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Section II – Analyse des activités de programme
2.1 Résultat stratégique no 1 du
CNRC
Progrès des technologies novatrices et amélioration de la capacité d'innovation dans des secteurs industriels
ciblés et dans les domaines prioritaires nationaux
Dans la stratégie fédérale en S-T, l'administration fédérale s'engage
à transformer les découvertes en produits et services novateurs axés sur la technologie dans les domaines qui représentent
des priorités nationales et à accroître la capacité d'innovation de l'industrie. Le résultat stratégique no 1
du CNRC a été formulé dans le but précis de permettre au
CNRC de respecter ces engagements. Parmi les résultats
attendus à court et à long terme, mentionnons des solutions technologiques aux problèmes nationaux dans les secteurs de
la santé et du mieux être, de l'énergie durable et de l'environnement; des activités et des ressources dans des secteurs
clés de l'industrie canadienne afin d'aider les PME à accroître
leur capacité d'innovation et à livrer une concurrence plus efficace sur les marchés mondiaux; et le renforcement du système
d'innovation du Canada par une augmentation des transferts de technologies et de la commercialisation des technologies,
la création de nouveaux partenariats avec des acteurs clés et la prestation d'une aide financière et technique aux entreprises
qui ont la capacité de s'imposer dans une nouvelle discipline technologique et en appuyant les grappes technologiques communautaires.
Pour une liste des indicateurs de rendement liés au résultat stratégique no 1, se reporter à la
Section 1.2.3.
2.1.1 Activité de programme – Technologies de fabrication
Description : Dans le cadre de ce programme CNRC
effectue de la recherche et du développement multidisciplinaires en consultation avec l'industrie, des universités, des
ministères fédéraux et d'autres acteurs clés du secteur de l'innovation et rehausse ainsi la compétitivité mondiale de l'industrie
canadienne en conférant au savoir et à l'innovation une valeur économique réelle et en transférant des technologies aux
entreprises pour qu'elles leur servent de solutions commerciales. Les entreprises ont accès de manière coordonnée au savoir-faire
du CNRC dans le domaine de la recherche scientifique multidisciplinaire
et à ses installations de pointe et peuvent ainsi se maintenir à la fine pointe de l'innovation.
Activité de programme – Technologies de fabrication
Ressources humaines (ETP) Ressources financières (en millions de $) |
2010-2011 |
2011-2012 |
2012-2013 |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
852 |
115 |
805 |
111 |
793 |
110 |
Résultat attendu de l'activité de programme |
Indicateur(s) de rendement |
Cible(s) |
Les entreprises manufacturières du Canada jouissent d'un accès coordonné au savoir-faire
multidisciplinaire du CNRC en recherche ainsi qu'à
ses installations à la fine pointe de la technologie et s'assurent ainsi de demeurer à l'avant-garde de l'innovation |
Pourcentage de clients interrogés qui déclarent que les installations du
CNRC ainsi que ses recherches sur les technologies
de fabrication ont contribué à accroître leur capacité d'innovation |
75 % d'ici mars 2012 |
Faits saillants de la planification : Pour demeurer concurrentielles sur le marché mondial, les sociétés
manufacturières canadiennes doivent réduire leurs coûts, améliorer la qualité de leurs produits et réduire les retombées
environnementales de leur exploitation. Les installations de pointe du
CNRC et son savoir faire dans la conception de produits
et de méthodes de fabrication aident les sociétés manufacturières canadiennes à s'attaquer à ces problèmes et à faire progresser
l'innovation au Canada, laquelle est essentielle pour assurer la compétitivité du Canada. Pour relever ces défis, l'activité
de programme prévoit offrir un soutien et des services ciblés à certains secteurs de l'industrie dont les retombées sont
particulièrement élevées et notamment, au secteur de l'automobile, à celui de l'aérospatiale et à celui de la construction.
En collaborant avec l'industrie au développement de nouveaux produits et de nouvelles méthodes et en donnant aux entreprises
un accès au savoir faire en recherche et aux installations multidisciplinaires du
CNRC, cette activité de programme contribue à la priorité
opérationnelle no 1 du CNRC et au résultat stratégique
no 1.
L'activité de programme Technologies de fabrication a des plans pour offrir aux sociétés manufacturières canadiennes des
solutions technologiques qui leur permettront de relever les défis économiques, environnementaux et réglementaires auxquels
elles sont confrontées. En 2010-2011, le CNRC concentrera
son action dans trois domaines afin d'aider des entreprises manufacturières clés à maintenir leur compétitivité : les matériaux
verts et légers; la performance environnementale, la sécurité et la productivité; et l'aide à la création d'entreprises
et à la croissance des entreprises existantes.
- Au cours des quelques dernières années, le secteur canadien de l'automobile a été confronté à de graves difficultés
financières. En 2008-2009, la proportion du PIB du secteur manufacturier canadien attribuable au secteur de l'automobile
a chuté de 12 à 9,3 % et le nombre d'emplois directs recensés dans le secteur de l'automobile a chuté de 137 500 à 109
00010. La structure actuelle de l'industrie s'appuie sur 5 constructeurs
multinationaux et sur 900 fabricants de pièces d'automobile canadiens (pour la plupart des
PME). Le
secteur clé de l'automobile du
CNRC jouera un rôle crucial dans cette chaîne de valeur
en aidant les PME à comprendre les besoins technologiques
des constructeurs automobiles, puis en les aidant à mettre au point des solutions qui combleront ces besoins. Pour stimuler
ce secteur, le CNRC travaillera en étroite collaboration
avec l'industrie canadienne et avec Partenariat automobile du Canada, une instance fédérale, afin d'aider les constructeurs
automobiles canadiens ainsi que les fabricants de pièces à combler leurs besoins en
R-D. Les tendances mondiales semblent actuellement favoriser la
fabrication de véhicules sûrs, abordables et écologiques. Le
CNRC continuera donc de s'associer à des projets de recherche industrielle conjoints afin de contribuer au
développement de technologies novatrices qui permettront la création de véhicules plus légers, de nouveaux modes de
propulsion et d'automobiles « intelligentes ». C'est dans cet esprit qu'a été récemment inauguré à Concord (Ontario)
le Centre d'excellence en composites Magna-CNRC. Ce
partenariat public-privé se concentrera sur le développement des véhicules de la prochaine génération en accélérant
le développement de pièces d'automobile plus légères et plus durables qui seront également sûres et abordables et offriront
un rendement énergétique élevé. Cette initiative créera des retombées favorables à court et à long terme pour les Canadiens
notamment au chapitre de l'emploi, de l'aide aux PME, du
leadership technologique et des avantages concurrentiels à l'échelle mondiale.
- Le secteur clé de l'aérospatiale du
CNRC continuera d'accroître la compétitivité mondiale
de cette industrie en incitant tous les groupes au sein du CNRC
à contribuer à l'amélioration de la conception, de la fabrication, du rendement et de la sécurité des aéronefs tout
en réduisant leurs retombées environnementales. Le CNRC
travaille avec des acteurs clés de cette industrie, des milieux universitaires et d'autres organismes publics afin d'aider
les entreprises du secteur à surmonter les défis que posent l'augmentation des coûts et le ralentissement économique.
En 2010-2011, CNRC Aérospatiale continuera d'appuyer
l'innovation dans ce secteur d'activités en donnant aux PME
un accès à des installations et à un savoir-faire de calibre mondial, et en renforçant la chaîne d'approvisionnement
canadienne en mettant en valeur leurs compétences. Le CNRC
participera à l'initiative des futures grandes plateformes de l'Association des industries aérospatiales du Canada qui
vise à mettre au point la prochaine génération de produits dans l'aéronautique et à démontrer les compétences du Canada
à l'ensemble de la communauté mondiale. Finalement, pour s'assurer que le Canada est sur la bonne voie en matière de
développement technologique, le CNRC continuera de
diriger ou de participer à l'élaboration d'une carte routière technologique qui comprendra des lignes directrices sur
la manière de s'attaquer aux difficultés environnementales les plus pressantes, soit la Carte routière des technologies
environnementales aérospatiales canadiennes (CRTEAC).
- Le secteur de la construction au Canada est à la fois un acteur et un actif économique crucial et il représente
l'une des meilleures possibilités de réduire l'empreinte environnementale du Canada. Plus important employeur au Canada,
ce secteur génère 12 % du produit intérieur brut canadien (PIB) grâce
à des dépenses en immobilisations annuelles de plus de 146 milliards de dollars11. Ce secteur utilise également de 35 à 40 % de toute l'énergie produite et plus de
50 % des ressources naturelles du Canada tout en générant 25 % de tous les déchets solides produits au Canada et en
émettant 30 % de tous les gaz à effet de serre émis au pays. Le défi substantiel de cette industrie consiste à effectuer
une transition vers l'économie du savoir. Pour permettre cette transition et assurer la compétitivité de l'industrie,
le secteur clé de la construction du
CNRC s'efforcera de développer les connaissances et
les technologies essentielles à la création d'un environnement bâti de qualité et efficace sur le plan des coûts, d'offrir
des outils d'aide à la décision intégrés qui permettront au secteur de la construction de répondre aux attentes de rendement
en constante évolution et de développer des technologies de construction essentielles à l'amélioration de la productivité.
Voici plus précisément quels sont quelques-uns de nos plans pour 2010-2011 :
- élaboration du cadre d'évaluation et de gestion du rendement de l'infrastructure publique de base du Canada;
- élaboration d'une évaluation intégrée du rendement des systèmes d'enveloppe de bâtiment axée surtout sur la
gestion de l'énergie, de l'humidité et des facteurs climatiques changeants;
- développement de réseaux de capteurs novateurs reliés à des outils d'aide à la décision pour gérer la qualité
de l'air intérieur et accroître l'efficacité énergétique des environnements intérieurs dans le cadre d'une initiative
conjointe transorganisationnelle;
- préfabrication, modularisation et préassemblage de systèmes et de composants de bâtiments pour accroître la
productivité et l'efficacité des activités de construction;
- élaboration de codes modèles de l'énergie pour les bâtiments et les habitations reflétant le contexte actuel
du marché et de l'environnement.
