 000 | |||
Monnaie canadienne8 |
145 000 | 145 000 | |||
Paiements de transfert aux provinces et aux territoires9 |
40 328 203 | 40 328 203 | |||
Organisations financières internationales10 |
176 200 | 363 269 | 539 469 | ||
Total | 34 944 162 | 176 200 | 40 691 472 | 75 811 834 | (400) |
2007-2008 |
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Dépenses budgé- taires
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Dépenses non budgé- taires
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Total – Budget principal des dépenses |
Rajustements (dépenses prévues ne figurant pas au budget principal des dépenses) |
Total – Dépenses prévues | |
Nettes | Prêts, dotations en capital et avances |
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(en milliers de dollars) |
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Résultat stratégique : Créer un avantage budgétaire, économique, social et mondial pour le Canada en fournissant des politiques appropriées et des conseils judicieux concernant la situation économique, sociale et financière ainsi que le programme d’action global du gouvernement. | |||||
Politique de l’impôt1 | 32 525 | 32 525 | 164 | 32 689 | |
Politiques économiques et fiscales2 |
14 932 | 14 932 | 75 | 15 007 | |
Politique du secteur financier3 |
18 022 | 18 022 | 91 | 18 113 | |
Développement économique et finances intégrées4 |
8 248 | 8 248 | 41 | 8 289 | |
Relations fédérales- provinciales et politique sociale5 |
12 236 | 12 236 | 62 | 12 298 | |
Finances et commerce internationaux6 |
15 799 | 15 799 | 80 | 15 879 | |
Dette publique7 | 34 697 000 | 34 697 000 | 34 697 000 | ||
Monnaie canadienne8 | 145 000 | 145 000 | 145 000 | ||
Paiements de transfert aux provinces et aux territoires9 |
40 328 203 | 40 328 203 | 40 328 203 | ||
Organisations financières internationales10 |
539 469 | 5 247 | 544 716 | 1 | 544 717 |
Total | 75 811 434 | 5 247 | 75 816 681 | 512 | 75 817 194 |
1. L'activité de programme « Politique de l'impôt » contribue à la réalisation de tous les objectifs du gouvernement du Canada.
2. L'activité de programme « Politiques économiques et fiscales » contribue à la réalisation de l'objectif « Croissance économique vigoureuse » du gouvernement du Canada.
3. L'activité de programme « Politique du secteur financier » contribue à la réalisation de l'objectif « Marché équitable et sûr » du gouvernement du Canada.
4. L'activité de programme « Développement économique et finances intégrées » contribue à la réalisation de l'objectif « Croissance économique vigoureuse » du gouvernement du Canada.
5. L'activité de programme « Relations fédérales-provinciales et politique sociale » contribue à la réalisation de l'objectif « Société diversifiée qui favorise la dualité linguistique et l'inclusion sociale » du gouvernement du Canada.
6. L'activité de programme « Finances et commerce internationaux » contribue à la réalisation de l'objectif « Prospérité canadienne grâce au commerce mondial » du gouvernement du Canada.
7. L'activité de programme « Dette publique » contribue à la réalisation de tous les objectifs du gouvernement du Canada.
8. L'activité de programme « Monnaie canadienne » contribue à la réalisation de tous les objectifs du gouvernement du Canada.
9. L'activité de programme « Paiements de transfert aux provinces et aux territoires » contribue à la réalisation de certains objectifs du gouvernement du Canada, dont « Une croissance économique vigoureuse » et « Des Canadiens en santé ».
10. L'activité de programme « Organisations financières internationales » contribue à la réalisation de l'objectif « Réduction de la pauvreté dans le monde grâce au développement durable » du gouvernement du Canada.
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Dépenses prévues 2006-2007 | Dépenses prévues 2007-2008 | Dépenses prévues 2008-2009 | Dépenses prévues 2009-2010 | |
(en milliers de dollars) |
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Politique de l'impôt | 30 865 | 32 653 | 32 945 | 32 438 | |
Politiques économiques et fiscales |
14 559 | 14 991 | 15 125 | 15 124 | |
Politique du secteur financier1 |
20 521 | 18 093 | 16 030 | 16 549 | |
Développement économique et finances intégrées |
7 784 | 8 280 | 8 354 | 8 354 | |
Relations fédérales- provinciales et politique sociale 2 |
16 753 | 12 284 | 12 394 | 12 393 | |
Finances et commerce internationaux |
15 555 | 15 861 | 16 003 | 16 002 | |
Dette publique 3 | 34 395 000 | 34 697 000 | 34 645 000 | 34 685 000 | |
Monnaie canadienne 4 | 83 100 | 145 000 | 147 000 | 149 000 | |
Paiements de transfert aux provinces et aux territoires 5 |
38 330 000 | 40 328 203 | 41 903 765 | 43 817 109 | |
Organisations financières internationales 6 |
725 869 | 539 469 | 537 469 | 508 469 | |
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Dépenses budgétaires du budget principal des dépenses (brutes) |
73 640 006 | 75 811 834 | 77 334 085 | 79 260 438 | |
Organisations financières internationales 7 |
7 471 | 5 247 | 3 498 | 1 749 | |
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Dépenses non budgétaires du budget principal des dépenses (brutes) |
7 471 | 5 247 | 3 498 | 1 749 | |
Moins : Revenus disponibles | 400 | 400 | 400 | 400 | |
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Montant total du budget principal des dépenses |
73 647 077 | 75 816 681 | 77 337 183 | 79 261 787 | |
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Rajustements | |||||
Politique de l'impôt | (207) | ||||
Politiques économiques et fiscales |
(97) | ||||
Politique du secteur |
(137) | ||||
Développement économique et finances intégrées |
(52) | ||||
Relations fédérales- provinciales et politique sociale |
(112) | ||||
Finances et commerce internationaux |
(104) | ||||
Budget supplémentaire des dépenses |
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Report du budget de fonctionnement |
4 233 |
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Campagnes publicitaires | 4 100 | ||||
Coût du nouveau portefeuille |
25 |
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Transfert du poste de |
(393) | ||||
Transfert à l'Agence |
(5 595) |
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Dette publique - Frais |
209 000 255 464 46 035 69 000 125 000 42 900 1 |
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Autres Crédit 15 (Conseil du Trésor ) pour les négociations collectives Régime d'avantages sociaux des employés (RASE) Paiements à l'Association internationale de développement14 Vérification interne15 |
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Montant total des rajustements |
751 683 | 513 | 11 | 11 | |
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Montant total des dépenses prévues |
74 398 760 | 75 817 194 | 77 337 194 | 79 261 798 | |
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Montant total des dépenses prévues |
74 398 760 | 75 817 194 | 77 337 194 | 79 261 798 | |
Moins : Revenus non disponibles |
217 840 | 233 517 | 248 766 | 257 518 | |
Plus : Coût des services reçus à titre gracieux |
14 645 | 15 386 | 15 488 | 15 637 | |
Montant total des dépenses ministérielles |
74 195 566 | 75 599 063 | 77 103 916 | 79 019 917 | |
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Équivalents temps plein16 | 811 | 798 | 789 | 789 |
Nota :
1. La baisse de 2,4 millions de dollars en 2007-2008 découle de l'échéance du financement de 1,07 million de dollars au titre de la présidence du Groupe d'action financière sur le blanchiment de capitaux (GAFI) et d'une diminution de 1,3 million de dollars pour la redistribution des coûts d'administration générale.
2. La diminution de 4,5 millions de dollars en 2007-2008 est attribuable à l'échéance du financement de 3,0 millions de dollars accordé au groupe d'experts de la péréquation et de la formule de financement des territoires et à une diminution de 1,5 million de dollars pour la redistribution des coûts d'administration générale.
