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Le CCHST est la ressource en santé et en sécurité du Canada qui se consacre à l’amélioration des résultats en santé et en sécurité au travail en fournissant des services de transfert d’information et du savoir, de la formation et de l’enseignement, des outils rentables permettant d’améliorer les résultats en santé et en sécurité, des services de systèmes de gestion appuyant les programmes de santé et de sécurité; en proposant des initiatives de prévention des blessures et des maladies et en promouvant le mieux-être total (santé physique, psychologique et mentale) des travailleurs. L’objectif du Centre est d’offrir une direction commune et de coordonner les renseignements sur la santé et la sécurité au travail. Le CCHST concentre ses efforts pour aider les Canadiens à se servir de la meilleure information disponible qui soit pour mieux prévenir les blessures et maladies liées au travail.
Le CCHST est, aux termes de l'annexe 2 de la Loi sur la gestion des finances, un établissement public indépendant qui relève du Parlement par l'entremise du ministre du Travail et ministre de l'Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec. Son financement provient d’une combinaison de crédits budgétaires, de recouvrement des coûts et de la collaboration avec les provinces. La moitié du budget devrait provenir du recouvrement des coûts grâce à la création, la production et la vente dans le monde entier de services payants et du revenu généré par les services et les produits de santé et de sécurité au travail.
Le CCHST est un chef de file reconnu dans la prestation de programmes, de produits et de services efficaces, qui sont élaborés à partir de son fonds de connaissances, de sa collection d’information en santé et en sécurité et de son application des technologies de gestion de l’information.
Résultats clés
Le CCHST est dirigé par un conseil tripartite représentant les gouvernements (fédéral, provinciaux et territoriaux), le patronat et les syndicats. Ce conseil des gouverneurs contribue à la prestation d’un service crédible et complet lié à la santé et à la sécurité au travail et veille à l’impartialité de l’information diffusée par le CCHST. Nos intervenants clés participent directement à la gouvernance et à la planification stratégique de l'organisme. Ils participent également à l’examen de programmes et de services afin de garantir l’impartialité de nos renseignements. Notre service de demandes de renseignements est aussi financé par des contributions provenant des gouvernements provinciaux et territoriaux.
Le CCHST participe également à de nombreuses ententes de collaboration avec des organismes de santé et de sécurité au Canada et à l'étranger : l’Organisation mondiale de la santé (OMS), le Réseau canadien de la santé, la Semaine nord-américaine de la sécurité et de la santé au travail (SNASSI), l’Organisation internationale du travail (OIT), Amélioration de la santé et de la sécurité au travail dans l’industrie brésilienne et l’Agence canadienne de développement international (ACDI). On peut trouver d’autres renseignements sur nos nombreux partenariats à l’adresse http://www.cchst.ca/ccohs/partner.html et dans notre rapport annuel.
Les projets de collaboration permettent au CCHST de réaliser bon nombre d’objectifs. Ils lui donnent l’occasion d’améliorer son fonds de renseignements, de générer des revenus et de travailler avec des partenaires dans le monde entier. Cette collaboration entre les pays favorise l’échange d’information et de connaissances pour les programmes socio-économiques liés à la santé et à la sécurité au travail afin de réduire les blessures et maladies et d’améliorer les conditions des travailleurs. Elle contribue également à renforcer le rôle du Canada dans le monde.
C’est par un vaste éventail de produits et services que le CCHST remplit son mandat, celui de promouvoir la santé et la sécurité au travail, et encourage l’adoption d’attitudes et de méthodes qui aboutiront à une amélioration de la santé physique et mentale des travailleurs. Ces produits et services sont conçus en collaboration avec des organismes de santé et de sécurité au travail nationaux et internationaux, l’accent étant mis sur la prévention des maladies, des blessures et des décès. Le CCHST est une source fiable d’information sur la santé et la sécurité au travail pour les Canadiens.
