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Section II: Analyse des activités de programme par r�sultat strat�gique

Cette section pr�sente les ressources et les r�sultats de chacune des trois activit�s de programme ainsi que des services internes, en fonction de notre seul r�sultat strat�gique de 2009-2010 :

Les g�n�rations de Canadiens et de Canadiennes actuelles et futures ont acc�s � leur patrimoine documentaire

Cette section �tablit une comparaison entre le rendement de BAC �tabli selon les faits saillants de la planification parus dans le Rapport sur les plans et les priorit�s (RPP) et les r�sultats escompt�s, les indicateurs de rendement et les cibles du Cadre de mesure de rendement que BAC a r�vis�s une fois le RPP achev�. Ces r�sultats, indicateurs de performance et cibles pr�vus ont �t� utilis�s tout au long de 2009-2010; ils ont fourni une base plus signifiante et mesurable pour �valuer les objectifs de BAC et les r�sultats obtenus que ceux du RPP.

L'analyse du rendement d�crit l'approche strat�gique adopt�e pour chacune des activit�s de programme durant l'ann�e, et signale toute �volution importante qui a eu lieu une fois le RPP termin�, en particulier toute �volution se rapportant � la modernisation � BAC. Cette section d�crit aussi les avantages dont profitent les Canadiens; on y indique les le�ons apprises au cours de chaque activit� de programme et tout r�sultat appuy� par le Plan d'action �conomique du Canada.

Activit� de programme 1.1
G�rer la disposition des documents du gouvernement du Canada � valeur continue

En collaboration avec le Secr�tariat du Conseil du Tr�sor, BAC a pris la t�te du d�veloppement et de la mise en œuvre du syst�me de gestion de l'information et de la tenue de dossiers du gouvernement du Canada.

Activit� de programme 1.1 : G�rer la disposition des documents du gouvernement du Canada � valeur continue

Ressources financi�res 2009-2010 (en milliers de dollars)			Ressources humaines 2009-2010 ETP
D�penses pr�vues	Total des autorisations	D�penses r�elles9	Ressources pr�vues	Ressources r�elles	�cart
9 860,7	11 192,9	11 248,2	155	177	22

R�sultats attendus	Indicateurs de rendement	Objectifs	�tat du rendement
Information pertinente du gouvernement du Canada g�r�e avec coh�rence et responsabilit� par des institutions f�d�rales, afin d'appuyer les droits, les obligations et les privil�ges des Canadiens et des Canadiennes.	Proportion d'institutions qui obtiennent ou conservent un bulletin de rendement relatif � la gestion de l'information acceptable ou excellent	2009-2010 sert de base de r�f�rence	41 % ont atteint ces niveaux � la 6e �valuation en vertu du Cadre de responsabilisation de gestion (34 % lors de la 4e �valuation)

Ces r�sultats, indicateurs de rendement et cibles pr�vus sont tir�s du Cadre de mesure de rendement que BAC a revu peu apr�s l'ach�vement du RPP. Ils ont �t� utilis�s tout au long de 2009-2010 et ont fourni une base plus signifiante et mesurable pour �valuer les objectifs de BAC et les r�sultats obtenus que ceux du RPP.

⁹ Pour plus d'information sur les �carts financiers, consultez le sommaire financier sur le rendement 2009-2010 � l'adresse suivante : [http://www.collectionscanada.gc.ca/a-notre-sujet/012-3001-f.html]

R�sum�s du rendement selon l'engagement contenu dans le RPP	�tat du rendement
Suivre et examiner efficacement l'autorisation de disposer des documents avec diverses institutions f�d�rales	D�passe
Finir les projets d'�valuation	Satisfait � tout
Produire et lancer des trousses et des programmes de formation � l'intention des utilisateurs de la fonction publique	Satisfait � presque tous
Mettre en œuvre le nouveau mod�le d'entreposage des documents du gouvernement	Satisfait � presque tous
Choisir les documents papier ne poss�dant aucune valeur et les �liminer	D�passe

Analyse du rendement

Les progr�s r�alis�s en 2009-2010 dans cette activit� de programme rejoignent nos projections. Depuis 2006, nous avons collabor� avec le Secr�tariat du Conseil du Tr�sor et de nombreux minist�res et organismes pour d�finir et mettre en œuvre un nouveau syst�me de tenue de documents qui am�liore la gestion de documents et accro�t le nombre des avantages �nonc�s plus loin, dont profiteront les Canadiens. Dans une certaine mesure, ce travail a pr�par� l'orientation que BAC poursuit aujourd'hui dans l'ensemble de ses activit�s, par l'entremise de la modernisation et du Cadre de gestion du patrimoine documentaire. Il fournit une orientation plus strat�gique aux d�cisions concernant le choix des documents du gouvernement que BAC devrait acqu�rir et g�rer, ainsi qu'aux responsabilit�s des minist�res en mati�re de tenue de documents et de gestion de l'information efficaces.

En 2009-2010, nous avons lanc� un plan quinquennal couvrant les activit�s relatives aux documents du gouvernement. L'appui � la mise en œuvre de la nouvelle Directive sur la tenue de documents, apr�s son lancement en juin 2009, a �t� un �l�ment cl�. Afin de soutenir la mise en œuvre de la nouvelle directive, BAC a �labor� un outil d'�valuation et l'a mis � l'essai au sein de cinq minist�res. Chacun d'entre eux a re�u un rapport assorti de recommandations servant � �valuer dans quelle mesure il �tait pr�t � se conformer � la directive. Nous avons termin� deux autres projets d'�valuation pour valider les principes et concepts qui assurent la r�ussite du nouveau syst�me de tenue de dossiers.