3. La variation des frais de la dette publique est attribuable à une hausse prévue des taux d'intérêt à court terme.
4. La hausse au titre de la monnaie canadienne traduit l'augmentation des fonds requis pour financer la production et la distribution du volume accru de pièces de monnaie en raison d'une demande plus forte de pièces suite à la croissance de l'économie.
5. L'augmentation du montant des paiements de transfert résulte de la hausse des paiements de transfert aux provinces et territoires, notamment la péréquation, la formule de financement des territoires, le Transfert canadien en matière de santé et le Transfert canadien en matière de programmes sociaux.
6. La baisse des dépenses budgétaires de l'activité de programme « Organisations financières internationales » en 2007-2008 est largement attribuable à un important paiement effectué en 2006-2007 relativement à la dette du Cameroun dans le cadre de l'Initiative des pays pauvres très endettés et qui ne sera pas répété en 2007-2008.
7. La baisse des dépenses non budgétaires au titre de l'activité de programme « Organisations financières internationales » respecte le calendrier convenu des paiements et de l'écaissement de billets délivrés par le Canada pour la souscription au capital de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD).
8. Un montant de 5,6 millions de dollars a été transféré du niveau de référence du ministère des Finances Canada à l'Agence canadienne de développement international pour 2006-2007. Il s'agit des fonds excédentaires attribuables aux paiements moins élevés que prévu effectués dans le cadre de l'Initiative d'allégement de la dette multilatérale pour 2006-2007. Le cadre de gestion de l'Enveloppe de l'aide internationale (EAI) permet les virements de ce genre pour veiller à ce que les ressources excédentaires soient affectées en fonction des besoins.
9. Les prévisions au titre des frais de la dette publique pour 2006-2007 ont augmenté de 393 millions de dollars en raison de la hausse prévue des taux d'intérêt à court terme.
10. Le budget de 2006 prévoit des fonds supplémentaires pour dédommager un certain nombre de provinces et de territoires à l'égard de pertes attribuables à la révision des données.
11. Il s'agit d'un montant recouvré sur la base de l'abattement d'impôt du Québec. Le montant de 69 millions de dollars représente une baisse du montant à recouvrer du Québec. Cette baisse se rapporte à une diminution de la valeur des points d'impôt sur le revenu des particuliers par rapport aux données utilisées aux fins du Budget principal des dépenses 2006-2007.
12. Il s'agit d'un montant recouvré auprès du Québec à l'égard du transfert de points d'impôt supplémentaires qui s'ajoutent aux points d'impôt transférés relativement au Transfert canadien en matière de santé et au Transfert canadien en matière de programmes sociaux. La diminution se rapporte à une baisse de la valeur des points d'impôt sur le revenu des particuliers par rapport aux données utilisées aux fins du Budget principal des dépenses 2006-2007.
13. L'estimation révisée au titre de la monnaie canadienne traduit une augmentation de la demande du secteur privé pour des pièces de monnaie.
14. Le rajustement est attribuable à un écart par rapport au Budget principal des dépenses 2006-2007 découlant d'une révision des prévisions de paiements à l'Association internationale de développement.
15. L'augmentation du financement de 512 000 $ au titre de la vérification interne se rapporte à la création d'un comité de vérification interne, de même qu'au personnel supplémentaire et à la formation connexe nécessaires pour assurer le respect des exigences de la nouvelle Politique sur la vérification interne.
16. La baisse du nombre d'ETP résulte en bonne partie de la décision prise en septembre 2006 de mettre fin aux activités de Placements Épargne Canada, un organisme de service spécial du ministère des Finances.
Crédit voté ou législatif |
Libellé tronqué du crédit voté ou législatif |
Budget principal des dépenses 2007-2008 |
Budget principal des dépenses 2006-2007 |
(en milliers de dollars) |
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1 | Dépenses de fonctionnement1 | 89 343 | 93 135 |
5 | Subventions et contributions2 | 221 200 | 404 200 |
(L) | Ministre des Finances – Traitement et allocation pour automobile | 75 | 73 |
(L) | Financement des territoires (Partie I.1 – Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)3 | 2 142 450 | 2 070 000 |
(L) | Paiements à l’Association internationale de développement | 318 269 | 318 269 |
(L) | Contributions aux régimes d’avantages sociaux des employés | 12 344 | 12 429 |
(L) | Achat de monnaie canadienne4 | 145 000 | 83 100 |
(L) | Frais d’intérêt et autres coûts5 | 34 697 000 | 34 395 000 |
(L) | Subventions législatives (Lois constitutionnelles de 1867 à 1982, et autres autorisations législatives) | 32 000 | 32 000 |
(L) |
Péréquation fiscale (Partie I – Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)6 | 11 676 353 | 11 282 000 |
(L) | Transfert canadien en matière de santé (Partie V.1 – Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)7 | 21 348 400 | 20 140 000 |
(L) | Transfert canadien en matière de programmes sociaux (Partie V.1 – Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)8 | 8 800 000 | 8 500 000 |
(L) | Recouvrement ayant trait aux allocations aux jeunes (Loi de 1964 sur la révision des arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)9 | (661 000) | (699 000) |
(L) | Paiements de remplacement au titre des programmes permanents (Partie VI – Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)10 | (3 010 000) | (2 995 000) |
Crédits non requis | |||
– | Aux termes de l’article 29 de la Loi sur la gestion des finances publiques, autoriser le ministre, au nom de Sa Majesté du chef du Canada, à garantir aux détenteurs d'hypothèques assurées par des assureurs privés approuvés par le Surintendant des institutions financières pour vendre de l’assurance hypothécaire au Canada le paiement d’au plus 90 p. 100 des réclamations nettes des détenteurs des hypothèques assurées dans le cas de l’insolvabilité ou de la liquidation de l’assureur privé, le montant total du solde impayé du principal de toutes les hypothèques couvertes par la garantie ne devant, en aucun temps, dépasser 100 000 000 000 $; et pour abroger le crédit 16b de la Loi de crédits no 4 pour 2003-2004 | - | - |
Postes non requis | |||
– | Paiements à la Facilité pour la réduction de la pauvreté et la croissance du Fonds monétaire international11 | - | 3 400 |
Total des dépenses budgétaires | 75 811 434 | 73 639 606 | |
(L10) | Émission et paiement de billets à vue à l’Association internationale de développement | - | - |
(L) | Paiements et encaissement de billets délivrés à la Banque européenne pour la reconstruction et le développement – Souscriptions au capital12 | 5 247 | 7 471 |
Total des dépenses non budgétaires | 5 274 | 7 471 | |
Total du Ministère | 75 816 681 | 73 647 077 |
Nota :
1. La baisse de 3,8 millions de dollars (4,1 p. 100) du crédit des dépenses de fonctionnement résulte en bonne partie du transfert de 391 000 $ à Affaires étrangères et Commerce international Canada à l'égard du poste de conseiller financier à Beijing, d'économies de 710 000 $ au titre des approvisionnements, ainsi que de l'échéance du financement de 1,07 million de dollars au titre de la présidence du Groupe d'action financière sur le blanchiment de capitaux et de l'échéance du financement de 3,0 millions de dollars accordé au groupe d'experts de la péréquation et de la formule de financement des territoires. Le Ministère a égalient reçu 1,3 million de dollars en 2007-2008 à titre d'indemnisation pour les négociations collectives.