Le système de gestion des fiches signalétiques (FTSS) a été conçu pour compléter l’actuel service de base de données MSDS/FTSS afin d’aider les clients à assurer la conformité de leurs fiches signalétiques. Ce service permet d'appuyer l'objectif consistant à aider les travailleurs à utiliser de manière plus sécuritaire des produits chimiques dangereux. Le service est conçu pour permettre aux utilisateurs de créer et de maintenir à jour une collection personnalisée de fiches signalétiques (FTSS) qu’ils utilisent dans leur milieu de travail. Les collections personnalisées sont mises à jour automatiquement et l’abonné est informé des changements apportés aux FTSS de sa collection.
Parmi les plans de l’exercice 2008-2009, mentionnons l’augmentation du nombre de cours en ligne afin d’étendre la portée des traditionnels cours en salle de classe. Nous prévoyons également offrir d’autres cours en ligne personnalisés. Les programmes d’apprentissage en ligne continuent de remporter du succès et profitent à un plus grand nombre de travailleurs.
Travaux SST est un nouveau service de gestion de la santé et de la sécurité au travail offert par le CCHST. Il s’agit d’un système adaptable aux besoins précis en santé et en sécurité au travail des entreprises canadiennes. Cet outil aidera les organisations à maintenir à jour et à améliorer leurs programmes de santé et de sécurité au travail, et à comprendre et à observer les exigences des normes nationales de santé et de sécurité au travail telles que OHSAS (Occupational and Safety Assessment Series) 18001 et CSA (Canadian Standards Association) Z1000.
Le CCHST met en place un site de cybercommerce amélioré afin d’accroître les ventes de produits et de services de santé et de sécurité au travail.
Les initiatives de gestion interne comprennent l’amélioration continue de la gestion du rendement dans le cadre de la nouvelle structure organisationnelle interne. La mise en place de cette nouvelle structure permettra d’améliorer davantage nos produits et services afin de mieux répondre aux besoins des intervenants. Le CCHST continue de travailler à réaliser les priorités en matière de gestion, notamment la planification de la relève, l’amélioration de la gestion du risque et la mise au point définitive des mesures et pratiques de sécurité pour les technologies de gestion de l’information.
Le plus grand défi que doit affronter le CCHST est de maintenir les revenus à un niveau suffisant pour financer 50 % de son budget de fonctionnement. Au cours des dernières années, l’organisme a connu une diminution marquante de la vente de ses produits et services, sa source de revenus traditionnelle. Compte tenu de cette tendance, il est devenu évident que le CCHST ne serait pas financièrement viable sans un revenu de remplacement. Il a donc été nécessaire d’élaborer de nouveaux produits et services pour compenser la perte de revenus. Ce n’est pas une mince tâche de générer des recettes de 4,3 millions de dollars en raison de nos ressources humaines limitées, de l’absence d’un fonds de roulement et des frais administratifs supplémentaires associés au fonctionnement d’un organisme gouvernemental.
De plus, le CCHST est assujetti à l’évolution du marché, notamment la fluctuation du taux de change, les changements technologiques, le cycle de vie des produits et l’accès à de l’information gratuite dans Internet. À cause de ces facteurs, il est difficile de remplacer le manque à gagner. Le délai entre l’élaboration d’un nouveau produit, son lancement et finalement sa mise en marché pose problème, car il ne coïncide en général pas avec la fin de l’exercice; par ailleurs, ces initiatives ne présentent aucune occasion de financement.
Il est difficile pour un organisme gouvernemental de générer des revenus tout en devant se conformer à des politiques administratives. Étant un organisme visé par l’annexe II, le CCHST assume des responsabilités administratives qui ne sont pas propices à la production de revenus. Citons, à titre d’exemple, le plafond financier en matière de publicité, les embargos sur la publicité en raison de changements stratégiques et le manque de financement pour la conception et la promotion de nouveaux produits. En outre, le CCHST ne dispose pas de fonds de roulement nécessaire pour financer les comptes débiteurs ou les stocks portés à son bilan. Ces restrictions placent le CCHST dans un désavantage concurrentiel qui l’empêche de fonctionner comme un organisme à recouvrement de coûts efficace. De plus, le CCHST ne peut pas reporter des fonds, ce qui rend difficile la planification pluriannuelle et la conception de produits.