Afin d'appuyer davantage la mise en œuvre de la Directive sur la tenue de documents � l'�chelle pangouvernementale, nous avons aussi fourni aux minist�res des outils et de l'information dans le contexte d'une formation donn�e en salle de classe; des s�ances d'information et des pr�sentations; des rencontres avec le Comit� permanent de l'acc�s � l'information, de la protection des renseignements personnels et de l'�thique de la Chambre des communes; des r�ponses � 845 courriels et demandes d'information faites par t�l�phone ou d'autres demandes faites par des minist�res; et collabor� avec l'�cole de la fonction publique du Canada concernant un cours sur la tenue de documents qui sera offert en 2010-2011. Nos colloques sur la tenue de documents et la gestion de l'information ont permis � 700 participants de 60 organismes de partager l'information et les pratiques exemplaires.

Le lancement du nouveau syst�me de tenue de documents nous a amen�s � r�examiner nos responsabilit�s permanentes en vue d'�laborer les autorisations de disposer des documents (ADD) qui dictent la fa�on dont les minist�res disposent des dossiers sans valeur op�rationnelle. En mars 2010, nous avons analys� toutes les ADD sign�es depuis 2002 pour d�terminer celles pour lesquelles il fallait faire un suivi avec le minist�re, afin de nous conformer aux conditions et aux termes de l'ADD. Nous avons aussi analys� 23 ADD choisies (cible 20) pour cerner les difficult�s et les secteurs o� il serait possible d'am�liorer le processus g�n�ral qui d�termine la fa�on dont les minist�res identifient et transf�rent les documents � BAC dans le contexte du nouveau syst�me de tenue de documents.

Un des effets de la nouvelle approche issue de la tenue de documents, qui a bien �volu� depuis 2006, est que BAC se concentre pour s'assurer que seuls les documents du gouvernement ayant une valeur archivistique sont retenus; ces dossiers sont donc rendus plus accessibles aux Canadiens, tandis que ceux jug�s sans valeur sont d�truits, ce qui permet de r�duire les frais d'entreposage. Nous avons soutenu d'autres progr�s dans ce sens, avec de nouveaux crit�res pour le choix des dossiers qui peuvent �tre transf�r�s � BAC, ainsi qu'une initiative qui r�duit le nombre de documents du gouvernement retenus, conform�ment � l'orientation donn�e dans le Cadre de gestion du patrimoine documentaire. Dans la mesure o� les responsabilit�s des minist�res concernant l'entreposage de la plupart des documents sont mieux d�finies, nous avons supervis� la mise en œuvre de nouvelles offres � commandes portant sur l'espace d'entreposage qui donnent � ces minist�res des choix �conomiques leur permettant de r�pondre � leurs besoins, et nous avons amorc� le travail qui pourrait mener � l'�laboration d'une approche en partenariat public-priv� pour l'entreposage � long terme.

Une fois clairement d�finies les normes concernant les documents du gouvernement que nous adopterions en vertu du nouveau syst�me de tenue de documents, il nous restait � faire des progr�s lorsque nous examinons et �liminons les documents entrepos�s chez nous qui n'ont pas une valeur durable. Par exemple, en d�passant la cible de 2 kilom�tres lin�aires, notre initiative « d'�lagage » a permis � BAC de disposer de 2,1 km de documents non archivistiques. Nous avons de plus s�lectionn� 1,5 km de documents sans valeur archivistique qui seront d�truits ult�rieurement, et dans le contexte d'un projet distinct, nous avons fait le m�nage dans nos propres documents. Afin d'appuyer la d�marche similaire d'autres minist�res, nous avons travaill� avec Sant� Canada (r�gion du Qu�bec) � un projet qui a permis d'am�liorer les outils servant aux minist�res � « �laguer » leur legs documentaire � partir d'une approche ax�e sur les risques.

Conform�ment � notre mandat de fournir leadership et conseils et de coordonner les services de biblioth�que d'institutions f�d�rales, nous avons pris les mesures afin d'am�liorer le profil de ces biblioth�ques � l'�chelle pangouvernementale et de faciliter leur coop�ration. Par exemple, nous avons favoris� l'harmonisation des services des biblioth�ques f�d�rales avec les outils et les principes directeurs contenus dans la nouvelle Directive sur la tenue de documents afin d'assurer la gestion efficace de toutes les ressources d'information du gouvernement.

Le�ons apprises

Nous avons appris l'importance d'avoir une communication et une consultation approfondies avec des minist�res de l'ensemble du gouvernement, en particulier pour aborder la question des changements requis pour atteindre les objectifs �tablis en vertu du nouveau syst�me de tenue de documents au niveau d'un seul minist�re. Nous constatons l'importance d'assurer � nos partenaires qu'ils obtiendront la bonne information au bon moment, et que nous nous servirons des meilleurs canaux et des meilleurs moyens de communication pour les engager. Comme les documents du gouvernement sont de plus en plus souvent num�riques, il nous semble n�cessaire de travailler davantage en �quipes multidisciplinaires.

Nous avons appliqu� les le�ons apprises lors du d�veloppement du syst�me de tenue de documents du gouvernement du Canada aux efforts d�ploy�s pour d�terminer l'orientation future des biblioth�ques f�d�rales. � cet �gard, la cr�ation du groupe de travail des sous-ministres adjoints sur l'avenir des biblioth�ques f�d�rales, pr�sid� par BAC et Sant� Canada, a constitu� notre principale activit�. Cette approche consultative de haut niveau s'appuie sur le processus qui a permis de donner forme aux changements apport�s � la tenue de documents.