Retombées pour les Canadiens :
Deux millions de Canadiens, soit 12 % de la population, travaillent dans le secteur manufacturier et y touchent un salaire
supérieur de 25 % à la moyenne nationale, ce qui en fait le plus important secteur d'activité économique au Canada. Il génère
directement 21 % de toute l'activité économique au pays12. Cependant,
de 2004 à 2008, le secteur manufacturier canadien a perdu 322 000 emplois, une baisse de 14 %13. Cette diminution de l'emploi est une tendance que partagent tous les pays de l'Organisation
de coopération et de développement économiques (OCDE) et leurs dirigeants s'efforcent donc
d'atténuer les effets des changements structurels à long terme de leur industrie. On estime que ces changements non seulement
feront en sorte que le secteur des services à valeur ajoutée remplacera à terme le secteur manufacturier comme moteur économique,
mais aussi que les sociétés manufacturières canadiennes devront exercer leurs activités dans une économie de plus en plus
mondialisée, ce qui augmentera pour elles la nécessité de se doter d'avantages concurrentiels. Les plans et priorités du
CNRC à l'égard de cette activité de programme permettront
à l'industrie canadienne d'accroître sa compétitivité grâce à des initiatives dans les domaines de recherche ciblés susceptibles
d'avoir les retombées économiques les plus importantes pour le pays. Les entreprises canadiennes s'efforcent de développer
des innovations axées sur les besoins du marché, mais elles ont une capacité limitée d'investir dans la
R-D. De plus, le rayonnement national et international des
PME canadiennes est limité. La portée nationale des activités
du CNRC lui permet en revanche d'effectuer des recherches
qui non seulement comblent cette lacune, mais donnent également à l'industrie canadienne davantage de possibilités de développer
des innovations. Grâce aux plans décrits précédemment, le CNRC
contribuera davantage à la compétitivité de l'industrie canadienne en donnant au système d'innovation du Canada les moyens
de proposer des solutions attrayantes sur le marché.
- Le secteur de l'aérospatiale du CNRC jouera un
rôle important en renforçant les fournisseurs qui se trouvent au bas de la chaîne d'approvisionnement et d'autres acteurs
clés. Grâce à cette initiative, le secteur canadien de l'aérospatiale se maintiendra également à la fine pointe de l'application
et de la conception de technologies environnementales.
- Plus d'un million de Canadiens travaillent dans le secteur de la construction, à la fabrication de produits de construction,
en génie ou en architecture. Cette industrie est cependant fragmentée et les entreprises y sont typiquement petites,
ce qui explique que moins de 0,1 % de toutes les recettes générées par l'industrie de la construction sont réinvesties
dans la R-D.
CNRC Construction contribuera à un meilleur ciblage
des activités et à l'évaluation des risques associés à la commercialisation de nouveaux matériaux et de nouvelles technologies.
- L'initiative du CNRC dans le secteur manufacturier
et celui des matériaux ainsi que dans le secteur clé de l'automobile continuera d'atténuer les pressions économiques,
environnementales et réglementaires exercées sur ces secteurs clés de l'industrie canadienne et ainsi, de maintenir
sa compétitivité.
- Les recherches effectuées par le CNRC dans le secteur
manufacturier et celui des matériaux continueront de générer le savoir-faire technique spécialisé requis dans le domaine
de la conception et de la fabrication de prototypes mécaniques issus des initiatives de recherche du
CNRC et de l'industrie.
10 Industrie Canada
11 Statistiques Canada
12 Statistiques Canada
13 Manufacturiers et Exportateurs du Canada
2.1.2 Activité de programme – Technologies de l'information et des communications (TIC) et technologies émergentes
Description : À l'appui de la Stratégie fédérale en science et technologie (S-T), ce programme mobilise et unit les principaux acteurs des milieux universitaires,
de l'administration publique et du secteur privé et permet la création de partenariats de recherche majeurs visant l'élaboration
de solutions de recherche intégrées dans le domaine des technologies de l'information et des communications, et des technologies
en émergence, pour le plus grand avantage économique de l'industrie canadienne et des Canadiens en général. La recherche
est concentrée sur les domaines suivants : la photonique, les sciences moléculaires, les technologies de l'information et
le développement durable.
Résultat attendu de l'activité de programme – Avancement de solutions
technologiques novatrices dans les secteurs en émergence et dans celui des
TIC
Ressources humaines (ETP) et Ressources financières14
(en millions de $) |
2010-2011 |
2011-2012 |
2012-2013 |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
363 |
44,8 |
337 |
42,5 |
330 |
41,9 |
14 En raison de la nature interfonctionnelle de cette activité de programme,
les ressources planifiées ne tiennent pas compte des autres activités du
CNRC qui contribuent à la poursuite des résultats escomptés.
Résultat attendu de l'activité de programme |
Indicateur(s) de rendement |
Cible(s) |
Avancement de solutions technologiques novatrices dans les secteurs en émergence
et dans celui des TIC |
Recettes issues des contrats de service et du transfert réussi de la propriété intellectuelle
vers les secteurs industriels en émergence |
1,5 millions de dollars d'ici mars 2011 |
Pourcentage de clients formulant des commentaires favorables sur les retombées de la
R-D du
CNRC sur leur croissance |
85 % d'ici mars 2012 |
Faits saillants de la planification : À l'échelle mondiale, les technologies de l'information et des
communications évoluent à un rythme fulgurant. Le CNRC
maintient la compétitivité du Canada dans la révolution de l'information en développant des systèmes de
TI et du matériel, en découvrant de nouvelles manières d'utiliser
les technologies dans une variété d'applications et en appuyant les innovations susceptibles de présenter des avantages
pour les Canadiens. En appuyant l'industrie et l'avancement des solutions technologiques novatrices dans les secteurs d'activité
en émergence et dans les TIC, cette activité
de programme contribue à l'atteinte par le CNRC de sa priorité
opérationnelle no 1 et de son résultat stratégique no 1.
L'activité de programme Technologies en émergence et
TIC vise à accroître le leadership du Canada
dans les TIC, dans les nanotechnologies et
dans les sciences moléculaires, des technologies habilitantes omniprésentes dans la société actuelle qui sont à la base
de toutes les activités, des applications de la recherche aux produits de consommation « intelligents ». Le
CNRC tissera de nouveaux liens avec les acteurs de ce secteur,
et s'efforcera de prévoir les besoins de l'industrie canadienne et de répondre aux impératifs en se dotant des compétences
nécessaires pour développer les technologies de la prochaine génération.
- Le secteur des
TIC du
CNRC possède la capacité de convertir les résultats
de la recherche en dispositifs ou en prototypes que ses partenaires industriels peuvent ainsi voir fonctionner et envisager
de fabriquer. Afin d'exploiter les compétences de toutes les activités de programme du
CNRC, l'organisation continuera de travailler à l'élaboration
d'une plateforme pour le développement d'un réseau de capteurs qui permettra de surveiller la qualité de l'air dans
les édifices commerciaux. Une démonstration du fonctionnement de ce système aura lieu en 2011. De plus, le
CNRC collaborera avec Santé Canada et le Centre de
recherches sur les communications afin de tester et d'établir les caractéristiques des nouveaux prototypes du
CNRC. En collaboration avec l'Université Carleton,
le CNRC a développé un prototype de réseau de capteurs
de radon qui pourrait devenir un système économique, rapide et à grande diffusion de détection de ce gaz. Ce prototype
sera mis à l'essai en collaboration avec Santé Canada et un plan de commercialisation visant à transférer la technologie
à des entreprises industrielles sera élaboré.
- Le CNRC effectue de la recherche en
nanotechnologie dans 13 instituts
répartis un peu partout au Canada, et notamment à l'INN-CNRC, l'Institut national de nanotechnologie, porte-étendard du
CNRC dans ce domaine en émergence. Les nanotechnologies
permettront la création de nouveaux produits, de nouvelles méthodes et de nouveaux matériaux dans tous les secteurs
industriels. Le CNRC concentrera ses efforts dans les
TIC ainsi que dans le secteur de l'énergie,
de l'environnement et de la métrologie afin de permettre la fabrication de produits à l'échelle nanométrique. Afin de
mieux exploiter les possibilités qu'offre la nanotechnologie partout au sein de son organisation, le
CNRC a lancé un certain nombre de projets qui ont comme
avantage de mettre en commun les connaissances des milieux universitaires, de l'industrie et du
CNRC afin de favoriser l'obtention de résultats rapides.
L'initiative menée conjointement par le CNRC, le Conseil
de recherches en sciences naturelles et en génie et la Banque de développement du Canada (CNRC-CRSNG-BDC) en est actuellement à sa deuxième année. Le
CNRC continuera de surveiller les progrès accomplis,
et de procéder à mi-mandat à l'examen de tous les projets. On s'attend à obtenir des résultats dans le domaine des biocapteurs,
des piles photovoltaïques, des nanocomposites polymères et de l'informatique quantique.
- La grappe des
TI et des affaires électroniques du
CNRC à Fredericton et Moncton continuera de mener des
recherches scientifiques, de développer des technologies et de contribuer à des innovations qui auront les retombées
les plus importantes possible sur le secteur canadien des
TIC. La grappe concentrera son action
sur les technologies avancées d'apprentissage et la santé, des domaines clés pour sa clientèle. Une des initiatives
a pour objet de rehausser l'efficacité des services de santé qui repose de plus en plus sur les technologies de l'information.
Le projet d'exploration de texte dans les dossiers médicaux améliorera en effet les services aux patients dans les établissements
de santé.
- À l'autre extrémité du spectre du développement, le Centre
canadien de fabrication de dispositifs photoniques du CNRC
(CCFDP-CNRC), un partenariat réunissant le
CNRC, la province de l'Ontario et l'Université Carleton,
continuera à fabriquer des prototypes de dispositifs photoniques de qualité commerciale pour ses clients industriels
et universitaires. Membre très actif de la grappe en photonique d'Ottawa, le
CCFDP-CNRC favorise la création d'un environnement dynamique capable
de stimuler l'émergence de nouvelles entreprises, la création d'emplois et la croissance des investissements. Le
CCFDP-CNRC ajoutera de nouveaux éléments à sa gamme de services de fabrication
et mettre à l'essai des outils de fabrication de la nouvelle génération et maintiendra ainsi ses clients à la fine pointe
des techniques de nanofabrication en plus de former du PHQ.
D'ici 2012, les activités de cette grappe entraîneront la création de nouvelles applications des
TIC dans le secteur biomédical et celui
de la santé ainsi que dans les secteurs de l'énergie, de la sécurité et de l'environnement, d'où un développement économique
considérable dans la région et dans l'ensemble du Canada.