2. La diminution de 183 millions de dollars (45,3 p. 100) du crédit des subventions et des contributions est largement attribuable à un paiement important au titre de la dette du Cameroun dans le cadre de l'Initiative des pays pauvres très endettés, qui a été effectué en 2006-2007 mais ne sera pas répété en 2007-2008. Le montant des subventions et des contributions peut fluctuer sensiblient d'année en année, et ce, pour deux raisons. Premièrement, le montant d'allégement de la dette varie d'un pays à l'autre, de sorte que les paiements correspondants versés pour le compte de ces pays change en conséquence. Deuxièmement, le moment de l'intervention à l'égard de la dette peut changer puisque le calendrier d'intervention d'un pays bénéficiant d'un allégement de sa dette peut être modifié pour des raisons relevant de la situation interne du pays en cause.
3. La hausse de 72,5 millions de dollars (3,5 p. 100) du budget du financement des territoires est attribuable au Nouveau cadre pour la péréquation et la formule de financement des territoires du 26 octobre 2004. Le Nouveau cadre fixe le budget lié à la formule de financement des territoires pour 2005-2006 à 2,0 milliards de dollars et prévoit une majoration annuelle de 3,5 p. 100 jusqu'en 2013-2014.
4. La baisse de 3,4 millions de dollars (100 p. 100) du paiement à la Facilité pour la réduction de la pauvreté et la croissance (FRPC) du Fonds monétaire international découle d'un assouplissement de l'obligation de contribuer au financement de la FRPC.
5. La hausse de 61,9 millions de dollars (74,5 p. 100) au titre de la monnaie canadienne traduit l'augmentation des fonds requis pour financer la production et la distribution du volume accru de pièces de monnaie en raison d'une demande plus forte de pièces découlant de la croissance de l'économie.
6. Les frais de la dette publique ont augmenté de 302 millions de dollars (0,9 p. 100) en raison de la hausse prévue des taux d'intérêt à court terme.
7. La hausse de 394 millions de dollars (3,5 p. 100) des paiements de transfert au titre de la péréquation fiscale est attribuable au Nouveau cadre pour la péréquation et la formule de financement des territoires du 26 octobre 2004. Le Nouveau cadre fixe le budget de la péréquation pour 2005-2006 à 10,9 milliards de dollars et prévoit une majoration annuelle de 3,5 p. 100 jusqu'en 2013-2014.
8. La hausse de 1,2 milliard de dollars (6,0 p. 100) au titre du Transfert canadien en matière de santé reflète le montant prévu par la loi à l'égard des transferts pour la santé aux termes du budget fédéral de 2003 et les fonds supplémentaires annoncés dans le Plan décennal pour renforcer les soins de santé, de septembre 2004.
9. La hausse de 300 millions de dollars (3,5 p. 100) au titre du Transfert canadien en matière de programmes sociaux reflète le montant prévu par la loi à l'égard des transferts pour les programmes sociaux. Des fonds supplémentaires ont été affectés à ce transfert dans le budget fédéral de 2003 et en mars 2003.
10. La diminution de 38 millions de dollars (5,5 p. 100) au titre du recouvrement ayant trait aux allocations aux jeunes est attribuable à une diminution du montant à recouvrer du Québec. Cette diminution se rapporte à une baisse de la valeur des points d'impôt sur le revenu des particuliers par rapport aux données utilisées aux fins du Budget principal des dépenses 2006-2007.
11. L'augmentation de 15 millions de dollars (0,5 p. 100) à l'égard des paiements de remplacement au titre des programmes permanents est attribuable à une augmentation du montant à recouvrer du Québec. Cette augmentation se rapporte à une hausse de la valeur des points d'impôt sur le revenu des particuliers par rapport aux données utilisées aux fins du Budget principal des dépenses 2006-2007.
12. La diminution de 2,2 millions de dollars (30,0 p. 100) des paiements et de l'encaissement de billets délivrés à la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) reflète le calendrier convenu des paiements et de l'encaissement de billets délivrés par le Canada pour la souscription au capital de la BERD.
2007-2008 | |
(en milliers de dollars) |
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Installations fournies par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada | 7 284 |
Cotisations visant la part des employeurs des primes d'assurance et des dépenses des employés payées par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada (à l'exception des fonds renouvelables) | 4 669 |
Traitements et dépenses connexes liés aux services juridiques fournis par le ministère de la Justice Canada | 3 432 |
Total des services reçus à titre gracieux en 2007-2008 | 15 386 |
Dépenses prévues 2006-2007 |
Dépenses prévues 2007-2008 |
Dépenses prévues 2008-2009 |
Dépenses prévues 2009-2010 |
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(en milliers de dollars) |
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Organisations financières internationales | ||||
Émission et paiement de billets à vue à l'Association internationale de développement (IDA)1 | - | - | - | - |
Émission de billets à vue à la Banque européenne pour la reconstruction et le développement - Souscriptions au capital1 | - | - | - | - |
Paiements et encaissement de billets délivrés à la Banque européenne pour la reconstruction et le développement - Souscriptions au capital2 | 7 471 | 5 247 | 3 498 | 1 749 |
Émission de prêts à la Facilité pour la réduction de la pauvreté et la croissance (FRPC) du Fonds monétaire international (FMI)1 | - | - | - | - |
Total | 7 471 | 5 247 | 3 498 | 1 749 |
Nota:
1. Aucun montant n'est demandé au chapitre des crédits devant être approuvés par le Parlient pour le budget principal des dépenses en ce qui concerne le crédit L15, soit pour l'émission de billets à vue à l'IDA de même que pour le poste législatif, Émission de billets à vue à la BERD - Souscriptions au capital et pour l'émission de prêts à la FRPC du FMI. L'encaissement de ces billets à vue est couvert par d'autres paiements législatifs inclus dans le budget principal des dépenses.
2. La diminution des paiements et de l'encaissement de billets délivrés à la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) reflète le calendrier convenu des paiements et de l'encaissements de billets délivrés par le Canada pour la souscription au capital de la BERD.
Revenus prévus 2006-2007 |
Revenus prévus |
Revenus prévus 2008-2009 |
Revenus prévus 2009-2010 |
|
(en milliers de dollars) |
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Politique de l'impôt | ||||
Vente de documents ministériels | 117 | 128 | 131 | 130 |
Politiques économiques et fiscales | ||||
Vente de documents ministériels | 55 | 59 | 60 | 60 |
Politique du secteur financier | ||||
Vente de documents ministériels | 77 | 71 | 64 | 65 |
Développement économique et finances intégrées | ||||
Vente de documents ministériels | 29 | 32 | 33 | 33 |
Relations fédérales-provinciales et politique sociale | ||||
Vente de documents ministériels | 63 | 48 | 49 | 49 |
Finances et commerce internationaux | ||||
Vente de documents ministériels | 59 | 62 | 63 | 63 |
Total des revenus disponibles | 400 | 400 | 400 | 400 |
Revenus prévus 2006-2007 |
Revenus prévus 2007-2008 |
Revenus prévus 2008-2009 |
Revenus prévus 2009-2010 |
|
(en milliers de dollars) |
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Monnaie canadienne | ||||
Monnaie canadienne1 | 217 840 | 233 517 | 248 766 | 257 518 |
Total des revenus non disponibles | 217 840 | 233 517 | 248 766 | 257 518 |
Total des revenus disponibles et non disponibles | 218 240 | 233 917 | 249 166 | 257 918 |
Nota :
1. Les revenus non disponibles au titre de la monnaie canadienne représentent la valeur nominale du volume prévu de pièces qui seront vendues aux institutions financières pour combler les besoins liés aux opérations commerciales. L'augmentation du volume prévu de pièces s'explique par la vigueur de l'économie canadienne et du secteur du commerce de détail, et par l'inclusion du programme olympique.