Avantages pour les Canadiens

L'identification et la gestion appropri�e des documents d'archives ou d'affaires courantes du gouvernement du Canada permettent de les trouver plus facilement en cas de besoin, ce qui contribue � la transparence et � la responsabilisation du gouvernement. En supprimant les documents sans valeur op�rationnelle ni archivistique, on �conomise les montants autrefois consacr�s � l'entreposage de ces documents ainsi que les montants qu'il aurait fallu investir pour accro�tre l'espace d'entreposage.

Activit� de programme 1.2
G�rer le patrimoine documentaire qui pr�sente un int�r�t pour le Canada

BAC acquiert de maintes fa�ons les �l�ments de patrimoine documentaire qui sont vers�s dans sa collection. Le personnel de BAC donne une description de ces documents et les g�re pour en assurer l'accessibilit� et la pr�servation � long terme.

Activit� de programme 1.2 : G�rer le patrimoine documentaire qui pr�sente un int�r�t pour le Canada

Ressources financi�res 2009-2010 (en milliers de dollars)			Ressources humaines 2009-2010 ETP
D�penses pr�vues	Total des autorisations	D�penses r�elles10	Ressources pr�vues	Ressources r�elles	�cart
57 287,8	70 401,6	54 509,8	513	497	-16

R�sultats attendus	Indicateurs de rendement	Objectifs	�tat du rendement
Gestion am�lior�e de la collection de BAC afin d'en augmenter l'acc�s � long terme et de mieux t�moigner de l'exp�rience canadienne	Efficacit� de la strat�gie de gestion de la collection, mesur�e en fonction de l'�tendue du d�veloppement et de la mise en œuvre d'une approche relative � nos acquisitions plus strat�gique	2009-2010 sert de base de r�f�rence	Fond� sur la strat�gie de priorit� des acquisitions de BAC de 2009-2010 : pourcentage des acquisitions concernant les nouvelles archives et les documents publi�s faites dans des secteurs strat�giques d�termin�s par BAC Autochtone : Archivistique : 1,82 %, ce qui satisfait presque � tout l'objectif de 2 % Publi� : 1,7 %, qui d�passe l'objectif de 1,5 % Multiculturel : Archivistique : 3,03 %, ce qui satisfait presque � tout l'objectif de 4 %% Publi� : 2 %, ce qui satisfait presque � tout l'objectif de 2,5 %% Num�rique : Archivistique : 6,06 % %, qui d�passe l'objectif de 5 %% Publi� : 17,3 %, qui d�passe l'objectif de 15 %%

Ces r�sultats, indicateurs de rendement et cibles pr�vus sont tir�s du Cadre de mesure de rendement que BAC a revu peu apr�s l'ach�vement du RPP. Ils ont �t� utilis�s tout au long de 2009-2010 et ont fourni une base plus signifiante et mesurable pour �valuer les objectifs de BAC et les r�sultats obtenus que ceux du RPP.

¹⁰ Pour plus d'information sur les �carts financiers, consultez le sommaire financier sur le rendement 2009-2010 � l'adresse suivante : [www.collectionscanada.gc.ca/a-notre-sujet/012-3001-f.html]

R�sum�s du rendement selon l'engagement contenu dans le RPP	�tat du rendement
D�veloppement strat�gique — Une nouvelle approche int�gr�e de communication	D�passe
D�veloppement strat�gique — Une nouvelle strat�gie relative au contenu de la collection	D�passe
Outils de gestion de la collection et appuis — Cr�er une base de services rattach�s au D�p�t num�rique fiable et accro�tre leur utilisation	Satisfait dans une certaine mesure
Outils de gestion de la collection et appuis — Progr�s concernant AMICAN	Satisfait dans une certaine mesure
Difficult�s relatives � la gestion de la collection — Num�risation strat�gique	Satisfait dans une certaine mesure
Difficult�s relatives � la gestion de la collection — Un nouveau programme de documents num�ris�s	Satisfait dans une certaine mesure
Difficult�s relatives � la gestion de la collection — La migration audiovisuelle	Non satisfait
Difficult�s relatives � la gestion de la collection — la strat�gie d'archivage Web	Non satisfait

Analyse du rendement

Notre engagement envers la modernisation et le travail qui l'a pr�c�d�e ont eu d'importantes retomb�es sur cette activit� de programme en 2009-2010. Notre objectif, au moment o� fut esquiss�e l'�bauche du RPP, �tait d'adopter une approche plus strat�gique concernant nos activit�s d'acquisition et de b�tir des �l�ments de l'infrastructure d'une collection de plus en plus num�rique — en plus des responsabilit�s de pr�servation courantes.

Tandis que prenait forme la modernisation, nous avons commenc� � d�finir une orientation plus strat�gique en mati�re d'activit�s de pr�servation. Gr�ce aux outils de cette nouvelle orientation donn�e � l'acquisition et � la pr�servation, nous tentons d'harmoniser nos actions et strat�gies avec les priorit�s globales de la collection. La d�marche de pr�servation englobe trois �l�ments : accro�tre nos capacit�s num�riques de pr�server les documents et d'y acc�der; mettre en œuvre une approche concernant les d�cisions relatives � la pr�servation qui englobe toute la collection plut�t que d'examiner les �l�ments selon leur cat�gorie; et partager les efforts au sein d'une communaut� de pr�servation pancanadienne plus forte. Ces actions ont marqu� les trois principaux secteurs d'attention de cette activit� de programme �tablis dans le RPP.