Retombées pour les Canadiens :
Les TIC et les technologies en émergence
sont des technologies habilitantes qui auront des retombées sur un large éventail d'applications. Les projets du
CNRC dans les technologies en émergence visent à convaincre
ses partenaires industriels de prendre des engagements tôt dans le processus afin de s'assurer qu'ils possèdent la capacité
d'absorption nécessaire pour reprendre le développement de ces technologies à leur compte. Ces transferts permettent ensuite
à l'industrie canadienne de profiter des débouchés qui s'ouvrent pour ces nouvelles technologies grâce aux unités de mesure
appropriées, ce qui lui procure un accès aux marchés mondiaux en émergence et à ceux de l'avenir. En se concentrant sur
l'énergie, l'environnement et les TIC, le
CNRC contribue également à la découverte de solutions dans
des domaines d'une importance cruciale pour les Canadiens, y compris la surveillance de la qualité de l'air et la découverte
de sources d'énergie propre. Selon certaines prévisions, les nanotechnologies seront à la source d'une véritable révolution
dans le secteur de la fabrication. Les investissements en nanotechnologie excèdent actuellement 10 milliards de dollars
par année à l'échelle mondiale et l'économie dérivée des nanotechnologies devrait atteindre une valeur supérieure à 1 billion
de dollars d'ici 201515. Le
CNRC a investi tôt dans ces technologies de transformation
et continue de jouer un rôle clé afin de s'assurer que le Canada bénéficiera des progrès que laissent entrevoir les nanotechnologies.
15 National Science Foundation
2.1.3 Activité de programme – Aide à la recherche industrielle
Description : Ce programme offre un éventail de services consultatifs techniques et commerciaux ainsi
qu'une aide financière aux petites et moyennes entreprises (PME)
canadiennes engagées dans des activités de recherche et de développement visant la commercialisation d'innovations technologiques.
L'importance du programme réside dans sa capacité de procurer aux entreprises les moyens de générer une activité économique
importante au sein de l'industrie canadienne en accroissant la capacité des entreprises d'innover et de commercialiser ces
innovations. L'aide financière est accordée par l'entremise d'un programme de paiements de transfert exécuté par un réseau
pancanadien de 250 professionnels, parmi lesquels plus de 230 conseillers en technologie industrielle (CTI), établis dans une centaine de collectivités. Les professionnels
constituant le personnel de terrain sont reconnus pour leur expertise dans les domaines de la science, de la technique,
de l'ingénierie et des affaires, de même que pour leur connaissance des
PME. Ils fournissent aux clients des conseils, de l'information, des services d'aiguillage et un soutien financier
personnalisés et de grande valeur. Les CTI du
PARI-CNRC travaillent avec les clients à toutes les étapes du cycle de
l'innovation-commercialisation : élaboration de projet; accès à de l'aide technique et à des conseils dans le domaine des
finances, des affaires, de la commercialisation ou de la gestion; accès à de l'information technique concurrentielle; recherche
d'antériorité de brevets; accès à des réseaux locaux, régionaux, nationaux et internationaux. Les conseillers du Réseau
d'innovation du PARI
CNRC représentent le
PARI
CNRC et ils en font la promotion au sein du système d'innovation
communautaire. Ils développent également des relations efficaces au sein du système d'innovation régional, au profit des
PME, en collaborant avec les organisations qui reçoivent des
contributions dans le cadre du PARI-CNRC ou avec d'autres organisations, afin de faciliter la mise en
œuvre d'initiatives regroupant plusieurs secteurs ou partenaires qui sont pertinentes pour les
PME à l'échelle régionale ou nationale. Il contribue de plus
à l'embauche d'étudiants diplômés dans les PME dans le cadre
de la Stratégie emploi jeunesse (SEJ) de Ressources humaines et Développement
des compétences Canada.
Activité de programme – Aide à la recherche industrielle
Ressources humaines (ETP) et Ressources financières (en millions de $) |
2010-2011 |
2011-2012 |
2012-2013 |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
467 |
137,616 |
435 |
134,7 |
426 |
134 |
16 Ne comprend pas les fonds de stimulation octroyés au
PARI-CNRC dans le cadre du Plan d'action économique du Canada (détails
fournis à la section 2.3.
Résultat attendu de l'activité de programme |
Indicateur(s) de rendement |
Cible(s) |
Les PME canadiennes
bénéficient en fonction de leur mérite d'une aide à l'innovation efficace, d'où une augmentation générale de la
richesse |
Rendement sur l'investissement au sein de l'économie canadienne (X:1) en tant qu'indicateur
de l'efficacité du CNRC |
7 d'ici mars 2013 |
Nombre d'entreprises ayant bénéficié d'une aide |
510 d'ici mars 2011 |
Nombre de diplômés placés |
166 d'ici mars 2011 |
Faits saillants de la planification : Depuis plus de 60 ans, le
Programme d'aide à la recherche industrielle du
CNRC a été adapté et redéfini afin de mieux répondre aux
besoins changeants des PME canadiennes. Offrant un large éventail
de services, le CNRC est en mesure de personnaliser son
offre afin de répondre aux besoins immédiats et aux besoins en émergence des
PME d'aujourd'hui et de les aider à se préparer à affronter l'avenir.
En offrant aux PME canadiennes une aide à l'innovation fondée
sur le mérite, et en contribuant ainsi à l'augmentation de la richesse collective, l'activité de programme Aide à la recherche
industrielle contribue à l'atteinte de la priorité opérationnelle no 1 du
CNRC ainsi qu'à son résultat stratégique no
1.
En 2010-2011, cette activité de programme se concentrera sur les éléments suivants :
- Amélioration du soutien à la capacité d'innovation des PME :
Le CNRC s'assurera que les entreprises continuent de
bénéficier du soutien financier et non financier du Programme. Les efforts se poursuivront afin de faire en sorte que
plus de PME aient accès aux services dont elles ont besoin,
de tisser des liens efficaces avec les systèmes d'innovation régionaux et communautaires et d'offrir des services avantageux
pour toutes les PME. Ce résultat sera obtenu au moyen de
structures et de mesures comme des services consultatifs, englobant une aide financière lorsque la situation le justifie,
d'investissements dans les initiatives régionales de
développement de grappes technologiques et d'une
collaboration avec d'autres programmes et
organisations et d'autres ordres de gouvernement.
- Aide à la gestion des risques liés au développement et à la commercialisation de nouveaux produits et à l'intégration
de nouvelles méthodes et pratiques dans l'exploitation des entreprises : En plus d'assumer, dans le cadre du Programme,
une partie du risque financier en versant une aide financière aux entreprises canadiennes qui se lancent dans des projets
de développement technologique, le CNRC continuera
de collaborer avec l'industrie d'autres manières afin de réduire ou de mieux gérer les risques liés au développement
de nouveaux produits et processus. On communiquera notamment aux entreprises des renseignements commerciaux adaptés
avant qu'elles ne se lancent dans l'adoption, l'adaptation ou le développement de nouvelles technologies ou de nouveaux
procédés, et on aidera les PME à se « préparer aux investissements
».
- Plus grande accessibilité du CNRC pour un plus
grand nombre de clients : En période de stabilité économique, les PME
ont besoin d'établir des liens avec des sources d'aide, de services consultatifs techniques et commerciaux et de soutien
financier. Dans le contexte économique trouble actuel, ce besoin est encore plus grand. Les besoins et la demande de
services du PARI-CNRC et d'aide financière continuent en effet d'augmenter au moment
même où la capacité du CNRC de répondre aux demandes
d'aide des PME diminue. En conséquence, en 2009-2010 et en
2010-2011, le CNRC disposera de 200 millions de dollars
de plus pour verser des contributions, grâce aux crédits qui lui ont été accordés dans le budget de 2009 et dans le
cadre du Programme d'adaptation communautaire et par l'Agence fédérale de développement économique pour le Sud de l'Ontario
afin d'élargir ses initiatives destinées aux PME. (Pour de
plus amples renseignements sur le Plan d'action économique du Canada, se reporter à la section 2.3).
Retombées pour les Canadiens :
Cette activité de programme appuie la priorité du gouvernement du Canada de positionner le pays dans le peloton de tête
des pays innovants. Le CNRC offre des services consultatifs
commerciaux et techniques ainsi qu'une aide financière aux PME
pour les aider à se doter d'une capacité d'innovation au sein d'une économie du savoir mondiale très concurrentielle. Grâce
aux contributions versées aux organisations qui offrent des services d'aide à l'innovation aux
PME, le
CNRC contribue à la mise en commun des efforts de ces acteurs
diversifiés et plus de 100 organisations publiques et privées d'aide à la recherche et d'aide technologique du système d'innovation
du Canada en tirent parti pour le plus grand avantage des PME.
Comme les PME représentent au Canada 98 % des entreprises et
procurent du travail à un Canadien sur six, leur succès est essentiel à la croissance économique future du pays.
2.1.4 Activité de programme – Technologies de la santé et des sciences de la vie
Description : Appuyant la stratégie fédérale en S-T,
ce programme mobilise les principaux acteurs des milieux universitaires, de l'administration publique et du secteur privé,
et les incite à s'associer pour exécuter conjointement des recherches susceptibles de mener à la découverte de solutions
intégrées à des problèmes complexes dans le secteur de la santé et des sciences de la vie, pour le plus grand avantage des
Canadiens. La recherche porte entre autres sur les maladies infectieuses et celles liées au vieillissement, la santé humaine
et le mieux-être, la prévention et le diagnostic précoce de certaines maladies comme le cancer et l'amélioration des traitements
disponibles pour lutter contre elles.
Activité de programme – Technologies de la santé et des sciences de
la vie
Ressources humaines (ETP) et Ressources financières (en millions de $) |
2010-2011 |
2011-2012 |
2012-2013 |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
675 |
102,3 |
681 |
105,1 |
673 |
104,4 |
Résultat attendu de l'activité de programme |
Indicateur(s) de rendement |
Cible(s) |
Les entreprises du secteur canadien de la santé et des sciences de la vie ont
un accès élargi à des solutions technologiques efficaces et novatrices |
Recettes issues du transfert réussi de propriétés intellectuelles aux entreprises du secteur
de la santé et des sciences de la vie |
5 millions de dollars d'ici mars 2012 |
Pourcentage de répondants parmi les collaborateurs du secteur des sciences de la vie et
de la santé qui ont répondu de manière favorable aux questions posées sur la valeur de la contribution du
CNRC en matière d'innovation |
85 % d'ici mars 2012 |
Faits saillants de la planification : Le CNRC
collabore avec d'autres ministères, des entreprises et des universités et dirige avec eux des initiatives (mettant à contribution
ses forces et ses capacités à l'intérieur d'une démarche multidisciplinaire) qui visent à réunir la masse critique nécessaire
pour s'attaquer aux enjeux persistants et substantiels d'importance nationale en matière de santé, appuyant ainsi la priorité
fédérale dans les domaines de la santé, des sciences de la vie et des technologies connexes. En offrant aux entreprises
du secteur canadien de la santé et des sciences de la vie un accès élargi à des solutions technologiques efficaces et novatrices,
cette activité de programme contribue à la poursuite de la priorité opérationnelle no 2 du
CNRC ainsi qu'à son résultat stratégique no
1.