Les produits du CCHST étant des produits d’information, il y a des frais fixes associés à l’élaboration et au maintien à jour des bases de données. Il est nécessaire de continuellement mettre à niveau l’infrastructure (le matériel et les logiciels) et le contenu de ces bases en vue de fournir avec efficacité une information complète aux Canadiens. De plus, il faut que les produits d’information du CCHST demeurent actuels et objectifs afin d’être utiles et crédibles. Le maintien à jour de produits d’information, tâche à haute intensité de main-d’œuvre, nécessite le concours d'un grand nombre de professionnels qui comptent sur les technologies de pointe pour faire leur travail.
La disponibilité d’information gratuite sur Internet réduit également la capacité du CCHST de vendre ses produits d’information. Le CCHST doit se démarquer en tant que source fiable d’information impartiale et crédible. L’organisme a relevé ces défis en élaborant de nouveaux produits et services qui visent à répondre aux besoins en constante évolution des Canadiens.
Le soutien des intervenants est également essentiel au succès continu du CCHST. Par conséquent, les changements dans les priorités des autres ordres de gouvernement et des autres organismes pourraient se répercuter directement sur le CCHST.
Compte tenu du vieillissement de nos effectifs, la planification de la relève nous préoccupe grandement. Plusieurs membres de nos effectifs devraient prendre leur retraite au cours des prochaines années. La création de groupes de travail contribuera au perfectionnement des compétences et au transfert des connaissances aux membres restants du personnel; elle constitue ainsi le fondement du renforcement des capacités du CCHST.
Le CCHST contribue à réaliser les priorités du gouvernement par les moyens suivants :
Affaires sociales – Des Canadiens en santé
1 Kathryn Wilkins et Susan G. Mackenzie, « Les blessures au travail » Rapports sur la santé, vol. 18 no 3, août 2007, Statistique Canada, catalogue 82-003
Le forum public organisé par le CCHST en 2005 sur les maladies professionnelles appuyait cette priorité du gouvernement. http://www.cchst.ca/headlines/text59.html. Notre récent forum « Nouveaux enjeux de santé et de sécurité dans les milieux de travail en constante évolution : un débat canadien » http://www.cchst.ca/events/forum07/ stimulera davantage la sensibilisation aux importants questions liées à la santé et la sécurité au travail. Les forums publics sont planifiés et organisés par le CCHST tous les deux ans.
De plus, le CCHST tient deux portails Internet intitulés « Planification de pandémie » et « Apporter la santé au travail » . L'objectif de ces portails est d'élaborer et de fournir des renseignements, des outils et des ressources et de les rendre accessibles pour aider les employés, les employeurs et les spécialistes à faire de leur milieu de travail un endroit sain et sécuritaire.
Affaires internationales – Un monde sûr et sécuritaire grâce à la coopération internationale
Affaires économiques – Un environnement propre et sain
Le CCHST est un centre national chargé de promouvoir et de diffuser de l’information impartiale sur la santé et la sécurité au travail. Il fournit aux Canadiens une information fiable, détaillée et intelligible à ce sujet, information qui facilite la prise de décisions responsables, favorise l’amélioration de la santé et de la sécurité en milieu de travail, sensibilise les intéressés à la nécessité d’assurer un environnement de travail sain et sécuritaire et forme les assises des programmes d’éducation et de formation en matière de santé et de sécurité au travail.