Le d�veloppement strat�gique

En tant que composante de la modernisation, la d�cision d'�laborer un nouveau Cadre de gestion du patrimoine documentaire et des Outils d'orientation en mati�re d'acquisition et de pr�servation, et d'en amorcer la mise en œuvre, a remplac� les plans d'origine, qui consistaient � �laborer et � mettre en œuvre une approche int�gr�e en mati�re de documentation ainsi qu'une nouvelle strat�gie relative au contenu de la collection. Comme nous avons pr�vu nous orienter vers une nouvelle approche concernant les d�cisions en mati�re d'acquisition, nous avons observ� un moratoire touchant les nouveaux achats, entre mai 2009 et janvier 2010. Ceci nous a permis de nous assurer que nous n'avons pas d�pens� de fonds pour des acquisitions non conformes aux nouveaux principes de la modernisation d�crits � la section I.

Une fois que le Cadre de gestion du patrimoine documentaire a paru, nous avons lanc� des projets exploratoires ainsi que des consultations avec les parties int�ress�es. Cette d�marche nous a donn� une meilleure id�e des difficult�s que nous risquons de rencontrer au moment o� nous adopterons une approche d'acquisition plus strat�gique, et o� les approches de collaboration deviendront pratiques courantes. Nous avons introduit un nouveau degr� de coordination en ce qui a trait aux activit�s de d�veloppement de notre collection, alors que toutes les acquisitions sont maintenant �valu�es en fonction des quatre principes d'importance, de suffisance, de viabilit� et de soci�t� d�crits � la section I. Un examen de v�rification interne des processus d'acquisition a d�but�, et il sera termin� en 2010-2011. Il devrait aboutir � des recommandations qui permettront d'appuyer d'autres am�liorations apport�es � ces activit�s.

Outils et supports pour la gestion de la collection

Ce secteur est en lien avec le travail en cours, particuli�rement par l'interm�diaire de deux initiatives.

Tout d'abord, nous avons accompli des progr�s dans notre engagement d'�tablir un D�p�t num�rique fiable qui permettra de soumettre � BAC des documents �lectroniques en ligne afin que ces derniers soient pr�serv�s et accessibles � long terme¹¹. L'ann�e pass�e, nous avons �labor� des politiques et des lignes directrices concernant des formats de fichiers num�riques qui seront transf�r�s et pr�serv�s � l'intention des futurs utilisateurs. Nous avons organis� la conf�rence de l'International Internet Preservation Consortium en mai 2009, dans un effort de collaboration qui permet de faire avancer la pr�servation du contenu num�rique. L'�laboration de la composante du D�p�t num�rique fiable destin�e aux publications �lectroniques a �galement progress�. Cependant, en d�pit de notre planification visant � recevoir des documents �lectroniques gouvernementaux � l'�t� 2010, des difficult�s techniques ont ralenti notre travail, et les r�sultats ont �t� moins importants que nous l'avions pr�vu.

En second lieu, nous avons poursuivi notre engagement continu envers AMICAN, le syst�me de gestion d'information int�gr� de BAC. Au cours de l'ann�e, les quatre composantes majeures du syst�me ont progress�. Ainsi, l'essentiel des donn�es g�n�alogiques est accessible en ligne; les clients qui se rendent sur place � Ottawa peuvent s'auto-inscrire, et la plupart de nos donn�es sur la gestion physique de nos fonds sont enregistr�es sur une seule base de donn�es. De plus, des progr�s significatifs ont �t� enregistr�s dans la mise � jour des syst�mes du pr�t entre biblioth�ques et de la circulation, tout comme dans la quantit� d'information rendue accessible gr�ce � notre moteur de recherche en ligne.

¹¹ Pour plus d'information sur le D�p�t num�rique fiable, consultez le lien suivant : [www.collectionscanada.gc.ca/digital-initiatives/012018-4000.01-e.html]

Les difficult�s li�es � la gestion de la collection

Le RPP comporte un �ventail d'engagements tous ax�s sur la priorit� accord�e au num�rique. Ainsi, le nombre de documents num�riques dans notre collection a augment�, incluant des documents d'origine num�rique (sites Web ou documents �lectroniques), et des documents num�ris�s ou reformat�s.

Notre travail visant � num�riser des documents de notre collection a cependant �t� plus lent que nous l'avions pr�vu, en raison de probl�mes techniques. Cependant, plus de 80 % de la num�risation pr�vue a �t� r�alis�e. Nous avons cr�� 2,8 millions d'images num�riques � l'interne et avons produit 1,9 million d'images suppl�mentaires par l'entremise de partenariats, toutes accessibles sur notre site Web. Parmi elles, 236 000 pages de publications canadiennes, telles que des annuaires, de la musique en feuille, des journaux de langue fran�aise, des d�pliants grand format et des affiches.

La nouvelle strat�gie de migration audiovisuelle et le plan de mise en œuvre d�crivent l'approche de BAC relative � la migration d'enregistrements audio et vid�o, import�s de formats obsol�tes (tels que bandes ou disques) vers des formats de fichiers �lectroniques, en vue d'une conservation � long terme. Cette strat�gie donne priorit� � la migration des formats les plus � risque o� les formats les plus obsol�tes et les plus probl�matiques sont trait�s en premier. Environ 4 400 heures d'enregistrements ont �t� migr�es depuis le lancement des premiers projets de migration, en d�cembre 2009. La cible de 18 000 heures �tablie dans le RPP �tait fond�e sur un d�marrage des projets plus pr�coce et sur des ressources plus grandes que celles dont nous avons finalement dispos�¹².