L'activité de programme Santé, sciences de la vie et technologies connexes continuera de concentrer ses efforts dans la
R-D liée au diagnostic, au traitement et à la prévention du cancer
et des maladies cardiovasculaires, neurologiques et infectieuses. Une importance accrue sera accordée au développement de
solutions technologiques intégrées capables de régler les problèmes médicaux liés au vieillissement de la population. En
combinant des compétences dans les bioproduits d'origine marine, les neurosciences, les glycosciences, l'immunomodulation,
la pathogenèse bactérienne, l'ingénierie d'anticorps, la génomique, la protéomique, la chimie combinatoire, la biologie
structurelle et la bio-informatique et en mettant à contribution ses forces en ingénierie et en sciences physiques, le
CNRC développera des méthodes novatrices et intégrées de
diagnostic, de prévention et de traitement des maladies humaines. Par ailleurs, les effets des changements climatiques,
la productivité, la santé et la sécurité et les questions réglementaires liées aux plantes modifiées génétiquement et aux
nouvelles plantes sont au nombre des principales difficultés auxquelles se heurte l'industrie agricole canadienne. Dans
le cadre de cette activité de programme, le CNRC a mis
en place un secteur clé de l'agriculture solide afin
de pouvoir travailler en partenariat avec l'industrie, avec d'autres organismes publics et avec les milieux universitaires
de manière à accroître la compétitivité de l'agriculture canadienne et la valeur de la production agricole du Canada.
Le savoir et les technologies développés dans le cadre de cette activité de programme seront exploités commercialement afin
de garantir des retombées favorables sur la santé et le mieux-être des Canadiens, de réduire les coûts liés aux soins de
santé et de veiller à la prospérité du secteur canadien des soins de santé et de l'agriculture.
- Grâce à la relation tripartite établie entre le CNRC,
Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC) et l'Université
de l'Île-du-Prince-Édouard, le CNRC continuera de poursuivre
les objectifs de la grappe technologique
de Charlottetown qui consistent, au moyen de solutions axées sur les aliments fonctionnels et la nutraceutique,
à améliorer la santé et le mieux-être de la population vieillissante en s'intéressant plus particulièrement à la neurologie,
au métabolisme et au système immunitaire. L'objectif du CNRC
consiste à faire en sorte que ses activités aient des retombées favorables sur la santé des Canadiens et à simultanément
aider les entreprises canadiennes à profiter davantage du marché mondial des produits liés à la nutrition dont la valeur
atteint presque 300 milliards de dollars.
- Dans le cadre de son initiative sur les
dispositifs médicaux, le CNRC continuera de travailler
au développement d'un système de réalité
virtuelle dans le domaine de l'oncologie chirurgicale. Ce système réduira les risques inhérents aux chirurgies complexes
tout en permettant de former plus rapidement les nouveaux chirurgiens et par conséquent, diminuera les coûts des soins
de santé. Grâce à son savoir-faire dans plusieurs disciplines dont la résonance magnétique, la photonique médicale,
les biocapteurs et les systèmes d'aide à la décision, le CNRC
continuera de développer de nouvelles techniques d'utilisation des instruments et les logiciels connexes afin de procéder
à des diagnostics médicaux par les moyens les moins invasifs possible,
et de transférer ces techniques à des fins d'utilisation clinique, et il demeurera une force motrice importante au sein
du secteur canadien des dispositifs médicaux. Par ailleurs, en collaboration avec les Instituts canadiens de recherche
en santé (ICRH) et avec le
CRSNG, le
CNRC créera un programme conjoint de recherche sur
les dispositifs médicaux harmonisé à la stratégie fédérale en S-T
dans le cadre duquel on s'efforcera de mettre en commun le savoir des universités, des hôpitaux, des entreprises et
du CNRC un peu partout au pays afin de lancer des projets
de grande envergure (réunissant la masse critique nécessaire) qui stimuleront le développement et l'exploitation commerciale
de dispositifs médicaux et engendreront des retombées favorables dans l'économie canadienne en plus d'améliorer la santé
et le mieux-être des Canadiens.
- À Winnipeg, la grappe du secteur des produits
biomédicaux du CNRC se consacrera surtout à accélérer
la commercialisation des technologies biomédicales et à aider la collectivité à devenir un centre canadien de technologies
biomédicales hautement productif. Le CNRC s'efforcera
de créer un contexte propice aux affaires doté de l'infrastructure et des ressources organisationnelles et humaines
nécessaires pour soutenir des entreprises concurrentielles sur les marchés mondiaux. Le
CNRC collabore aussi avec les autorités de Halifax
dans le secteur des neurosciences et de l'imagerie biomédicale. Au cours des prochaines années, le
CNRC s'efforcera d'établir des partenariats avec d'autres
grappes technologiques en neurosciences translationnelles et de développer avec elles des liens qui mèneront à la conduite
d'activités communes de R-D, il mobilisera son réseau interne
actuel afin d'exploiter les avantages concurrentiels dont dispose le Canada et il tentera d'attirer à Halifax des entreprises
de fabrication d'appareils médicaux dans le but de faire de cette région du pays un important centre mondial spécialisé
dans ce secteur et dont l'image de marque reposera sur sa capacité de concrètement relier ses recherches sur le cerveau
aux diagnostics cliniques.
- Les activités du CNRC dans le domaine de la
biopharmaceutique se concentreront sur de
nouvelles initiatives qui visent à répondre aux besoins de l'industrie biopharmaceutique canadienne qui correspondent
aux priorités nationales en matière de santé et de développement économique. Plus précisément, le
CNRC se dotera d'une plateforme d'ingénierie et de
production de produits biothérapeutiques qui augmentera le rendement des traitements et réduira les coûts de production;
d'une plateforme diagnostique complémentaire (théranostique) qui accélérera le développement de médicaments aux phases
précliniques et cliniques si cruciales. Un projet d'évaluation des « têtes de série » et d'accélération de leur développement
sera aussi lancé afin de doter le Canada des installations de base nécessaires pour aider les programmes de transfert
de technologies des universités et des PME à évaluer sur
le plan pharmacologique les « têtes de série ». Ces initiatives aideront les sociétés biopharmaceutiques canadiennes
à relever deux des défis les plus cruciaux auxquels elles sont confrontées : a) l'impossibilité pour elles d'avoir accès
à des plateformes technologiques essentielles et b) la pénurie de capital de risque à investir dans la découverte de
nouveaux médicaments. En surmontant cette dernière difficulté, on atténuera les risques importants liés aux premières
étapes des découvertes et on rehaussera la viabilité des têtes de série et leur évaluation.
- Au cours des cinq prochaines années, le secteur
clé de l'agriculture du CNRC utilisera ses capacités
multidisciplinaires uniques en génomique ainsi que ses plateformes technologiques dans un effort pour doubler les gains
moyens de productivité de certaines cultures ciblées dont celle du canola, du lin et d'autres légumineuses. Le
CNRC collaborera à la création de consortiums spécialisés
dans une denrée ou une culture donnée afin d'orienter les activités de R-D
liées à la chaîne de valeur agricole et de créer les plateformes technologiques nécessaires pour accroître les rendements,
réduire le coût des intrants et adapter les cultures au climat et aux contraintes environnementales. Pour contribuer
à la diversification du secteur, le CNRC concentrera
ses efforts sur les aliments fonctionnels et la nutraceutique, les huiles industrielles, les cosméceutiques, les produits
pharmaceutiques, les vaccins et les produits écologiques d'origine agricole utilisés dans certains des secteurs industriels
clés pour le Canada. S'appuyant sur la grappe technologique régionale de Saskatoon, le
CNRC favorisera la création et le maintien de liens
entre la recherche et les applications commerciales, et offrira des services concrets qui permettront aux entreprises
canadiennes de développer des produits novateurs dérivés des plantes.
Retombées pour les Canadiens :
L'activité de programme Santé, sciences de la vie et technologies connexes du
CNRC met l'accent sur la santé des Canadiens, l'une des
priorités clés du CNRC et du Canada. Au fil du vieillissement
de la population canadienne et de l'augmentation correspondante des coûts liés aux soins de santé, ce dossier prendra de
plus en plus d'importance. Les recherches de pointe du CNRC
et les solutions technologiques intégrées qu'il proposera contribueront à prévenir, diagnostiquer et traiter des maladies
chroniques et infectieuses. Simultanément, le CNRC appuiera
les activités industrielles cruciales dans le secteur de la biopharmaceutique, des dispositifs médicaux, de l'agriculture,
des aliments fonctionnels et des bioproduits. En 2007, la valeur de l'économie des produits d'origine biologique au Canada
était estimée à plus ou moins 79 milliards de dollars, soit l'équivalent de 6,4 % du
PIB total du Canada et procurait du travail à plus de 103 000 Canadiens17. Le secteur de la biopharmaceutique, plus particulièrement, en est
un où l'intensité de la R-D est la plus élevée au Canada. Il procure
du travail à des travailleurs hautement qualifiés qui gagnent près du double du salaire moyen au Canada. Le savoir-faire
et l'infrastructure du CNRC continueront de contribuer
au développement et à la croissance de la bioéconomie canadienne, aujourd'hui et dans le futur.
17 Pellerin, William. Measuring Canada's Bio-Based Economy, BIOTECanada,
automne 2008.
2.1.5 Activité de programme – Énergie et technologies environnementales
Description : Ce programme est mené en partenariat avec d'autres ministères fédéraux, des universités
et des entreprises et vise à mettre en commun suffisamment de connaissances et de savoir-faire pour que la recherche ait
une incidence dans des domaines d'une importance cruciale pour le Canada en matière d'environnement et d'énergie renouvelable.