2007-2008 |
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Politique de l'impôt | Politiques économiques et fiscales | Politique du secteur financier | Développement économique et finances intégrées | Relations fédérales- provinciales et politique sociale |
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(en milliers de dollars) |
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Politique de l'impôt | 32 689 | ||||
Politiques économiques et fiscales | 15 007 | ||||
Politique du secteur financier | 18 113 | ||||
Développement économique et finances intégrées | 8 289 | ||||
Relations fédérales-provinciales et politique sociale | 12 298 | ||||
Finances et commerce internationaux | |||||
Total | 32 689 | 15 007 | 18 113 | 8 289 | 12 298 |
2007-2008 |
||||||
Finances et commerces interna-tionaux | Dette publique | Monnaie canadienne | Paiements de transfert aux provinces et aux territoires |
Organisations financières interna-tionales | Total des dépenses prévues | |
(en milliers de dollars) |
||||||
Politique de l'impôt | 32 689 | |||||
Politiques économiques et fiscales | 15 007 | |||||
Politique du secteur financier | 34 697 000 | 145 000 | 34 860 113 | |||
Développement économique et finances intégrées | 8 289 | |||||
Relations fédérales-provinciales et politique sociale | 40 328 203 | 40 340 501 | ||||
Finances et commerce internationaux | 15 879 | 544 717 | 560 596 | |||
Total | 15 879 | 34 697 000 | 145 000 | 40 328 203 | 544 717 | 75 817 194 |
Mesures réglientaires | Résultats prévus |
Appuyer l'examen, par le Parlient, du projet de loi C-37, Loi modifiant la législation régissant les institutions financières et comportant des mesures connexes et corrélatives, de manière à ce qu'il soit adopté avant l'échéance d'avril 2007. Des règlients connexes seront égalient soumis pour permettre l'entrée en vigueur de la loi. | La législation sera adoptée avant l'échéance de la législation en place, en avril 2007, et des règlients seront élaborés pour mettre à jour les lois régissant les institutions financières et disposer d'un cadre réglientaire dont l'efficience contribue à la santé, à l'efficience et à la compétitivité du secteur financier. |
On déposera des règlients conformément à l'adoption du projet de loi C-57 pour actualiser les dispositions relatives à la gouvernance des sociétés figurant dans la législation régissant les institutions financières. | Des règlients seront élaborés pour mettre en oeuvre les nouvelles dispositions relatives à la gouvernance des sociétés figurant dans les lois régissant les institutions financières. |
Des modifications peuvent être apportées aux règlients en vertu de la partie IX de la Loi sur la taxe d'accise (TPS/TVH), laquelle renferme des dispositions autorisant la prise de règlients pour régler les questions relatives à la TPS/TVH. | Au moyen de règlients, le gouvernement peut proposer des changements afin de traiter de questions relevant du régime de la TPS/TVH. Il faut modifier les règlients de temps à autre afin de prendre en compte les questions stratégiques ou techniques émergentes, y compris les mesures budgétaires. |
Le Tarif des douanes contient des dispositions qui permettent au gouvernement de donner suite aux besoins d'ordre concurrentiel de l'industrie canadienne et d'appliquer les droits et obligations du Canada en vertu de conventions et d'accords internationaux auxquels il est partie. | Au moyen de décrets et de règlients, le gouvernement continuera de donner suite aux besoins d'ordre concurrentiel de l'industrie canadienne et d'appliquer les droits et obligations du Canada en vertu de conventions et d'accords internationaux auxquels il est partie. |
Loi de l'impôt sur le revenu et réglientation connexe - La Loi de l'impôt sur le revenu renferme des dispositions permettant la prise de mesures réglientaires pour traiter de certaines questions touchant l'impôt sur le revenu. | Au moyen de règlients, le gouvernement peut proposer des changements afin de traiter de questions relevant du régime de l'impôt sur le revenu. Il faut modifier les règlients de temps à autre afin de prendre en compte les questions stratégiques ou techniques émergentes, y compris les mesures budgétaires. |
Décrets visant le programme de péréquation et la formule de financement des territoires aux termes de la Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces. | Aux termes de la législation en vigueur, un décret doit être établi afin de fixer le montant des paiements jusqu'à la prise d'effet des engagements du budget de 2007. |
Des modifications législatives sont prévues par suite des changements stratégiques qui seront annoncés dans le budget de 2007 au sujet de l'équilibre fiscal. | Des modifications législatives et réglientaires seront déposées pour instaurer un cadre fondé sur des principes à l'égard des principaux transferts fédéraux, de manière à refléter les propositions de rétablissement de l'équilibre fiscal formulées dans le budget de 2007. |
Des mesures réglientaires visant à établir des lignes directrices pour aider l'actuaire en chef du Régime de pensions du Canada (RPC) à calculer le coût total des prestations nouvelles ou bonifiées du RPC, après que le projet de loi C-36 qui prévoit la prise de mesures réglientaires à cet égard ait reçu la sanction royale. | Cela donnerait suite à l'entente fédérale-provinciale-territoriale conclue en juin 2006 dans le cadre de l'examen triennal du RPC. |
Modifier les règlients existants sur le calcul du taux de cotisation implicite du RPC afin de l'arrondir au cent près. Il s'agit d'une modification corrélative découlant du projet de loi C-36. | Cela donnerait suite à l'entente fédérale-provinciale-territoriale conclue en juin 2006 dans le cadre de l'examen triennal du RPC. |
Le budget fédéral de 2005 proposait de modifier le règlient pris en vertu de la Loi de 1985 sur les normes de prestation de pension afin de supprimer l'exigence d'utilisation des fonds de revenu viager pour acheter une rente à l'âge de 80 ans. | Un projet de loi et/ou un règlient sera déposé pour mettre fin à l'obligation d'acheter une rente à 80 ans. |
Modification des mesures réglientaires découlant de la Loi sur le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes. | Un règlient sera déposé ou modifié pour donner suite aux révisions apportées aux recommandations du Groupe d'action financière sur le blanchiment de capitaux par suite de la consultation publique et aux recommandations du Bureau du vérificateur général du Canada et de l'évaluation commandée par le Conseil du Trésor. |
Au cours des trois prochaines années, le ministère des Finances Canada gérera les programmes de paiements de transfert suivants dont le montant excède 5 millions de dollars :
1. Compensation aux entités ou organismes canadiens créés en vertu d'une loi du Parlient pour la réduction de la dette de pays débiteurs
2. Paiements à l'Association internationale de développement
3. Paiements de dettes à des organisations internationales au nom des pays pauvres
4. Péréquation fiscale (Partie I - Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)
5. Financement des territoires (Partie I.1 - Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)
6. Transfert canadien en matière de santé (Partie V.1 - Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)
7. Transfert canadien en matière de programmes sociaux (Partie V.1 - Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)
8. Subventions législatives (Lois constitutionnelles de 1867 à 1982,et autres autorisations législatives)
9. Recouvrement ayant trait aux allocations aux jeunes (Loi de 1964 sur la révision des arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)
10. Paiements de remplacement au titre des programmes permanents (Partie VI - Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)
11. Transfert pour la réduction des temps d'attente (partie V.1, Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)
Pour plus de précisions sur les paiements de transfert susmentionnés, consulter l'adresse suivante : http://www.tbs-sct.gc.ca/est-pre/estimf.asp.