Nos efforts pour acqu�rir et pr�server de nouveaux documents num�riques ont donn� de bons r�sultats. Ainsi, un projet pilote a permis de v�rifier les enjeux relatifs au transfert de documents �lectroniques du gouvernement du Canada, et d'�valuer comment g�rer au mieux des documents tels que ceux contenus dans les syst�mes communs de r�pertoires �lectroniques, les courriels et les m�dias sociaux. Nous avons aussi �largi notre collection de sites Web, travaillant par exemple avec le minist�re du Patrimoine canadien pour saisir des sites couvrant les Jeux olympiques et paralympiques de 2010. Cet archivage Web a commenc� � �tre plus conforme au Cadre de gestion du patrimoine documentaire et � notre Politique de d�veloppement de la collection num�rique, ce qui explique pourquoi la strat�gie d'archivage Web n'a pas encore �t� �labor�e telle qu'annonc�e dans le RPP.

¹² Pour plus d'information sur la Strat�gie de migration des enregistrements audiovisuels de Biblioth�que et Archives Canada consultez le lien suivant : [www.collectionscanada.gc.ca/preservation/003003-1100-f.html]

Le�ons apprises

Tandis que nous en sommes aux premi�res �tapes visant l'identification des meilleures fa�ons de mettre en œuvre le nouveau Cadre de gestion du patrimoine documentaire et ses Outils d'orientation en mati�re de pr�servation et d'acquisition, l'exp�rience de 2009-2010 nous a montr� que les technologies de l'information comptent pour beaucoup afin de r�pondre aux attentes. Nous nous sommes heurt�s � plus de difficult�s que nous l'avions pr�vu lors de l'�laboration des concepts lorsque nous sommes pass�s des vieux syst�mes d'information aux nouveaux syst�mes int�gr�s, et au moment o� nous avons transf�r� des documents de la collection d'anciens formats � de nouveaux formats num�riques. Compte tenu du nombre d'engagements qui d�pendent des supports et des syst�mes des TI, il nous faut appliquer le Cadre de gestion en utilisant les ressources en TI de la fa�on la plus strat�gique, et bien planifier les nouveaux investissements. Les discussions � propos de l'activit� de programme 1.4 (Services internes) montrent que BAC tient compte de ces le�ons.

Il est aussi �vident que nous aurons besoin de d�terminer clairement les implications li�es aux ressources humaines occasionn�es par les changements pr�vus par le Cadre de gestion du patrimoine documentaire, dans le contexte de l'acquisition et de la pr�servation. Nous devrons forger les comp�tences dont a besoin notre personnel pour travailler dans cet environnement d'information num�rique.

Par-dessus tout, il faut nous rappeler que BAC ne peut remplir ses responsabilit�s d'acquisition et de pr�servation seul, � l'�cart des autres institutions de m�moire. Il est essentiel de b�tir davantage de relations de collaboration et de travailler avec d'autres institutions pour d�terminer comment partager les responsabilit�s concernant la gestion du patrimoine documentaire canadien.

Avantages pour les Canadiens

En vertu du nouveau Cadre de gestion du patrimoine documentaire, nous coordonnons nos activit�s d'acquisition, de pr�servation et d'exploration des ressources de mani�re coh�rente et durable. Nous visons l'obtention d'une collection qui repr�sente de plus en plus le Canada et sa diversit�, et qui soit de plus en plus accessible aux Canadiens et � tous ceux que l'histoire du Canada int�resse, et ce, en utilisant le plus efficacement possible nos ressources. BAC �labore des normes nationales utilis�es par les organismes vou�s � la conservation du patrimoine documentaire de tout le Canada pour d�crire les documents favorisant ainsi l'uniformit� des voies qu'empruntent les Canadiens pour trouver plus facilement ces documents. Notre engagement de num�riser les documents assure l'acc�s � cet h�ritage aux g�n�rations de Canadiens actuelles et futures, peu importe les changements technologiques qui surviendront et conform�ment aux priorit�s de notre collection.

Activit� de programme 1.3
Faire conna�tre le patrimoine documentaire et le rendre accessible � des fins d'utilisation

BAC donne de l'information et offre des services qui facilitent l'acc�s � la collection et permettent de poursuivre les initiatives visant � faire conna�tre le patrimoine documentaire canadien et � l'interpr�ter. BAC fournit aussi des ressources et des normes en mati�re d'information qu'utilisent les communaut�s des biblioth�ques et des archives canadiennes.

Activit� de programme 1.3 : Faire conna�tre le patrimoine documentaire et le rendre accessible � des fins d'utilisation

Ressources financi�res 2009-2010 (en milliers de dollars)			Ressources humaines 2009-2010 (ETP)
D�penses pr�vues	Total des autorisations	D�penses r�elles13	Ressources pr�vues	Ressources r�elles	�cart
24 612	26 107,1	24 305,9	230	230	0

R�sultats attendus	Indicateurs de rendement	Objectifs	�tat du rendement
La population canadienne conna�t BAC comme source de contenu et d'expertise en mati�re de patrimoine canadien, qui est novatrice et fait autorit�	Pourcentage des clients qui reconnaissent en BAC une source de contenu et d'expertise en mati�re de patrimoine canadien, qui est novatrice et fait autorit�	2009-2010 sert de base de r�f�rence	Les r�sultats d'une enqu�te men�e en mars 2010 indiquent que 2 % de la population canadienne savent que Biblioth�que et Archives Canada est un organisme charg� de collectionner, de pr�server et de rendre accessible les publications et documents qui pr�sentent un int�r�t pour le Canada. Une autre tranche de 16 % attribue ces responsabilit�s � un organisme au nom similaire (tel que Biblioth�que nationale, Archives canadiennes ou Archives nationales).

Ces r�sultats, indicateurs de rendement et cibles pr�vus sont tir�s du Cadre de mesure de rendement que   a revu peu apr�s l'ach�vement du RPP. Ils ont �t� utilis�s tout au long de 2009-2010 et ont fourni une base plus signifiante et mesurable pour �valuer les objectifs de BAC et les r�sultats obtenus que ceux du RPP.