Le défi consiste à réduire la consommation d'énergie tout en s'efforçant de trouver des sources d'énergie de remplacement
propres et durables. Le CNRC s'emploie à contribuer à la
diminution des incidences environnementales de l'activité économique dans les secteurs de l'énergie, des ressources naturelles,
du transport, de la construction et de l'agroalimentaire. Par ses activités de recherche et développement, le
CNRC participe au développement de méthodes et de technologies
de fabrication responsables sur le plan environnemental.
Activité de programme – Énergie et technologies environnementales
Ressources humaines (ETP) et Ressources financières18
(en millions de $) |
2010-2011 |
2011-2012 |
2012-2013 |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
216 |
28,2 |
204 |
27,1 |
201 |
26,8 |
18 En raison de la nature interfonctionnelle de cette activité de programme,
les ressources planifiées ne tiennent pas compte des autres activités du
CNRC qui contribuent à la poursuite des résultats escomptés.
Résultat attendu de l'activité de programme |
Indicateur(s) de rendement |
Cible(s) |
Contribution à une plus grande durabilité des ressources naturelles du Canada et à la protection
de l'environnement canadien grâce à l'innovation |
Pourcentage de collaborateurs qui ont répondu favorablement aux questions sur la valeur
de la contribution du CNRC à la durabilité des
ressources naturelles et aux innovations en protection de l'environnement |
85 % d'ici mars 2012 |
Faits saillants de la planification : De concert avec d'autres ministères fédéraux, le
CNRC dirige et participe à des entreprises conjointes avec
des entreprises et des universités (mettant à contribution ses atouts et ses capacités à l'intérieur d'une vaste démarche
multidisciplinaire) afin de réunir la masse critique nécessaire pour s'attaquer aux enjeux importants et persistants d'importance
nationale et afin d'appuyer les priorités fédérales dans le secteur des « ressources naturelles et de l'énergie » et des
« sciences et technologies environnementales ». En établissant une capacité en S-T,
en créant de nouvelles possibilités dans le domaine des sciences environnementales et des sciences liées à l'énergie et
en accélérant la commercialisation des découvertes grâce aux grappes technologiques du
CNRC, cette activité de programme contribue à l'atteinte
de la priorité opérationnelle no 2 du CNRC et
de son résultat stratégique no 1.
L'activité de programme Technologies de l'énergie et de l'environnement continuera de concentrer ses efforts sur le développement
de technologies capables de répondre à des problèmes importants comme la rareté de l'eau, le traitement des eaux usées contaminées,
la gestion efficace des déchets, la lutte contre le réchauffement planétaire, l'éco-efficacité et la nécessité de trouver
des sources d'énergie de remplacement. Dès le début de 2010, d'autres méthodes multidisciplinaires sur lesquelles on pourrait
s'appuyer pour relever des défis importants pour le Canada seront élaborées dans le cadre de ce programme.
- Au XXIe siècle, l'eau potable se raréfiera. Le
CNRC est à l'avant-garde de la R-D sur l'évaluation
et l'amélioration de la qualité de l'eau et sur les moyens d'évaluer et d'accroître la quantité d'eau disponible. Le
CNRC utilise des technologies comme les biocapteurs,
la chimie analytique au niveau des traces et la modélisation numérique de pointe pour analyser l'eau, évaluer les niveaux
d'eau et la disponibilité de l'eau et pour développer des systèmes de traitement appropriés. Le
CNRC continuera de perfectionner ces technologies en
2010-2011 afin de contribuer au développement de solutions destinées à prévenir la pollution et à l'élaboration de stratégies
d'utilisation des eaux et d'analyse des eaux souterraines, la principale source d'eau potable des Canadiens.
- Les autres technologies environnementales auxquelles travaille le
CNRC sont concentrées dans la surveillance de la qualité
de l'air, la biorestauration des sites industriels contaminés et le développement de procédés industriels viables susceptibles
de réduire la consommation d'énergie et de matières premières tout en limitant la production de déchets, la pollution
et les émissions de gaz à effet de serre. La surveillance de la qualité de l'air est un enjeu important pour les Canadiens.
En détectant et en mesurant les nanoparticules de carbone dans l'atmosphère, la recherche aidera l'industrie à respecter
les règlements plus stricts régissant les émissions de matières polluantes dans l'atmosphère et elle appuiera les décideurs
politiques et les organismes de réglementation dans leurs efforts pour élaborer les normes de l'avenir. Le
CNRC collaborera avec Environnement Canada et Santé
Canada à l'intérieur du Cadre sur la qualité de l'air et poursuivra ses recherches dans son Laboratoire de recherche
sur l'air intérieur. Un nouveau projet mené en collaboration avec l'Institut national de santé publique du Québec se
concentrera d'ailleurs sur la qualité de l'air intérieur et ses effets sur les enfants asthmatiques.
- AAC, Ressources naturelles Canada (RNCan) et le CNRC
continueront de collaborer dans le cadre du Programme national sur les bioproduits (PNB) et s'associeront avec de nombreux autres partenaires en vue
de développer des produits écologiques pour les secteurs de l'automobile, de l'aérospatiale, de la construction et des
industries du plastique; de produire des produits chimiques et de l'éthanol à partir de la biomasse forestière et agricole;
de produire de l'énergie et des produits chimiques à partir de la biomasse et des déchets municipaux grâce à la digestion
anaérobique et à la gazéification; et de produire des biocarburants à base d'algues marines. L'objectif du
PNB consiste à générer des technologies et des produits
qui pourront être exploités commercialement dans un délai de trois à cinq ans, ce qui aura des retombées positives nettes
sur l'environnement et sur les sources d'énergie durables tout en permettant simultanément aux entreprises canadiennes
de profiter de l'essor du marché mondial des bioproduits.
- L'initiative nationale du CNRC dans le secteur
de l'hydrogène et des piles à combustible est le fruit d'un partenariat entre le
CNRC,
RNCan et le CRSNG. Les
piles à combustible sont un amalgame de technologies hautement efficaces de conversion de l'énergie. Leur taux d'efficacité
énergétique est le double de celui d'un moteur à combustion interne. Les principaux éléments de cette initiative sont
des projets de développement de technologies réalisés avec la participation d'entreprises privées, de chercheurs de
RNCan, du
CNRC et d'universités dont l'objectif commun est de
mettre au point des applications qui pourront être fonctionnelles dans un délai de trois à cinq ans. Les projets visent
deux secteurs clés définis par les parties intéressées : les piles à combustible à oxyde solide à basse température
et les piles à combustible perfectionnées à membrane échangeuse de protons. En 2010-2011, les priorités seront les suivantes
: amélioration du rapport coût-rendement des piles à combustible afin de leur permettre de s'imposer dans certains créneaux
mondiaux et de permettre une production de masse (les réductions de coûts visées devraient permettre la commercialisation
des piles en 2015), ouverture de nouveaux marchés en intégrant les piles à combustible dans des systèmes à énergie propre
et écologisation du secteur des matières premières en créant un nouveau consortium dans la chaîne de valeur.
- Le développement des ressources naturelles de l'Arctique constitue un autre domaine prioritaire stratégique pour
le Canada, surtout les réserves de pétrole et de gaz. Les projets de développement technologique du
CNRC visant l'Arctique et les régions au climat particulièrement
hostile continueront d'être menés en partenariat avec les grandes sociétés et de transport maritime,
RNCan et Transports Canada. Le
CNRC s'efforcera d'accroître la sécurité et l'efficacité
des activités dans l'Arctique canadien et dans des environnements marins en développant des technologies novatrices
pour protéger les plateformes d'extraction de gaz et de pétrole en mer contre les glaces à la dérive, ce qui permettra
d'extraire des hydrocarbures dans des eaux de plus en plus profondes dans la mer de Beaufort tout en protégeant l'environnement.
En 2010-2011, le CNRC continuera de faire de l'Arctique
un lieu de travail plus sûr en participant à l'élaboration d'une réglementation améliorée pour le transport maritime
dans les eaux arctiques, en améliorant la conception des navires appelés à naviguer dans des eaux où il y a de la glace
et en mettant à l'essai de nouvelles techniques d'évacuation et de sauvetage, et notamment de nouvelles embarcations
de secours et combinaisons de plongée adaptées aux conditions arctiques.
Retombées pour les Canadiens :
Cette activité de programme répond à plusieurs difficultés auxquelles le pays est confronté : propreté des eaux, propreté
de l'air, assainissement des sols, propreté des océans, découverte de sources d'énergie durables et développement de technologies
plus écologiques d'extraction et de traitement des ressources naturelles, particulièrement celles qui se trouvent dans l'Arctique
canadien. Le développement et la commercialisation de technologies dans ces domaines aideront les entreprises canadiennes
à livrer concurrence avec succès sur des marchés mondiaux en pleine expansion. Ils aideront de plus les Canadiens dans leurs
efforts pour relever les défis que pose le changement climatique et pour saisir les débouchés économiques qui résulteront
de ce changement. La consommation d'énergie a un effet sur le climat mondial et elle entraîne, partout dans le monde, des
événements climatiques extrêmes qui ont des conséquences économiques. Le développement de sources d'énergie de remplacement
propres ouvrira non seulement des débouchés, mais aura aussi un effet bénéfique sur la santé humaine et sur l'environnement,
pour le plus grand avantage des générations futures, et pourrait également mener à la création d'entreprises plus efficaces
moins énergivores, d'où la possibilité de retombées économiques importantes pour le Canada.
2.2 Résultat stratégique no 2 du
CNRC
Accès des Canadiens à l'information en recherche et développement et aux infrastructures de recherche et développement
Le CNRC joue un rôle crucial au sein du système d'innovation
du Canada en mettant à la disposition de la collectivité les infrastructures nationales cruciales et indispensables à toute
innovation, et en assurant leur entretien et leur développement. Grâce au
CNRC, les entreprises canadiennes ont accès à un large
éventail d'installations et de programmes nationaux ayant pour objet de les aider à procéder à de la recherche fondamentale
et à leur permettre de mettre sur le marché de nouveaux produits et des innovations technologiques. Les programmes dans
ce domaine permettent la poursuite des activités de R-D qui contribuent
à l'avancement d'une infrastructure de pointe et donnent accès à de l'information scientifique et médicale, un besoin fondamental
pour mettre sur pied une économie du savoir novatrice. Conformément au mandat prévu dans la Loi sur le Conseil national
de recherches, ce programme donne aux scientifiques canadiens un accès aux observatoires astronomiques en plus de maintenir
les étalons de mesure nécessaires au commerce national et international.