Nom du programme de paiement de transfert : Subventions et paiements de dettes à des organisations internationales au nom des pays pauvres
Date de début : 2005-2006
Date de clôture : Il s’agit d’un programme permanent
Description : Paiements faisant suite aux engagements du Canada envers l’Initiative d’allègement de la dette multilatérale dirigée par le G8
Résultat stratégique : Créer un avantage budgétaire, économique, social et mondial pour le Canada en fournissant des politiques appropriées et des conseils judicieux concernant la situation économique, sociale et financière ainsi que le programme d’action global du gouvernement
Résultats prévus : Administration responsable des obligations financières dans le cadre de l’Initiative d’allègement de la dette multilatérale
(en milliers de dollars) | Prévision des dépenses de 2006-2007 |
Dépenses prévues en 2007-2008 |
Dépenses prévues en 2008-2009 |
Dépenses prévues en 2009-2010 |
Activité de programme : Organisations financières internationales | ||||
Subventions | 45 605 | 51 200 | 51 200 | 51 200 |
Évaluations prévues : Sans objet
Vérifications prévues : Vérification des contrôles administratifs sur les paiements de souscription et les obligations internationales
Nom du programme de paiement de transfert : Compensation aux entités ou organismes canadiens créés en vertu d’une loi du Parlement pour la réduction de la dette de pays débiteurs
Date de début : 1991-1992
Date de clôture : Il s’agit d’un programme permanent
Description : Indemniser Exportation et développement Canada (EDC) et la Commission canadienne du blé (CCB) pour la réduction de la dette de pays débiteurs.
Résultat stratégique : Créer un avantage budgétaire, économique, social et mondial pour le Canada en fournissant des politiques appropriées et des conseils judicieux concernant la situation économique, sociale et financière ainsi que le programme d’action global du gouvernement.
Résultats prévus : Le versement en temps opportun de paiements exacts à EDC et à la CCB pour compenser l’allègement de la dette de pays débiteurs.
(en milliers de dollars) | Prévision des dépenses de 2006-2007 |
Dépenses prévues en 2007-2008 |
Dépenses prévues en 2008-2009 |
Dépenses prévues en 2009-2010 |
Activité de programme : Organisations financières internationales | ||||
Subventions | 298 000 | 125 000 | 147 000 | 119 000 |
Contributions | 55 000 | 45 000 | 21 000 | 20 000 |
Total des paiements | 353 000 | 170 000 | 168 000 | 139 000 |
Évaluations prévues : Sans objet
Vérifications prévues : Vérification des contrôles administratifs sur les paiements de souscription et les obligations internationales
Nom du programme de paiement de transfert : Financement législatif – paiements à l’Association internationale de développement (AID)
Date de début : 1960-1961
Date de clôture : Il s’agit d’un programme permanent.
Description : Encaissement de billets à vue afin de permettre à l’AID d’accorder un financement concessionnel à affecter à des projets et des programmes de développement dans les pays les plus pauvres.
Résultat stratégique : Créer un avantage budgétaire, économique, social et mondial pour le Canada en fournissant des politiques appropriées et des conseils judicieux concernant la situation économique, sociale et financière ainsi que le programme d’action global du gouvernement.
Résultats prévus :
(en milliers de dollars) | Prévision des dépenses de 2006-2007* |
Dépenses prévues en 2007-2008 |
Dépenses prévues en 2008-2009 |
Dépenses prévues en 2009-2010 |
Activité de programme : Organisations financières internationales | ||||
Autres catégories de paiements de transfert | 318 270 | 318 270 | 318 280 | 318 280 |
Total de l’activité de programme | 720 275 | 539 470 | 537 480 | 508 480 |
Évaluations prévues : Sans objet
Vérifications prévues : Vérification des contrôles administratifs sur les paiements de souscription et les obligations internationales
* Les prévisions des dépenses de 2006-2007 englobent 3,4 millions de dollars à verser à la Facilité de protection contre les chocs exogènes établie dans le cadre de la fiducie de la Facilité pour la réduction de la pauvreté et la croissance du Fonds monétaire international.
Nom du programme de paiement de transfert : Péréquation (Partie I – Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)
Date de début : 1957
Date de clôture: Il s’agit d’un programme permanent.
Description : Les gouvernements provinciaux touchent des paiements de péréquation, calculés selon une formule particulière, qui leur permettent d’offrir à leur population des niveaux raisonnablement comparables de services publics en appliquant des taux d’imposition raisonnablement comparables. Les paiements de péréquation sont versés sans condition. En 2005-2006, huit provinces ont touché des paiements en vertu du programme.
Résultat stratégique : Créer un avantage budgétaire, économique, social et mondial pour le Canada en fournissant des politiques appropriées et des conseils judicieux concernant la situation économique, sociale et financière ainsi que le programme d’action global du gouvernement.
Résultats prévus : Appui financier qui aidera les provinces canadiennes à fournir des services publics.
(en milliers de dollars) | Prévision des dépenses de 2006-2007 |
Dépenses prévues en 2007-2008 |
Dépenses prévues en 2008-2009 |
Dépenses prévues en 2009-2010 |
Activité de programme : Paiements de transfert aux provinces et territoires | ||||
Autres catégories de paiements de transfert | 11 535 600 | 11 676 353 | 12 085 025 | 12 508 001 |
Évaluations prévues : Le programme des paiements de transfert est en cours d’évaluation. L’évaluation sera faite en tenant compte du rapport de juin 2006 du groupe d’experts qui a étudié le programme. Le site Web du ministère des Finances Canada contient des renseignements récents sur le groupe d’experts à l’adresse http://www.fin.gc.ca/news05/05-074f.html.
Vérifications prévues : Aucune évaluation du programme n’est nécessaire pour le moment.
Nom du programme de paiement de transfert : Formule de financement des territoires (Partie I.1 – Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)
Date de début : 1985
Date de clôture : Il s’agit d’un programme permanent.
Description : Paiements de transfert aux administrations territoriales visant à appuyer leurs revenus budgétaires.
Résultat stratégique : Créer un avantage budgétaire, économique, social et mondial pour le Canada en fournissant des politiques appropriées et des conseils judicieux concernant la situation économique, sociale et financière ainsi que le programme d’action global du gouvernement.
Résultats prévus : Appui financier qui aidera les territoires canadiens à fournir des services publics.
(en milliers de dollars) | Prévision des dépenses de 2006-2007 |
Dépenses prévues en 2007-2008 |
Dépenses prévues en 2008-2009 |
Dépenses prévues en 2009-2010 |
Activité de programme : Paiements de transfert aux provinces et territoires | ||||
Autres catégories de paiements de transfert | 2 071 864 | 2 142 450 | 2 217 436 | 2 295 046 |
Évaluations prévues : Le programme des paiements de transfert est en cours d’évaluation. L’évaluation sera faite en tenant compte du rapport de juin 2006 du groupe d’experts qui a étudié le programme. Le site Web du ministère des Finances du Canada contient des renseignements récents sur le groupe d’experts à l’adresse http://www.fin.gc.ca/news05/05-074f.html.
Vérifications prévues : Aucune évaluation du programme n’est nécessaire pour le moment.
Nom du programme de paiement de transfert : Transfert canadien en matière de santé (Partie V.1 – Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)
Date de début : 2004
Date de clôture : Il s’agit d’un programme permanent.
Description : Le Transfert canadien en matière de santé (TCS) prévoit des virements en espèces et des transferts fiscaux aux administrations provinciales et territoriales afin qu’elles disposent de ressources égales par habitant à consacrer aux soins de santé. Il renforce l’engagement du gouvernement envers le maintien des conditions et des critères nationaux énoncés dans la Loi canadienne sur la santé (intégralité, universalité, transférabilité, accessibilité et gestion publique) et l’interdiction de la surfacturation et des frais d’utilisation.
Résultat stratégique : Créer un avantage budgétaire, économique, social et mondial pour le Canada en fournissant des politiques appropriées et des conseils judicieux concernant la situation économique, sociale et financière ainsi que le programme d’action global du gouvernement.
Résultats prévus : Appui financier aux provinces et aux territoires canadiens pour les aider à offrir des services de santé accessibles universellement.