¹³ Pour plus d'information sur les �carts financiers, consultez le sommaire financier sur le rendement 2009-2010 � l'adresse suivante : [www.collectionscanada.gc.ca/a-notre-sujet/012-3001-f.html]

R�sum�s du rendement selon l'engagement contenu dans le RPP	�tat du rendement
Points saillants et collections num�ris�es pr�sentes	Satisfait � presque tous
Rendre plus accessible la collection du Mus�e du portrait du Canada	Satisfait � tous
Appuyer le Centre d'apprentissage	Satisfait � tous
Cr�er des partenariats pour atteindre le public	Satisfait dans une certaine mesure
Une nouvelle strat�gie de services	Satisfait dans une certaine mesure
Recueillir l'information sur les clients	Satisfait � tous

Analyse du rendement

Une des cl�s de cette activit� de programme tient � la fa�on de d�terminer et de d�finir nos services. Par le pass�, nous avons souvent dirig� nos efforts vers la prestation de services offerts � des clients sur une base individuelle. BAC s'attache de plus en plus aux activit�s et aux services collectifs qui nous permettent de servir en m�me temps plusieurs clients, et cr�e des produits, des outils et des services aux usages multiples.

Le taux de clients satisfaits qui utilisent nos services en personne se chiffre � 88 pour cent, et celui des clients « � distance », � 87 %. Les clients ont indiqu� �tre surtout int�ress�s par la prestation de services en temps opportun, et ils ont souvent not� l'efficacit� de l'aide accord�e par le personnel de BAC. Selon les r�sultats d'une enqu�te effectu�e en ligne, le nombre de clients satisfaits par le contenu de notre site Web a augment�, passant de 64 % l'ann�e derni�re � 72 % en 2009-2010. Une enqu�te diff�rente relative � la communaut� des biblioth�ques montre que celle-ci est g�n�ralement tr�s satisfaite de nos services entre biblioth�ques. Nous avons encore b�n�fici� des conseils du Conseil consultatif sur les services, et offert � nos clients l'occasion de commenter les documents sur la modernisation.

Cependant, au cours de 2009-2010, l'�laboration de la strat�gie de services a �t� remani�e en partie � cause de la cr�ation concurrente, dans le Cadre de gestion du patrimoine documentaire, de la composante « exploration des ressources ». L'�laboration de la strat�gie de services va se poursuivre, et le contenu sera int�gr� dans l'Outil d'orientation en mati�re d'exploration des ressources, qui para�tra en 2010-2011.

Dans la mesure o� les activit�s et les �v�nements con�us pour joindre la population canadienne et des publics pr�cis sont essentiellement d�velopp�s et planifi�s bien avant le d�but de l'exercice financier, il a �t� possible de r�pondre aux engagements pr�vus au RPP pour 2009-2010. Plusieurs de ces engagements ont t�moign� de l'�quilibre �tabli entre les services donn�s sur une base individuelle, concentr�s dans la r�gion de la capitale nationale, et les services offerts � plusieurs, qui rendent les ressources accessibles aux Canadiens o� qu'ils soient.

Nous avons lanc� de nouvelles expositions virtuelles, telles que L'histoire du livre et de l'imprim� au Canada, et avons affich� des bases de donn�es en ligne, notamment Conclusions du Cabinet et une version am�lior�e de Naturalisation canadienne 1915-1932. Nous avons soutenu l'am�lioration de l'acc�s num�rique, en amor�ant notamment la num�risation de microformes portant sur deux collections populaires servant � la recherche g�n�alogique. Notre engagement pour que la collection joigne plus de monde par l'interm�diaire des m�dias sociaux a �t� illustr� par les mises � jour de notre galerie de photos sur Flickr : Sir John A. Macdonald et Images de la Premi�re Guerre mondiale¹⁴. Pendant que nous r�alisions presque tout ce que nous avions planifi� dans ce secteur, la r�duction de nos ressources a limit� notre capacit� � en faire davantage.

Notre engagement � rendre le programme du Mus�e du portrait plus accessible s'est largement appuy� sur la collaboration avec d'autres institutions. Ainsi, le Festival Karsh, r�alis� en collaboration avec le Mus�e des sciences et de la technologie du Canada, a accueilli 67 000 visiteurs. Divers �l�ments ont compl�t� l'exposition : un circuit p�destre au long duquel les visiteurs pouvaient voir les divers lieux d'Ottawa o� Karsh a v�cu et travaill�; un site Web incluant une exposition en ligne des œuvres du photographe; et « Mon Karsh », qui invitait le public � partager sur Flickr leurs histoires et images de Karsh. L'exposition Karsh : Image Maker a �t� pr�sent�e � l'Art Gallery of Alberta de janvier � mai 2010; au d�but d'avril, 45 000 personnes l'avaient d�j� visit�e. L'Association des mus�es canadiens a d�cern� un prix d'excellence � cette exposition¹⁵. Pour accompagner les Jeux olympiques et paralympiques d'hiver, nous avons mis sur pied Portraits dans la rue : Vancouver 2010, qui comprenait 23 reproductions de portraits d'athl�tes olympiques et paralympiques canadiens ou d'autres personnes ayant contribu� � l'essor des sports d'hiver au Canada. Les portraits ont �t� affich�s � Granville Island du 28 janvier au 22 mars 2010, o� plus de 140 000 visiteurs ont pu les voir.