Le CCHST a une activité de programme d’ensemble, soit l’élaboration de l’information sur la santé et la sécurité au travail, des services de prestation et la collaboration tripartite. Les politiques et programmes du Ministère visent à atteindre les résultats clés suivants :
Résultats attendus | Priorités | Ressources associées | Type de priorité |
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Accès plus facile aux renseignements et aux services relatifs à la santé et à la sécurité au travail |
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1 178 $ | continu |
Meilleures connaissance et compréhension des questions liées à la santé et à la sécurité en milieu de travail |
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1 178 $ | Continu |
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nouveau | ||
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continu | ||
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nouveau | ||
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continu | ||
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continu | ||
Application des renseignements en matière de santé et de sécurité au travail afin d’améliorer les pratiques en milieu de travail |
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1 178 $ | continu |
Récupération partielle des coûts grâce aux frais d’utilisation |
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1 179 $ |
Continu
Continu nouveau |
Le Service des demandes de renseignements et les Services à la clientèle constituent une ressource nationale qui permet aux travailleurs canadiens d’accéder sans frais et de façon confidentielle à de l’information en français et en anglais sur la santé et la sécurité au travail. Des spécialistes en ressources liées à la santé et à la sécurité au travail sont prêts à répondre par téléphone, par courriel ou par télécopieur aux questions des Canadiens. Ils offrent également un service de soutien pour les produits, donnent de l’information et aident à choisir des produits relatifs à la santé et à la sécurité au travail. De plus, nous élaborons et offrons Réponses SST, service de renseignements en ligne comptant 600 sujets liés à la santé et à la sécurité en milieu de travail. L’information sur la santé et la sécurité est présentée sous forme de questionnaire répondant à plus de 3 500 questions.
Le CCHST offre également de l'information complète sur son site Web et par le truchement de divers produits et services. Des services tels que le soutien technique et des renseignements généraux sont aussi offerts pour certains produits. Nous suivons de près les besoins permanents des Canadiens afin d’élaborer des ressources d’information qui soient pertinentes.
Les objectifs pour le prochain exercice sont les suivants :
Ces services sont fournis par divers moyens pour faire en sorte que les Canadiens puissent les obtenir de la façon qu’ils préfèrent et pour veiller à ce que les services soient livrés de manière efficace d’un océan à l’autre à partir d’un lien central.
Les principaux partenaires pour la prestation du service en personne sont les gouvernements provinciaux et territoriaux qui contribuent au fonctionnement de ce service en versant une subvention financière et en faisant partie du Conseil des gouverneurs du CCHST. Les autres partenaires comprennent divers organismes internationaux qui communiquent leurs renseignements au CCHST.
La surveillance de ces services est effectuée par divers moyens, notamment l’examen des statistiques sur le site Web, les rapports statistiques sur les effets du service, les commentaires directs des clients et les sondages sur la satisfaction des utilisateurs. Des évaluations périodiques et des entrevues de répondants clés sont également menées à cette fin.
Prévision des dépenses 2007-2008 en milliers de dollars |
Dépenses prévues 2008-2009 en milliers de dollars |
Dépenses prévues 2009-2010 en milliers de dollars |
Dépenses prévues 2010-2011 en milliers de dollars |
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$ | ETP | $ | ETP | $ | ETP | $ | ETP |
1 235 | 22 | 1 178 | 22 | 1 178 | 22 | 1 178 | 22 |
Le CCHST appuie l’objectif d’un Canada en santé : il fait la promotion de la santé auprès des Canadiens en leur fournissant de l’information susceptible de les aider à contribuer à réduire les maladies et blessures professionnelles. Le CCHST fait également la promotion de milieux de travail sains afin d’améliorer la santé globale de la population. Grâce au travail accompli par le CCHST dans des initiatives de prévention, les Canadiens disposent de renseignements plus objectifs leur permettant de prévenir les maladies et les blessures au travail. Le CCHST concentre ses efforts pour valoriser la culture de la prévention, car, à long terme, c’est le moyen le plus efficace de maintenir les milieux de travail canadiens sains, sûrs et productifs.