(en milliers de dollars) | Prévision des dépenses de 2006-2007 |
Dépenses prévues en 2007-2008 |
Dépenses prévues en 2008-2009 |
Dépenses prévues en 2009-2010 |
Activité de programme : Paiements de transfert aux provinces et territoires | ||||
Autres catégories de paiements de transfert | 20 140 000 | 21 348 400 | 22 629 304 | 23 987 062 |
Évaluations prévues : Aucune évaluation du programme n’est prévue.
Vérifications prévues : Aucune vérification du programme n’est nécessaire pour le moment. Le Transfert canadien en matière de santé et de programmes sociaux (TCSPS) a fait l’objet d’une vérification interne en mai 2002. Le rapport peut être consulté sur le site Web du ministère des Finances Canada à l’adresse http://www.fin.gc.ca/tocf/2002/audit_transfers-f.html.
Nom du programme de paiement de transfert : Transfert canadien en matière de programmes sociaux (Partie V.1 – Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)
Date de début : 2004
Date de clôture : Il s’agit d’un programme permanent.
Description : Le Transfert canadien en matière de programmes sociaux (TCPS) prévoit des virements en espèces et des transferts fiscaux aux administrations provinciales et territoriales pour les aider à financer l’enseignement postsecondaire, l’aide sociale et les services sociaux, y compris les services de développement de la petite enfance ainsi que d’apprentissage et de garde des jeunes enfants. Le TCPS procure aux provinces et aux territoires la souplesse voulue pour répartir les paiements entre les secteurs en fonction de leurs propres priorités et appuie l’engagement pris par le gouvernement d’interdire l’imposition d’exigences de résidence minimale aux bénéficiaires de l’aide sociale.
Résultat stratégique : Créer un avantage budgétaire, économique, social et mondial pour le Canada en fournissant des politiques appropriées et des conseils judicieux concernant la situation économique, sociale et financière ainsi que le programme d’action global du gouvernement.
Résultats prévus : Aide financière aux provinces et aux territoires canadiens à l’appui de l’enseignement postsecondaire, de l’aide sociale et des services sociaux, y compris les services de développement de la petite enfance et d’apprentissage et de garde des jeunes enfants.
(en milliers de dollars) | Prévision des dépenses de 2006-2007 |
Dépenses prévues en 2007-2008 |
Dépenses prévues en 2008-2009 |
Dépenses prévues en 2009-2010 |
Activité de programme : Paiements de transfert aux provinces et territoires | ||||
Autres catégories de paiements de transfert | 8 500 000 | 8 800 000 | 8 800 000 | 8 800 000 |
Évaluations prévues : Aucune évaluation du programme n’est prévue.
Vérifications prévues : Aucune vérification du programme n’est nécessaire pour le moment. Le Transfert canadien en matière de santé et de programmes sociaux (TCSPS) a fait l’objet d’une vérification interne en mai 2002. Le rapport peut être consulté sur le site Web du ministère des Finances Canada, à l’adresse http://www.fin.gc.ca/tocf/2002/audit_transfers-f.html.
Nom du programme de paiement de transfert : Subventions législatives (Lois constitutionnelles de 1867 à 1982; et autres autorisations législatives)
Date de début : 1867
Date de clôture : Il s’agit d’un programme permanent.
Description : Les subventions législatives procurent aux provinces une source de financement conforme à leurs conditions d’adhésion à la Confédération.
Résultat stratégique : Créer un avantage budgétaire, économique, social et mondial pour le Canada en fournissant des politiques appropriées et des conseils judicieux concernant la situation économique, sociale et financière ainsi que le programme d’action global du gouvernement.
Résultats prévus : Aide financière aux provinces pour leur permettre de fournir des services publics.
(en milliers de dollars) | Prévision des dépenses de 2006-2007 |
Dépenses prévues en 2007-2008 |
Dépenses prévues en 2008-2009 |
Dépenses prévues en 2009-2010 |
Activité de programme : Paiements de transfert aux provinces et territoires | ||||
Autres catégories de paiements de transfert | 32 000 | 32 000 | 32 000 | 32 000 |
Évaluations prévues : Aucune évaluation du programme n’est prévue.
Vérifications prévues : Aucune vérification du programme n’est nécessaire pour le moment.
Nom du programme de paiement de transfert : Recouvrement ayant trait aux allocations aux jeunes (Loi de 1964 sur la révision des arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)
Date de début : 1964
Date de clôture : Il s’agit d’un programme permanent.
Description : Le Recouvrement ayant trait aux allocations aux jeunes est une somme à récupérer du Québec en contrepartie du transfert de points d’impôt (trois) en sus de ceux du Transfert canadien en matière de santé et du Transfert canadien en matière de programmes sociaux. Dans les années 1960, le Québec s’est prévalu des modalités d’impartition de certains programmes fédéraux-provinciaux offertes par le gouvernement fédéral. Ensemble, les Paiements de remplacement au titre des programmes permanents et le Recouvrement ayant trait aux allocations aux jeunes sont qualifiés de l’« abattement du Québec ».
Résultat stratégique : Créer un avantage budgétaire, économique, social et mondial pour le Canada en fournissant des politiques appropriées et des conseils judicieux concernant la situation économique, sociale et financière ainsi que le programme d’action global du gouvernement.
Résultats prévus : Appui financier accordé au Québec pour l’aider à fournir des services publics, des services de santé accessibles universellement de même que des services d’enseignement postsecondaire et d’aide sociale.
(en milliers de dollars) | Prévision des dépenses de 2006-2007 |
Dépenses prévues en 2007-2008 |
Dépenses prévues en 2008-2009 |
Dépenses prévues en 2009-2010 |
Activité de programme : Paiements de transfert aux provinces et territoires | ||||
Autres catégories de paiements de transfert | -630 000 | -661 000 | -695 000 | -730 000 |
Évaluations prévues : Aucune évaluation du programme n’est prévue.
Vérifications prévues : Aucune vérification du programme n’est nécessaire pour le moment.
Nom du programme de paiement de transfert : Paiements de remplacement au titre des programmes permanents (Partie VI – Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces)
Date de début : 1977
Date de clôture : Il s’agit d’un programme permanent.
Description : Les Paiements de remplacement au titre des programmes permanents sont des sommes à recouvrer du Québec en contrepartie du transfert de points d’impôt (13,5) en sus de ceux du Transfert canadien en matière de santé et du Transfert canadien en matière de programmes sociaux. Dans les années 1960, le Québec s’est prévalu des modalités d’impartition de certains programmes fédéraux-provinciaux offertes par le gouvernement fédéral. Ensemble, les Paiements de remplacement au titre des programmes permanents et le Recouvrement ayant trait aux allocations aux jeunes sont qualifiés de l’« abattement du Québec ».
Résultat stratégique : Créer un avantage budgétaire, économique, social et mondial pour le Canada en fournissant des politiques appropriées et des conseils judicieux concernant la situation économique, sociale et financière ainsi que le programme d’action global du gouvernement.
Résultats prévus : Appui financier accordé au Québec pour l’aider à fournir des services publics, des services de santé universellement accessibles de même que des services d’enseignement postsecondaire et d’aide sociale.