Le Centre d'apprentissage de BAC¹⁶ a attir� plus de mille enseignants aux conf�rences d'�ducateurs tenues � Halifax, en Nouvelle-�cosse, et � Richmond, en Colombie-Britannique; et apr�s la tenue de diverses conf�rences, d'ateliers offerts par des facult�s d'�ducation, des journ�es de d�veloppement professionnel pour les enseignants et des foires relatives aux ressources, il a accru de 75 % le nombre des abonn�s � notre liste d'envoi �lectronique. Les utilisateurs ont pu profiter de nos quatre nouvelles ressources offertes en ligne et de la nouvelle trousse pour �ducateur consacr�e aux premiers ministres du Canada. Nous avons travaill� avec Anciens Combattants Canada, la fondation Historica et d'autres partenaires par l'entremise de diverses initiatives cr��es sous la banni�re de « Nous nous souviendrons d'eux », qui ont aid� les �tudiants canadiens � comprendre l'exp�rience du Canada et de ses militaires au cours des guerres pass�es.

Cette m�me approche de collaboration appliqu�e � l'exploration des ressources s'est aussi manifest�e sous d'autres formes. Nous avons collabor� avec The Generations Network pour num�riser 200 ensembles de dossiers militaires et de fiches relatives � la travers�e des fronti�res vers le Canada, comptant plus d'un million d'images. Notre programme de Club de lecture d'�t� TD¹⁷ a compt� sur la participation de 11 provinces et territoires; 519 000 jeunes ont particip� au programme et aux activit�s offerts dans pr�s de 2000 biblioth�ques locales. Le taux de participation a presque doubl� au Qu�bec, co�ncidant avec l'introduction du contenu cr�� par un comit� de biblioth�caires francophones. Par l'entremise du Programme national de d�veloppement des archives (PNDA)¹⁸, un programme de subventions et de contributions administr� par BAC et le Conseil canadien des archives a permis d'octroyer en 2009-2010 le montant de 1,1 million de dollars, qui servira � renforcer la capacit� du r�seau des archives � am�liorer l'acc�s au patrimoine documentaire canadien. En collaboration avec Biblioth�que et Archives nationales du Qu�bec, nous avons �labor� un plan pour « Voici ma famille¹⁹ », qui donne acc�s � l'information sur la g�n�alogie. Nous avons facilit� la num�risation des documents de Justice Canada concernant les litiges sur le tabac, lesquels seront offerts sur notre site Web. Bien que nous ayons saisi maintes occasions de collaborer avec d'autres pour faire conna�tre au public la collection de BAC, ces initiatives ont �t� organis�es sur une base ad hoc. BAC continue d'�laborer une approche de collaboration afin d'accro�tre syst�matiquement ses partenariats.

¹⁴ Pour en savoir davantage sur ces produits virtuels, consultez les sites Web suivants :
L'histoire du livre et de l'imprim� au Canada : [ www.collectionscanada.gc.ca/base-de-donnees/hlic/index-f.html]
Conclusions du Cabinet : [www.collectionscanada.gc.ca/base-de-donnees/conclusions/index-f.html]
Naturalisation canadienne 1915-1932 [www.collectionscanada.gc.ca/base-de-donnees/naturalisation-1915-1932/index-f.html"]
Galerie de photos de LAC-BAC sur Flickr [www.flickr.com/photos/lac-bac/]
¹⁵ Pour obtenir plus d'informations sur les pr�sentations virtuelles du Mus�e du portrait du Canada, consultez les sites suivants :
Portrait Gallery of Canada [www.collectionscanada.gc.ca/portraits/index-f.html]
Festival Karsh : [www.festivalkarsh.ca/]
Flickr : Mon Karsh : [www.flickr.com/groups/mykarsh-monkarsh/]
Prix d'excellence de l'Association des mus�es canadiens : [www.lac-bac.gc.ca/quoi-de-neuf/013-460-f.html]
¹⁶ Pour obtenir plus d'informations sur le Centre d'apprentissage, consultez le site suivant : [www.collectionscanada.gc.ca/education/index-f.html]
¹⁷ Pour obtenir plus d'informations sur le programme du Club de lecture d'�t� TD, consultez le site suivant : [www.td-club-td.ca/index-f.html]
¹⁸ Pour obtenir plus d'information sur le PNDA, consultez le site suivant : [www.collectionscanada.gc.ca/archives/042-200-f.html]
¹⁹ Pour obtenir plus d'information sur « Voici ma famille », consultez le site suivant : [www.thatsmyfamily.info/Metamoteur/explications.html]

Le�ons apprises

�quilibrer les activit�s d'exploration des ressources et les ressources consacr�es � appuyer les nouveaux services et ceux d�j� en place constituera un v�ritable d�fi. Nos r�cents succ�s de collaboration (comme le Festival Karsh) indiquent l'excellence du mod�le de programme et de prestation de services, et elles devraient �tre �largies pour donner aux Canadiens de tout le pays un acc�s accru. � ces efforts s'ajouteront diff�rentes occasions, dont celles li�es au num�rique, de fournir des exp�riences pertinentes et des ressources �ducatives reproductibles.

Toute transition n�cessite du temps et du personnel qui travaille sur les outils gr�ce auxquels on pourra fournir des services au plus grand nombre possible de Canadiens. Cet investissement s'accompagne de r�percussions � court terme sur les services. Toutefois, il produira des r�sultats � long terme, car plus de Canadiens utiliseront la collection. Il fournira aux Canadiens les outils n�cessaires pour y acc�der simplement et efficacement, gr�ce � des occasions li�es au num�rique.

Enfin, la derni�re le�on, c'est que nous devrons am�liorer les pratiques utilis�es pour recueillir les commentaires donn�s en personne par les clients. Pour ce faire, il nous faut explorer des processus qui exigent une charge de travail moins lourde.