L’application des renseignements en matière de santé et de sécurité au travail joue un rôle important dans la prévention de blessures et de maladies et l’amélioration de la productivité en milieu de travail. Il est donc important de fournir de l’information visant la réduction du nombre de tels incidents en milieu de travail.
Le CCHST offre des produits et des services pour la raison suivante : promouvoir les améliorations, tant aujourd’hui qu’à l’avenir, dans les milieux de travail canadiens, préconiser des programmes de santé et de sécurité au travail plus efficaces et des systèmes de SST de meilleure qualité, ce qui permettra de réduire le nombre de maladies et de blessures et d’augmenter les capacités de prévention dans les lieux de travail.
L’information est fournie par l’entremise de différents moyens afin de donner aux Canadiens un accès équitable aux services du CCHST. Le fait de fournir des renseignements pertinents qui peuvent s’appliquer directement en milieu de travail est essentiel pour réaliser nos objectifs. Pour connaître les principaux partenaires qui offrent ces services, veuillez consulter le site suivant : http://www.cchst.ca/ccohs/partner.html.
Les résultats du programme sont mesurés à l’aide de l’analyse de données, d’activités et de facteurs divers, dont des statistiques sur le site Web, la distribution de publications, le nombre de demandes de droit d’auteur et l’évaluation de l’échange d’information et de son utilisation au travail. Les sondages et les groupes de réflexion servent aussi à savoir de l’utilisateur si les produits et services sont faciles d’accès et d’emploi. Les derniers rapports se trouvent à : http://www.cchst.ca/ccohs/reports.html.
Prévisions des dépenses 2007-2008 en milliers de dollars |
Dépenses prévues 2008-2009 en milliers de dollars |
Dépenses prévues 2009-2010 en milliers de dollars |
Dépenses prévues 2010-2011 en milliers de dollars |
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$ | ETP | $ | ETP | $ | ETP | $ | ETP |
1 235 | 23 | 1 178 | 28 | 1 178 | 28 | 1 178 | 28 |
Ces services contribuent directement à rehausser les assises sociales du Canada en améliorant la santé globale des Canadiens grâce à la diffusion d’information sur la santé susceptible de réduire les accidents de travail et les maladies professionnelles.
Reconnaître l’importance de la santé et de la sécurité en milieu de travail est la première étape pour cerner les problèmes et trouver des solutions pour réduire les blessures et les maladies.
Le succès se mesure par la diffusion de renseignements et par la portée de ces services et l’étendue de leur utilisation. Cela peut être mesuré à l’aide des données statistiques sur la diffusion des renseignements, de la participation aux présentations, aux cours et aux événements spéciaux, de campagnes de sensibilisation et de données statistiques sur l’accès au site Web.
Prévisions des dépenses 2007-2008 en milliers de dollars |
Dépenses prévues 2008-2009 en milliers de dollars |
Dépenses prévues 2009-2010 en milliers de dollars |
Dépenses prévues 2010-2011 en milliers de dollars |
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$ | ETP | $ | ETP | $ | ETP | $ | ETP |
1 235 | 23 | 1 178 | 24 | 1 178 | 24 | 1 178 | 24 |
La moitié du budget du CCHST est constituée d’affectations, et l’autre moitié provient de la vente de produits et de services. La portée du programme dépend de la capacité de générer les revenus nécessaires.
Le succès du programme se mesure à l’aide des revenus générés par les ventes et la capacité de respecter les frais d’exploitation. La vente de produits et de services est particulièrement axée sur la santé et la sécurité au travail afin d’améliorer la santé en milieu de travail.
Prévisions des dépenses 2007-2008 en milliers de dollars |
Dépenses prévues 2008-2009 en milliers de dollars |
Dépenses prévues 2009-2010 en milliers de dollars |
Dépenses prévues 2010-2011 en milliers de dollars |
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$ | ETP | $ | ETP | $ | ETP | $ | ETP |
1 236 | 22 | 1 179 | 22 | 1 179 | 22 | 1 179 | 22 |