(en milliers de dollars) | Prévision des dépenses de 2006-2007* |
Dépenses prévues en 2007-2008 |
Dépenses prévues en 2008-2009 |
Dépenses prévues en 2009-2010** |
Activité de programme : Paiements de transfert aux provinces et territoires | ||||
Autres catégories de paiements de transfert | -2 870 000 | -3 010 000 | -3 165 000 | -3 325 000 |
Total de l’activité de programme : | 38 825 499 | 40 328 203 | 41 903 765 | 43 817 109 |
Évaluations prévues : Aucune évaluation du programme n’est prévue. | ||||
Vérifications prévues : Aucune vérification du programme n’est nécessaire pour le moment. | ||||
TOTAL DES PPT | 39 545 774 | 40 867 673 | 42 441 245 | 44 325 589 |
* Le total de l’activité de programme pour 2006-2007 englobe la somme de 46 millions de dollars pour les paiements aux administrations territoriales, autres que ceux qu’elles reçoivent en vertu de la formule de financement des territoires, à l’appui de leurs revenus budgétaires. ** Les prévisions de l’activité de programme pour 2009-2010 englobent une somme de 250 millions de dollars visant le Transfert pour la réduction des temps d’attente. |
Au cours des trois prochaines années, le ministère des Finances Canada participera à l'initiative horizontale suivante en qualité de ministère responsable :
1. Initiative nationale de lutte contre le blanchiment d'argent
Pour plus de précisions sur l'initiative horizontale susmentionnée, consulter l'adresse suivante : http://www.tbs-sct.gc.ca/est-pre/estimf.asp.
Initiative horizontale : Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes – anciennement Initiative nationale de lutte contre le blanchiment d’argent (INLBA)
Ministère responsable : Ministère des Finances Canada
Date de début : juin 2000
Date de fin : 2009-2010
Total des affectations : 429 006 $ (en milliers de dollars)
Description:
L’Initiative nationale de lutte contre le blanchiment d’argent (INLBA) a été lancée officiellement en 2000 dans le cadre des mesures systématiques prises par le gouvernement pour lutter contre le blanchiment d’argent au Canada. Une loi adoptée cette année-là, la Loi sur le recyclage des produits de la criminalité (LRPC), mettait en place un système de déclaration obligatoire des opérations douteuses, des mouvements transfrontaliers d’espèces de grande valeur et de certaines opérations interdites. La LRPC établissait également le Centre d’analyse des opérations et déclarations financières du Canada (CANAFE), chargé de colliger et d’analyser des rapports sur ces opérations financières et de communiquer l’information pertinente aux organismes d’exécution de la loi et de renseignement. En décembre 2001, des modifications ont été apportées à la LRPC, qui allait désormais comprendre des mesures visant à lutter contre le financement des activités terroristes et porter un nouveau nom, Loi sur le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes (LRPCFAT).
L’INLBA, dont la portée a été élargie, est maintenant connue sous le nom de Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes. En décembre 2006, le projet de loi C-25 a modifié la LRPCFAT de sorte que la législation canadienne demeure conforme aux normes internationales en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement des activités terroristes énoncées par le Groupe d’action financière (GAFI) et qu’elle traite des secteurs de risque nationaux. Au nombre des modifications, on compte un renforcement des exigences concernant l’identification des clients, la création d’un régime d’enregistrement pour les entreprises de transfert de fonds et l’instauration d’un régime de sanctions administratives et pécuniaires pour punir les infractions à la Loi de moindre importance.
Résultats partagés
Déceler et prévenir le blanchiment d’argent et le financement d’activités terroristes en plus de faciliter les enquêtes et les poursuites pour blanchiment d’argent et financement d’activités terroristes.
Structure de gouvernance
Le Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes est une initiative horizontale regroupant des organismes partenaires dont certains sont financés par l’État, d’autres pas. Le ministère des Finances Canada, le ministère de la Justice Canada, le Service des poursuites pénales du Canada (SPPC), le Centre d’analyse des opérations et déclarations financières du Canada (CANAFE), l’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) – Immigration et Douanes, l’Agence du revenu du Canada (ARC) ainsi que la Gendarmerie royale du Canada (GRC) sont les partenaires financés par l’État. Le ministère de la Sécurité publique et de la Protection civile Canada, le Bureau du surintendant des institutions financières et le Service canadien du renseignement de sécurité sont les partenaires non financés par l’État. Un groupe interministériel des SMA/groupe de travail, au sein duquel sont représentés tous les partenaires et qui est dirigé par le ministère des Finances Canada, a été mis sur pied pour coordonner les mesures gouvernementales de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement d’activités terroristes.
Partenaires fédéraux participant à chaque programme | Nom du programme | Total des affectations (en milliers de dollars) |
Dépenses prévues en 2007-2008 (en milliers de dollars) |
Résultats prévus en 2007-2008 |
---|---|---|---|---|
Ministère des Finances Canada | Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes | 3 000 | 300 |
1. Consultation auprès des intervenants des secteurs publics et privés pour préciser les projets de règlement.
2. Publication d’un règlement conforme à la nouvelle LRPCFAT. 3. Achèvement de l’évaluation mutuelle du GAFI concernant le Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes. 4. Surveillance efficace du Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes. 5. Soutien à la présidence du GAFI par le Canada en 2006-2007. |
Ministère de la Justice Canada | Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes | 9 300 | 100 | La Section du droit pénal du ministère de la Justice Canada joue un rôle primordial à l’égard du régime. Il est prévu qu’en 2007-2008, les ressources de la Section seront consacrées à l’exécution de travaux relatifs au GAFI, y compris la participation à ses réunions internationales, dont le nombre s’élèvera à cinq (5) au cours de la période en question. Cette participation revêt une importance toute particulière en 2007, puisque le Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes est évalué cette année à la lumière des 40 plus 9 recommandations du GAFI; notre présence s’avère donc essentielle pour qu’aient lieu les débats qui s’imposent sur le rapport d’évaluation du Canada. De plus, la Section du droit pénal constituera l’autorité compétente pour répondre à toutes les questions juridiques qui découleront de l’évaluation. Des ressources seront également prévues afin que la Section continue de contribuer à l’élaboration des politiques relatives au blanchiment d’argent et au financement des activités terroristes. Finalement, la Section des droits de la personne recevra les crédits nécessaires pour s’occuper des questions constitutionnelles connexes soulevées durant les poursuites. |
Service des poursuites pénales du Canada | Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes | 6 900 | 2 300 | Le Service des poursuites pénales du Canada (SPPC) joue un rôle primordial à l’égard du régime. Pour l’exercice 2007-2008, on s’attend à ce que l’information fournie aux organismes d’exécution de la loi par le CANAFE suscitera une augmentation des conseils juridiques en matière de poursuites fournis aux organismes d’exécution de la loi. De plus, davantage d’accusations seront portées pour le blanchiment d’argent et le financement d’activités terroristes, ce qui entraînera une augmentation de la charge de travail des procureurs. Le SPPC doit aussi assumer des responsabilités relatives à la LRPCFAT. Les travaux prévus comprennent des demandes d’ordonnances de production et l’augmentation des saisies aux frontières et des confiscations associées à de présumés produits de la criminalité, ainsi que des poursuites relatives aux nouvelles infractions énoncées dans la Loi. En outre, des crédits seront affectés à la formation des procureurs et du personnel chargé de l’exécution de la loi ainsi qu’à l’élaboration et à la coordination de politiques concernant le blanchiment d’argent et le financement d’activités terroristes. Finalement, des ressources du SPPC seront consacrées à l’exécution de travaux relatifs au GAFI, y compris la participation à ses réunions internationales. |
CANAFE | Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes | 266 591 | 38 595 |
L’analyse des renseignements financiers effectuée au moyen de la technologie et la divulgation de cas sont largement utilisés par les organismes de renseignements et d’exécution de la loi. Un programme favorise la conformité des entités déclarantes.