Pour une liste des indicateurs de rendement liés au résultat stratégique no 2, se reporter à la
section 1.2.3.
2.2.1 Activité de programme – Infrastructure nationale en science et en technologie
Description : Dans le cadre de ce programme, le
CNRC gère les installations scientifiques et techniques
nationales mises à la disposition des milieux canadiens de la science et de la technologie. Parmi ces installations, on
compte les observatoires astronomiques, le laboratoire des étalons nationaux de mesure, le laboratoire de recherche en physique
subatomique TRIUMF et la série de spectromètres par diffusion de neutrons des Laboratoires de Chalk River.
Activité de programme – Infrastructure nationale en science et en
technologie
Ressources humaines (ETP) et Ressources financières (en millions de $) |
2010-2011 |
2011-2012 |
2012-2013 |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
277 |
49,7 |
260 |
47,6 |
255 |
47,2 |
Résultat attendu de l'activité de programme |
Indicateur(s) de rendement |
Cible(s) |
Les installations scientifiques et technologiques nationales du Canada sont
à jour et accessibles aux Canadiens conformément aux lois fédérales, au mandat confié au
CNRC à l'évolution des besoins nationaux |
Pourcentage des clients interrogés jugeant favorablement la valeur perçue de l'infrastructure
de R-D du
CNRC utilisée |
85 % d'ici mars 2012 |
Nombre d'utilisateurs canadiens des infrastructures scientifiques majeures du
CNRC |
1 200 d'ici mars 2012 |
Faits saillants de la planification : Le CNRC
offre l'infrastructure de S-T (installations, équipement, information
scientifique et technique et plus) essentielle au maintien de l'excellence du Canada en
R-D aujourd'hui et demain. En plus d'appuyer la
S-T de l'industrie grâce à ses efforts actuels dans les principaux secteurs
industriels et dans les collectivités, le CNRC joue un
rôle en s'assurant que le Canada fait preuve d'anticipation en développant et en mettant en place les plateformes technologiques
qui procureront au pays la capacité d'innovation nécessaire pour demeurer à la fine pointe et continuer d'assurer un leadership
sur la scène mondiale de la R-D dans l'avenir. Le
CNRC continuera de travailler avec ses partenaires des
milieux universitaires, de l'industrie et de l'administration publique au sein des collectivités canadiennes afin de s'assurer
que les installations nationales de S-T demeurent à jour et accessibles
aux Canadiens, conformément au mandat qui lui a été confié par le Parlement du Canada et à l'évolution des besoins nationaux.
Ces activités et les résultats qu'on attend d'elles contribueront à la priorité opérationnelle no 3 du
CNRC et à son résultat stratégique no 2.
- Le CNRC répondra aux besoins actuels et futurs
des Canadiens dans le domaine des étalons de mesure primaires et des capacités d'étalonnage et de mesure dans le cadre
de ses obligations en matière d'étalons
de mesure nationaux en vertu de la loi. Cette source nationale établit les étalons et les méthodes de mesure et
ce faisant, a une incidence directe sur la capacité des entreprises canadiennes de rayonner sur les marchés internationaux.
Le CNRC favorisera la collaboration entre cette activité
de programme et d'autres activités de programme dans des domaines technologiques en émergence, notamment celui des nanotechnologies.
En jumelant des pratiques de fabrication solides aux étalons de mesure et à l'infrastructure nécessaires, on créera
des retombées économiques importantes dès que l'industrie commencera à commercialiser des produits issus de la nanotechnologie
sur les marchés mondiaux. Le CNRC continuera d'appuyer
les intérêts commerciaux nationaux et internationaux du Canada en augmentant sa participation aux activités sur la scène
de la métrologie internationale, en particulier en mettant l'accent sur le développement d'étalons pour les technologies
en émergence.
- Dans le cadre de son mandat « d'exploiter et d'administrer les observatoires astronomiques établis par le gouvernement
du Canada », l'initiative des observatoires
astronomiques canadiens du CNRC œuvre aux scientifiques
canadiens les portes de télescopes internationaux de pointe en plus de leur permettre d'utiliser les données astronomiques
qui sont collectées et distribuées par le Centre canadien de données astronomiques du
CNRC. La participation du Canada à ces installations
a été établie dans le Plan à long terme pour l'astronomie (PLT)
du Canada publié en 2000. Ce plan découlait d'un effort concerté des milieux canadiens de l'astronomie pour établir
les initiatives prioritaires sur une période de dix ans tout en jetant un regard vers 2015. Les observatoires de la
prochaine génération mentionnés dans le PLT sont notamment
le Atacama Large Millimetre Array (ALMA), un réseau de 62
antennes submillimétriques; le télescope de trente mètres (TMT),
un très grand télescope terrestre optique à infrarouge et le Square Kilometre Array (SKA), un radiotélescope de la prochaine génération. Le télescope
ALMA sera mis en service en 2011 et exploitera une série de
nouvelles technologies mises au point dans le cadre d'un partenariat international comptant une forte représentation
canadienne. En ce qui concerne les projets du TMT et du
SKA, le CNRC
travaillera conjointement avec le gouvernement fédéral et les parties intéressées afin de faire avaliser la décision
d'aller de l'avant. Conformément à une tendance grandissante, le
CNRC continuera de développer des technologies pour
les observatoires actuels et à venir, créant des instruments de pointe en collaboration avec des partenaires industriels
canadiens.
- L'installation canadienne de recherche subatomique (TRIUMF) est le laboratoire national canadien de physique nucléaire
et de physique des particules, et l'un des principaux investissements du Canada dans les grandes infrastructures de
recherche. Le CNRC joue un rôle important de supervision
et d'intendance à l'égard de ce laboratoire. Il lui verse notamment des fonds au nom du gouvernement canadien dans le
cadre d'un accord de contribution. TRIUMF a bénéficié de crédits quinquennaux de l'ordre de 222 millions de dollars
pour la période de 2005 à 2010. TRIUMF cherche actuellement à faire renouveler ces crédits afin de pouvoir mener à bien
son nouveau plan couvrant la période de 2010 à 2015.
- Afin d'assurer la sécurité et la protection de tous les Canadiens, le
CNRC joue un rôle de chef de file national dans le
développement des codes du bâtiment et de prévention des incendies et des guides pratiques pour appuyer les normes techniques
et faciliter un processus uniforme et intégré d'élaboration des codes du bâtiment à l'échelle nationale. Tout en s'appuyant
sur les objectifs du code conventionnel en matière de santé et de sécurité, d'accessibilité des immeubles et de protection
de ceux-ci contre les incendies et les dommages structurels, le
CNRC adoptera une nouvelle orientation en concentrant
ses recherches sur l'utilisation efficace de l'eau et de l'énergie. À cette fin, le
CNRC et
RNCan ont uni leurs forces pour mettre à jour le Code modèle
national de l'énergie pour les bâtiments – Canada. De plus, dans un processus parallèle, le Code modèle national de
l'énergie pour les habitations – Canada sera également mis à jour, ce qui favorisera la conception d'habitations efficaces
sur le plan énergétique qui minimiseront la consommation d'énergie par rapport à l'ensemble des coûts.
- Le Centre canadien de faisceaux de neutrons
(CCFN) du
CNRC est une installation unique au Canada. On y effectue,
au moyen de faisceaux de neutrons, des expériences pour le développement de matériaux nouveaux. Ces expériences sont
entreprises au nom de chercheurs universitaires ou industriels ou de chercheurs appartenant à des organismes publics
et venant de partout au Canada et de l'étranger. Ce centre est l'une de quelque 20 installations similaires de diffusion
de neutrons dans le monde et il est un élément clé de l'infrastructure scientifique canadienne. Le
CCFN-CNRC appuiera les travaux de plus de 50 départements dans 20 universités
canadiennes et de plus de 100 établissements étrangers chaque année, formant du
PHQ de toutes les régions du Canada. Le
CCFN-CNRC relève des autorités responsables du Réacteur national de
recherche universel de Chalk River (NRU). Comme le réacteur
est actuellement arrêté afin qu'on puisse procéder à des réparations essentielles, le
CNRC étudie actuellement d'autres modes possibles de
prestation de ces services. Des solutions à long et à court terme seront étudiées.
Retombées pour les Canadiens :
Le Canada fait partie des chefs de file mondiaux dans des domaines comme la métrologie, l'élaboration des codes et des normes
de construction, l'astronomie et la recherche subatomique. Les plans et priorités de cette activité de programme permettront
au Canada de contribuer à la compétitivité à long terme de l'économie nationale tout en permettant au Canada de participer
aux travaux menés par des chefs de file éclairés. Le CNRC
mène des activités de R-D de calibre mondial qui non seulement positionnent
le Canada avantageusement dans les milieux mondiaux de la R-D au chapitre
de l'excellence, mais aident également l'industrie canadienne à accéder à de nouveaux marchés et à améliorer son savoir-faire.
Ces plans permettront au CNRC de contribuer davantage à
l'avancement de la R-D au Canada en offrant, en maintenant et en faisant
progresser les infrastructures nationales essentielles de même que les activités sous-jacentes à l'innovation.
- La mondialisation croissante du commerce fait de la métrologie et de l'établissement d'étalons de mesure nationaux
reconnus une nécessité absolue pour les économies exportatrices comme celle du Canada. Le
CNRC joue donc un rôle vital en assurant par ses travaux,
qui contribuent à éliminer les obstacles non tarifaires au commerce international, un accès aux marchés mondiaux à l'industrie
canadienne. Avec la commercialisation de produits issus de technologies en émergence, la métrologie et les étalons de
mesure deviendront un élément habilitant clé qui permettra au Canada de se maintenir à la fine pointe de la technologie
et qui procurera aux PME un accès aux marchés mondiaux en
rendant possibles le contrôle des processus et l'obtention de résultats reproductibles.
- Avec l'aide des provinces et des territoires et grâce à leur leadership, le
CNRC met actuellement à jour le Code modèle national
de l'énergie qui a été publié pour la dernière fois en 1997. Ce code reflétera les prix actuellement plus élevés de
l'énergie de même que les coûts plus élevés de construction et tiendra compte de l'utilisation de nouveaux matériaux,
systèmes et concepts de construction ainsi que des préoccupations canadiennes à l'égard des émissions de gaz à effet
de serre. Le CNRC contribuera également à l'élaboration
d'une norme énergétique standard pour les immeubles afin d'harmoniser les normes d'une province et d'un territoire à
l'autre.