Mise en œuvre des modifications contenues dans le projet de loi C-25. |
ASFC | Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes | 55 952 | 7 525 826 | L’ASFC est responsable de l’administration de la Partie 2 de la LRPCFAT, « Déclaration des espèces et effets ». Le programme « Déclaration des mouvements transfrontaliers des espèces » (DMTE) exige que les voyageurs déclarent l’importation et l’exportation d’espèces et d’effets dont la valeur est égale ou excède 10 000 $ CAN. La Partie 2 de la Loi prévoit également la mise en application des dispositions du DMTE relatives à l’exécution de la législation, ce qui comprend des fouilles, l’interrogation d’individus et la saisie d’espèces non déclarées ou faussement déclarées ainsi que de produits présumés d’activités criminelles. |
ARC | Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes | 8 800 | 2 200 | Le nombre prévu de vérifications s’élève à 105, et le montant d’impôt fédéral recouvré devrait atteindre 8 956 905 $. |
GRC (unités anti-blanchiment d’argent) | Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes | 57 103 | 7 978 |
Accroître, à l’échelle nationale et internationale, les possibilités de déceler les activités de blanchiment d’argent et de mener des enquêtes à cet égard.
Intensifier les communications du CANAFE et la collecte de renseignements en général, de sorte que les ressources des unités mixtes de contrôle des produits de la criminalité ou d’autres unités au sein de la GRC soient consacrées aux enquêtes en vue de multiplier les saisies. Augmenter les ressources dans les trois principaux centres urbains du Canada (Vancouver, Toronto et Montréal) afin d’y renforcer dans la capacité d’enquêter sur des pistes relatives au régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité. |
GRC (équipe de lutte contre le financement des activités terroristes) | Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes | 21 360 | 5 340 | L’équipe de lutte contre le financement des activités terroristes s’efforcera d’utiliser les renseignements financiers qu’elle recueille et analyse pour des enquêtes proactives, renforçant ainsi notre capacité de déceler et de prévenir le financement des activités terroristes. |
Total | 429 006 | 52 899 |
Résultats que doivent atteindre les partenaires non fédéraux (s’il y a lieu) : Sans objet
Personnes-ressources :
Lynn Hemmings, chef
Section des crimes financiers
613-992-0553
Approuvé par :
Serge Dupont, sous-ministre adjoint
Direction de la politique du secteur financier
613-995-5798
Date de l’approbation :
Le 15 février 2007
Régime canadien de lutte contre le recyclage des produits de la criminalité et le financement des activités terroristes, Affectations selon l’année (en milliers de dollars)
Ministère/ organisme |
2000-2001 | 2001-2002 | 2002-2003 | 2003-2004 | 2004-2005 | 2005-2006 | 2006-2007 | 2007-2008 | 2008-2009 | 2009-2010 | Total |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Ministère des Finances Canada | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 3 000 |
Ministère de la Justice Canada | 600 | 1 200 | 1 200 | 1 200 | 1 200 | 1 200 | 2 400 | 100 | 100 | 100 | 9 300 |
SPPC | 2 300 | 2 300 | 2 300 | 6 900 | |||||||
CANAFE | 17 985 | 25 468 | 26 820 | 22 081 | 21 406 | 22 562 | 27 387 | 38 595 | 32 634 | 31 654 | 266 591 |
ASFC 1 | 4 298 | 4 298 | 4 298 | 4 298 | 4 298 | 4 298 | 7 589 | 7 525 | 7 525 | 7 525 | 55 952 |
ARC | 2 200 | 2 200 | 2 200 | 2 200 | 8 800 | ||||||
GRC (équipe de lutte contre le financement des activités terroristes) | 5 340 | 5 340 | 5 340 | 5 340 | 21 360 | ||||||
GRC (unités anti-blanchiment d’argent) | 2 600 | 4 900 | 4 900 | 4 900 | 4 900 | 4 900 | 7 683 | 7 978 | 7 171 | 7 171 | 57 103 |
Total des affectations | 25 783 | 36 166 | 37 518 | 32 779 | 32 104 | 33 260 | 52 899 | 64 338 | 57 570 | 56 590 | 429 006 |
1 Le financement indiqué pour les années 2000 à 2006 était alloué à l’ancienne Agence des douanes et du revenu du Canada ainsi qu’au ministère de la Citoyenneté et de l’Immigration. |
Le « développement durable » s'entend du développement qui permet de répondre aux besoins de la génération actuelle sans compromettre la capacité de satisfaire les besoins des générations futures. Cette notion représente un engagement clé de tous les ministères fédéraux. En 1995, la Loi sur le vérificateur général a été modifiée de sorte que chaque ministère est désormais tenu de préparer et de tenir à jour une stratégie de développement durable (SDD). Ces stratégies sont déposées à la Chambre des communes et le commissaire à l'environnement et au développement durable vérifie la progression de leur mise en oeuvre.
La SDD a pour objet d'exposer les objectifs et les plans d'action d'un ministère en vue d'intégrer le développement durable à ses politiques, ses programmes et ses activités sur des périodes de planification de trois ans.
La SDD du ministère des Finances Canada pour la période de 2007 à 2009 constitue la troisième révision de la SDD initiale qu'il a déposée devant le Parlient en décembre 1997. La SDD de 2007-2009 pousse plus loin les stratégies antérieures, y compris les principales réalisations au plan de la réduction de la dette, de l'évaluation des propositions fiscales environnementales et de l'intendance écologique. Les SDD du Ministère pour 1998-2000, 2001-2003, 2004-2006 et 2007-2009 sont disponibles à l'adresse suivante : http://www.fin.gc.ca/purl/susdev-f.html.
La vision du Ministère en matière de développement durable est la suivante : « Instaurer un cadre économique et financier et prendre des décisions qui favorisent l'équité et permettent d'accroître le bien-être économique, social et environnemental des générations actuelles et à venir. » Elle met en lumière l'idéal à long terme que poursuivra le Ministère. En ce qui concerne la SDD de 2007-2009, le Ministère a établi cinq buts à long terme qui ciblent les secteurs clés à l'égard desquels il peut, dans le cadre de son mandat, contribuer au développement durable : 1) viabilité financière et niveau de vie élevé pour les générations à venir; 2) solides assises sociales; 3) intégration des enjeux du développement durable au processus d'élaboration des politiques; 4) intégration des enjeux du développement durable à l'économie; 5) respect de l'engagement du Ministère sur le plan du développement durable dans le cadre des activités opérationnelles.
En regard de chacun de ces cinq objectifs, le plan d'action du Ministère pour le développement durable établit un certain nombre d'objectifs et de mesures ciblées pour la période de planification. En prenant ces mesures au cours des trois prochaines années, le Ministère reconnaît que la concrétisation du développement durable prendra du temps et nécessitera des efforts soutenus. Cela exige une stratégie à long terme et l'engagement de prendre des mesures à court terme qui contribueront à réaliser la vision du Ministère à l'égard du développement durable.
Un exposé détaillé des objectifs, des mesures et des résultats prévus du Ministère en matière de développement durable en 2007-2008 figure à l'adresse suivante : http://www.fin.gc.ca/purl/susdev-f.html.
Des vérifications internes seront menées au besoin suivant un plan triennal de vérification fondé sur les risques, en voie d'élaboration, et que le Comité de vérification interne et d'évaluation doit approuver au début de 2007-2008.
On prévoit élaborer, en 2007-2008, un plan d'évaluation fondé sur les risques afin de cerner les besoins d'évaluation pour 2007-2008, 2008-2009 et 2009-2010.
1. Titre du plan de vérification interne ou d'évaluation | 2. Type de vérification ou d'évaluation | 3. État d'avancement | 4. Date d'achèvement prévue | 5. Hyperlien du rapport |
Vérification des contrôles administratifs des portefeuilles de la dette extérieure et des réserves d'actif en monnaies étrangères | Assurance | Terminée | http://www.fin.gc.ca/access/audit-fra.html#Internal | |
6. Hyperlien du plan de vérification interne et d'évaluation : Sans objet |