- Les codes modèles du bâtiment et les codes modèles de l'énergie contribuent à la construction de bâtiments plus
sûrs, plus sains et plus efficaces sur le plan énergétique, ce qui engendre des retombées immédiates pour les résidents
canadiens en plus de créer à l'échelle mondiale des avantages écologiques à plus long terme grâce à la réduction des
émissions de gaz à effet de serre.
- Les recherches du CNRC en astronomie permettent
au Canada d'attirer ici des chercheurs respectés et de travailler sur des innovations en émergence à l'intérieur de
ses programmes scientifiques, permettent aux chercheurs canadiens d'accéder à des installations de calibre international
et à des données et ouvrent à l'industrie canadienne des possibilités de contrats liés à la construction aux grandes
infrastructures scientifiques. Ces avantages viennent de la participation du
CNRC aux travaux de construction d'installations mondiales
dans le cadre de sa collaboration avec des partenaires internationaux. Grâce à ces relations internationales, le
CNRC joue un rôle important dans l'administration des
intérêts canadiens dans plusieurs observatoires construits à l'étranger dont le Télescope Canada-France-Hawaii, le Télescope
James Clerk Maxwell (1987), les Observatoires Gemini (1993) et le Atacama Large Millimetre Array (ALMA, 2003). Ces projets généreront des connaissances et feront progresser
le savoir en astronomie, repoussant les limites de la physique fondamentale et permettant de ce fait le développement
de PHQ. Cette initiative joue un rôle clé dans le développement
d'instruments de pointe, ce qui a ensuite des retombées dans d'autres secteurs d'activité économique au Canada.
- TRIUMF offre aux chercheurs de partout au Canada dans le domaine de la physique subatomique, des sciences de la
vie, de la médecine nucléaire et du génie des matériaux des installations de calibre mondial. La
R-D dans ces domaines contribuera à une meilleure qualité de vie
non seulement pour les Canadiens, mais pour les populations de partout dans le monde, à mesure que les technologies
développées au Canada seront commercialisées à l'échelle mondiale.
2.2.2 Activité de programme – Information scientifique, technique et médicale
Description : Ce programme a pour objet d'assurer le fonctionnement et le maintien de la Bibliothèque
scientifique nationale, et plus particulièrement de maintenir la collection nationale d'information scientifique, technique
et médicale (STM). Cette responsabilité incombe au
CNRC en vertu de la Loi sur le Conseil national de recherches
et elle consiste à donner accès aux milieux canadiens de la recherche et de l'innovation à une information
STM mondiale de manière à faciliter les découvertes, la recherche
interdisciplinaire, l'innovation et la commercialisation.
Activité de programme – Information scientifique, technique et médicale
Ressources humaines19
(ETP) et Ressources financières (en millions de $) |
2010-2011 |
2011-2012 |
2012-2013 |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
114 |
39 |
105 |
28,1 |
105 |
28 |
19 Reflète les prévisions et n'est pas fondé sur le salaire moyen calculé.
Résultat attendu de l'activité de programme |
Indicateur(s) de rendement |
Cible(s) |
Une information de grande valeur qui contribue à l'avancement de la recherche et de l'innovation
dans les domaines de la science, de la technologie ainsi que de la santé et de la médecine |
Pourcentage d'accès à des services d'information par l'entremise des mécanismes de prestation
des services de substitution, dans la mesure du possible |
100 % d'ici mars 2011 |
Faits saillants de la planification : Cette activité de programme appuie la priorité opérationnelle
no 3 et le résultat stratégique no 2 du CNRC
en donnant aux entreprises canadiennes accès à de l'information et à des services de grande valeur qui contribuent à l'avancement
de la recherche et de l'innovation dans le domaine des sciences, de la technologie, de la santé et de la médecine.
L'activité de programme Information scientifique, technique et médicale (Institut canadien de l'information scientifique et technique
(ICIST-CNRC)) a fait l'objet de changements importants en 2009-2010.
On a notamment mis en œuvre de nouveaux modes de prestation des services pour de nombreux éléments du programme. Au cours
de l'exercice 2010-2011, les plans et priorités se concentreront dans les domaines suivants :
- Accès à l'information et aux services d'information des chercheurs du
CNRC, de Santé Canada et d'autres organismes fédéraux
: Grâce à cette activité, les chercheurs du CNRC bénéficient
d'un accès rapide et complet à l'ensemble de l'information STM
nécessaire à leurs activités de recherche et d'innovation par l'entremise de plusieurs bibliothèques et services de
découverte. Les avantages liés à ces services seront étendus aux chercheurs de Santé Canada grâce à un partenariat établi
avec ce ministère. Le CNRC continuera de collaborer
avec les autres ministères fédéraux à vocation scientifique à des activités visant à donner un accès équitable à l'information
STM à toute l'administration fédérale grâce aux efforts
de la Cyberbibliothèque scientifique fédérale.
- Privatisation des Presses scientifiques du CNRC
: Le CNRC complètera la transformation des Presses
scientifiques du CNRC. Cette organisation passera en
effet du statut d'organisme public à celui de société sans but lucratif d'ici le 31 décembre 2010. Pour plus de renseignements,
veuillez vous reporter à Transformation
des Presses scientifiques du CNRC et
Questions et réponses
sur la transformation des Presses scientifiques.
- Accès élargi à la collection de la Bibliothèque scientifique nationale : Le
CNRC s'assurera que l'accès à la collection
STM nationale dont l'administration sera confiée à un
fournisseur de services de remplacement continuera de répondre aux besoins de l'ensemble des Canadiens (Entente de collaboration
entre l'ICIST-CNRC et Infotrieve).
- Accès aux registres scientifiques canadiens : Le CNRC
donnera accès à long terme aux registres des résultats de la recherche scientifique canadienne financée par des fonds
fédéraux par l'entremise de deux services publics. Les
archives des publications du
CNRC (NPArC) poursuivront leur croissance au fil des ajouts de contenu
qu'y feront les chercheurs et de la conversion des documents plus anciens pour inclusion aux archives. Le
dépôt PubMed Central (PMC Canada) actuellement développé avec les ICRS continuera d'être amélioré.
Retombées pour les Canadiens :
Cette activité de programme est cruciale pour que les chercheurs et entrepreneurs canadiens de tous les secteurs aient un
accès assuré à l'information STM nécessaire à leurs activités
de recherche et d'innovation qui sont essentielles au dynamisme de l'économie canadienne. Le
CNRC contribue à la stratégie fédérale en
S-T en offrant un accès rapide et complet aux données scientifiques canadiennes
et mondiales dans les domaines prioritaires de l'environnement, des ressources naturelles et de l'énergie, de la santé et
des sciences de la vie et des technologies de l'information et des communications. Grâce à des services comme
NPArC et PMC Canada,
le CNRC s'assure également que le registre des données
scientifiques canadiennes est à la portée des générations actuelles et sera à la portée des futures générations de chercheurs
canadiens, ce qui appuie par le fait même l'objectif de transformer les fruits de la recherche en savoir accessible utilisable
par l'industrie et les autres partenaires de recherche.
Le gouvernement du Canada reconnaît le rôle que jouent la science et la technologie dans l'élaboration de solutions qui
permettront au Canada de surmonter les difficultés économiques, sociales et environnementales qui le confrontent. Voilà
pourquoi le budget de 2009 était accompagné du Plan d'action économique du Canada en vertu duquel des sommes additionnelles
de plus de 5 milliards de dollars seront investies dans la S-T, un des
investissements les plus importants dans la S-T de l'histoire canadienne.
Grâce à ces investissements, le gouvernement entend non seulement renforcer l'économie, mais aussi bâtir la
S-T canadienne de l'avenir et faire du Canada un des chefs de file de
l'innovation dans le monde. Les initiatives financées décrites ci-dessous contribueront à accroître la compétitivité à long
terme du Canada et à rehausser la qualité de vie des Canadiens.
- Élargissement temporaire de l'activité de programme du
CNRC, Aide à la recherche industrielle: En
vertu de cette initiative, le CNRC a reçu des crédits
additionnels totaux de 200 millions de dollars sur deux ans pour lui permettre d'élargir temporairement ses initiatives
menées dans le cadre du PARI-CNRC pour les
PME. Ces crédits englobent une somme de 170 millions de dollars qui double l'enveloppe consacrée aux contributions
à verser aux entreprises et une somme de 30 millions de dollars pour inciter les entreprises à embaucher des diplômés
d'études postsecondaires dans le cadre de la Stratégie Emploi Jeunesse. Dans le cadre du Budget de 2009, le
PARI-CNRC a également reçu 17,5 millions de dollars du Fonds d'adaptation
des collectivités et 27,5 millions de dollars de l'Agence fédérale de développement économique pour le Sud de l'Ontario
(FedDev Ontario). Ces contributions ont été versées au CNRC
en vertu d'ententes passées avec Industrie Canada afin d'appuyer le développement économique et communautaire des
PME dans le Sud de l'Ontario. Pour plus de détails sur les
plans et priorités du PARI-CNRC, se reporter à la section 2.1.3.
Dépenses prévues du
PARI-CNRC couvertes par le Plan d'action économique du Canada (en millions
de $)
2009-2010 |
2010-2011 |
2011-2012 |
2012-2013 |
145 |
100 |
0 |
0 |
Résultat attendu du
PARI-CNRC dans le cadre du Plan d'action économique du Canada :
Les PME canadiennes bénéficieront, au mérite, d'une aide
à l'innovation efficace, ce qui contribuera à l'augmentation de la richesse collective
Indicateur(s) de rendement |
Cible(s) |
Nombre d'entreprises ayant bénéficié d'une aide |
1 360 d'ici mars 2011 |
Nombre de diplômés placés |
1 000 d'ici mars 2011 |
- Initiative de modernisation des laboratoires fédéraux (MLF): En vertu de cette initiative, le
CNRC a reçu au total 19,07 millions de dollars en vertu
du financement pour stimuler les projets d'infrastructure, lesquels seront répartis un peu partout au Canada et permettront
de procéder à des travaux d'entretien qui avaient été reportés et de moderniser, de manière générale, les installations
qui appuient les activités de recherche dans des domaines d'importance nationale comme la santé et le mieux-être, les
sources d'énergie durables, la fabrication et la métrologie. Non seulement cette initiative d'accélération des investissements
permettra-t-elle de maintenir l'intégrité de certaines installations, mais elle aura aussi des effets plus porteurs
en contribuant au maintien de la compétitivité de l'infrastructure canadienne de
S-T et des possibilités d'emploi qui en découlent un peu partout au
pays. D'ici la fin de 2011, l'initiative MLF du
CNRC aura permis de mener à terme avec succès plus
de 80 projets dans les installations du CNRC réparties
un peu partout au Canada.
Dépenses prévues pour le programme
MLF dans le Plan d'action économique du Canada
(en millions de $)
2009-2010 |
2010-2011 |
2011-2012 |
2012-2013 |
8,710 |
10,360 |
0 |
0 |
Indicateurs de rendement et objectifs de l'initiative de
MLF
Indicateur(s) de rendement |
Cible(s) |
Achèvement du Programme pendant l'exercice 2010-2011 |
Environ 80 projets d'ici mars 2011 |
Nombre d'emplois créés |
L'analyse comparative des contrats de construction généraux fait état d'une répartition
à parts égales entre la main-d'œuvre et les matériaux. Par conséquent, l'investissement de 19,07 millions de
dollars pour 2009-2010 et 2010-2011 représente environ 145 000 heures de travail. |
- Accélération du Plan d'action relatif aux sites contaminés fédéraux (PASCF): Dans le cadre de cette initiative,
le CNRC a reçu 4,84 millions de dollars en vertu du
financement pour stimuler les projets d'infrastructure pour restaurer des zones contaminées dans le cadre d'un effort
pour assainir l'environnement et accroître la sécurité. Les travaux associés à cette initiative ont commencé en 2009
et se poursuivront en 2010-2011. Le CNRC consacrera
la plus grande partie de ces crédits à des projets de restauration des sols dans des emplacements situés à Montréal
et à Penticton. La contamination des sites montréalais résulte de l'utilisation des terrains comme lieu d'incinération
tandis que la contamination à Penticton est imputable à l'utilisation passée d'une partie de la propriété comme site
d'enfouissement. Le reste des crédits sera consacré à l'exécution de travaux d'évaluation et de gestion des risques
à un emplacement situé à Montréal, dans trois emplacements d'Ottawa et à un emplacement de Penticton. La sélection de
ces projets d'évaluation est fondée sur les résultats de la première phase d'évaluation environnementale de sites menée
à l'échelle du CNRC en 2008-2009. D'ici avril 2011,
l'initiative du PASCF au
CNRC aura permis de mener à terme les projets de biorestauration
susmentionnés et réduit de manière appréciable le passif environnemental du
CNRC tout en réduisant les possibilités de tort à l'environnement
et à la santé publique.
Dépenses prévues pour le
PASCF dans le cadre du Plan d'action
économique du Canada (en millions de $)
2009-2010 |
2010-2011 |
2011-2012 |
2012-2013 |
2,380 |
2,455 |
0 |
0 |
Indicateurs de rendement et objectifs de l'initiative de
PASCF
Indicateur(s) de rendement |
Cible(s) |
Achèvement du programme pendant l'exercice 2010-2011 |
Environ 13 projets (évaluation et restauration/gestion des risques) d'ici mars 2011 |
Nombre d'emplois créés |
Le modèle type de contrat de construction portant sur des travaux de décontamination
exigeant l'enlèvement de sol du site contaminé comprend des frais de main-d'œuvre représentant 20 % de la valeur
du contrat et des frais d'élimination des sols contaminés représentant 80 % de la valeur du contrat. Par conséquent,
les 4,84 millions de dollars octroyés en fonds de stimulation pour 2009-2010 et 2010-2011 représentent environ
15 000 heures de travail. |
Évaluation du risque imputable aux initiatives financées par le Plan d'action économique du Canada
Le CNRC gère actuellement les risques associés à la
mise en œuvre de ces initiatives en attribuant les ressources nécessaires à l'interne tout en engageant les ressources appropriées
dans le secteur privé lorsqu'il ne dispose pas des ressources nécessaires à l'interne.
- Dans le cas du PARI-CNRC, le risque lié à l'obtention des résultats attendus repose
sur la capacité du personnel sur le terrain. Ces employés devront composer avec une augmentation appréciable de leur
charge de travail au cours des deux années que dureront les fonds de stimulation. Pour atténuer ce risque, le
PARI-CNRC réajustera les ressources de manière à accroître la capacité
de son personnel.
- Pour gérer le risque lié à la capacité d'exécuter le programme de
MLF, les projets répertoriés et financés en vertu
du programme recevront la priorité absolue en termes d'attribution des ressources. Les ressources des milieux locaux
de l'architecture et du génie seront utilisées pour compléter les ressources du personnel à l'interne, le cas échéant.
De plus, des employés expérimentés en gestion de l'actif supervisent tous les projets.
- Pour gérer le risque lié au caractère limité des ressources, le
CNRC pourrait reporter l'utilisation des crédits accordés
en vertu de l'initiative accélérée du PASCF
afin de maximiser les retombées des travaux déjà en cours ou de s'attaquer à de nouveaux travaux admissibles en vertu
de l'initiative. Toutefois, le CNRC prévoit la mise
en œuvre réussie de cette initiative.
2.4 Services internes
Description : Les services internes sont des groupes d'activités et de ressources connexes qui sont
gérés de façon à répondre aux besoins des programmes et des autres obligations générales d'une organisation. Ces groupes
sont les suivants : services de gestion et de surveillance, services des communications, services juridiques, services de
gestion des ressources humaines, services de gestion des finances, services de gestion de l'information, services des technologies
de l'information, services de gestion des biens, services de gestion du matériel, services de gestion des acquisitions et
services de gestion des voyages et autres services administratifs. Les services internes comprennent uniquement les activités
et les ressources destinées à l'ensemble d'une organisation et non celles fournies à un programme particulier.
Services internes
Ressources humaines (ETP) et Ressources financières (en millions de $) |
2010-2011 |
2011-2012 |
2012-2013 |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
ETPs |
Ressources financières |
711 |
119,520 |
684 |
114,1 |
682 |
114 |
20 Ne comprend pas les fonds de stimulation de l'infrastructure octroyés
dans le cadre du Plan d'action économique du Canada (détails fournis à la section
2.3).
Faits saillants de la planification
Gouvernance et aide à la gestion
- Structures et processus de gouvernance intégrés : Le
CNRC continuera de renforcer ses méthodes de gouvernance et définira plus clairement le rôle du Conseil
du CNRC, et notamment sa capacité de contester
les décisions de la direction d'une manière conforme au processus annuel de communication de l'information et de
planification et aux décisions opérationnelles.
- Gestion intégrée de la planification et du rendement : Le
CNRC terminera en 2010 l'élaboration de son nouveau
processus intégré de planification et de gestion du rendement et de communication de l'information en 2010. Le
CNRC mettra en œuvre un système automatisé de veille
économique qu'il rendra accessible au sein de toute l'organisation pour la collecte et la communication de l'information
financière et des données de rendement.
- Services intégrés aux entreprises et à la clientèle : Le
CNRC continuera d'appuyer les activités d'affaires
en mettant à la disposition des intéressés des outils et des méthodes qui simplifieront la collaboration entre les
différentes activités de programmes et avec leurs clients extérieurs.
- Intégration des communications, du marketing et de la gestion de la marque : Le
CNRC élaborera et mettra en œuvre un plan de communication
organisationnel qui teintera bon nombre des initiatives et activités de communication au niveau central. De nouvelles
activités de marketing et de publicité d'entreprise à entreprise, un rayonnement plus coordonné auprès des parties
intéressées et une stratégie de communication davantage intégrée au sein du
CNRC sont autant de facteurs qui permettront de
mieux appuyer les priorités du CNRC et de communiquer
plus efficacement les retombées de ses activités aux Canadiens.
Services de gestion des ressources
- Gestion intégrée des ressources humaines : Le CNRC
se concentrera sur les activités qui lui permettront d'attirer et de recruter des personnes de talent, de bâtir
la capacité organisationnelle et de générer des innovations. Au moyen d'un tout nouvel outil, le
CNRC évaluera son effectif de réserve à la direction
et utilisera les résultats obtenus pour améliorer la gestion de la relève au
CNRC.
- Gestion financière : Le CNRC continuera de
se concentrer sur l'harmonisation des activités de planification et des priorités. À cet égard, une des priorités
du prochain exercice consistera à améliorer la communication de l'information au moyen de rapports financiers spéciaux
et personnalisés de veille économique.
- Planification des investissements : Un Bureau de gestion des projets (BGP) a été créé pour assurer la transition du
CNRC du processus du Plan d'investissement à long
terme à celui fondé sur la Politique de planification des investissements – Actifs et services acquis et
la Politique sur la gestion des projets. Le CNRC
préparera un plan d'investissement et déposera une présentation au Conseil du Trésor au cours de l'exercice 2010-2011
afin de faire approuver ce plan d'ici le 31 mars 2011. Il est à noter que le
CNRC n'aura pas de plan en 2010-2011, mais qu'il
mènera ses activités dans le contexte des structures de gouvernance existantes et qu'il consultera le Secrétariat
du Conseil du trésor (SCT) sur les investissements qu'il
désire effectuer, le cas échéant.
- Gestion de l'information et technologies de l'information (GI/TI) : Le CNRC
assurera de manière systématique l'évolution du mode de prestation des services de
GI/TI
en commençant par les services de base, comme la sécurité informatique. La création et les activités d'un comité
directeur et d'une série de groupes de travail accentueront l'harmonisation entre les besoins de
TI, de recherche et d'activités commerciales du
CNRC et les exigences du
SCT relatives à la gestion des
TI.
Services de gestion de l'actif
- Biens immobiliers : Le CNRC prévoit accroître
sa capacité de surveiller et de gérer son parc immobilier grâce à des investissements continus dans un logiciel
de gestion des biens immobiliers. Les travaux se poursuivront afin d'intégrer toutes les installations se trouvant
au Canada à un système électronique qui permettra au CNRC
de gérer, de surveiller et de produire rapidement des rapports précis et uniformes sur son parc immobilier.
- Acquisition et gestion du matériel : Le CNRC
projette notamment la mise en œuvre d'un comité d'examen des contrats, d'un cadre de planification des approvisionnements
et d'une politique d'approvisionnement écologique. Le manuel des politiques de gestion du matériel et d'approvisionnement
sera également modifié, mis à jour et mis à la disposition des employés du
CNRC qui en ont besoin afin que le
CNRC respecte la réglementation et les normes établies.