Avantages pour les Canadiens

La population canadienne tire de plus en plus parti de l'acc�s am�lior� � la collection de BAC, gr�ce aux expositions en ligne, � l'utilisation d'installations de partenaires et aux plus grandes ressources offertes aux usagers. La population canadienne profite de l'engagement qu'a pris BAC de r�pondre dans des d�lais appropri�s aux int�r�ts exprim�s par le public, tels que ceux li�s � la g�n�alogie, � l'�ducation et aux demandes concernant l'Acc�s � l'information et la protection des renseignements personnels. BAC se concentre sur les activit�s entreprises en collaboration ou en partenariat, ce qui lui a permis d'en am�liorer l'acc�s, comme ce fut le cas avec la cr�ation de nouvelles bases de donn�es et l'expansion donn�e � celle d�j� en place afin de faciliter la recherche des clients.

Activit� de programme 1.4
Services internes

Les services internes de BAC, tels que les ressources humaines, la technologie de l'information ou les infrastructures et les communications, sont essentiels � l'ensemble des strat�gies pour permettre l'atteindre des r�sultats dont profite la population canadienne et assurer la mise en œuvre d'approches institutionnelles plus coh�rentes en ce qui a trait aux principaux d�fis.

Activit� de programme 1.4 : Services internes

Ressources financi�res 2009-2010 (en milliers de dollars)			Ressources humaines 2008-2009 (ETP)
D�penses pr�vues	Total des autorisations	D�penses r�elles20	Ressources pr�vues	Ressources r�elles	�cart
29 578,4	32 377,2	34 403,6	234	236	2

R�sum�s du rendement selon l'engagement contenu dans le RPP	�tat du rendement
Gouvernance et appui de la direction — R�duire le nombre de politiques	Satisfait � presque tous
Gouvernance et appui de la direction — Une nouvelle approche de partenariat	Satisfait � presque tous
Gouvernance et appui de la direction — Une capacit� de recherche institutionnelle am�lior�e	Satisfait � tous
Gouvernance et appui de la direction — �valuations de BAC	Satisfait � tous
Services de gestion des ressources — Un plan int�gr� de ressources humaines	Satisfait � tous
Services de gestion des ressources — L'embauche	Satisfait � presque tous
Services de gestion des ressources — �laborer une architecture concernant les technologies de l'information	Satisfait � presque tous
Services de gestion des ressources — Les technologies � l'appui des initiatives num�riques	Satisfait � tous
Services de gestion des ressources — Comit� des TI form� de personnes d'exp�rience	Satisfait � presque tous
Services de gestion des ressources — Gestion de l'information am�lior�e de BAC	Satisfait � presque tous
Services de gestion des biens — H�berger la collection dans des conditions ad�quates	Satisfait � tous
Services de gestion des biens — Mettre sur pied une installation destin�e � la pr�servation des supports � base de cellulose de nitrate	Satisfait � tous
Services de gestion des biens — Allouer de l'espace en �liminant des documents	D�passe

²⁰ Pour plus d'information sur les �carts financiers, consultez le sommaire financier sur le rendement 2009-2010 � l'adresse suivante : [www.collectionscanada.gc.ca/a-notre-sujet/012-3001-f.html]

Analyse du rendement

En g�n�ral, les engagements pris dans le RPP par les services internes ont �t� largement remplis � la fin de l'exercice financier, ou encore ils �taient en voie d'ach�vement. Tandis que plusieurs de ces engagements pr�c�dent l'�laboration du Cadre de gestion du patrimoine documentaire, le processus de modernisation de BAC a mis en lumi�re l'importante contribution des services internes, telles les technologies de l'information et les ressources humaines. Il souligne l'importance de la planification et des actions relatives aux priorit�s se rattachant aux politiques et � la gouvernance, comme les partenariats et le besoin de r�duire le « labyrinthe de r�gles » qui ralentissent la possibilit� qu'a BAC de r�agir aux occasions qui se pr�sentent. D'autres engagements, en particulier ceux associ�s aux nouveaux projets de construction, r�sultent d'ann�es de planification et se rapportent � des besoins qui se poursuivront, peu importe l'orientation pr�cise que prendra la modernisation.

Gouvernance et appui � la direction

Nous avons agi sur un vaste �ventail d'engagements con�us pour renforcer la gouvernance de BAC et les besoins de la direction pour prendre des d�cisions efficaces. Ainsi, nous avons commenc� � �valuer les politiques et proc�dures actuelles de BAC ce qui nous permettra d'annuler les politiques p�rim�es, et un nouveau Cadre de gestion en mati�re d'�laboration des politiques guidera BAC dans la cr�ation de futures politiques. Nous avons �galement �labor� un nouveau Cadre de gestion des activit�s de partenariat afin de d�limiter les r�les et les responsabilit�s de BAC dans le cadre de l'utilisation accrue de partenariats que devrait susciter la modernisation. Une unit� de recherches strat�giques a �t� cr��e. Elle est charg�e de surveiller, d'analyser et de produire des rapports sur les tendances en �mergence qui affectent BAC et ses politiques, en particulier en ce qui a trait aux questions horizontales complexes qui permettent d'atteindre les r�sultats strat�giques de l'institution et du gouvernement du Canada. La cr�ation d'un Comit� minist�riel de v�rification a commenc� � fournir � la direction de BAC, comme le stipule son mandat, « des conseils ind�pendants et objectifs et une assurance de la pertinence des m�canismes de contr�le, de gestion des risques et de gouvernance de Biblioth�que et Archives Canada ».

Conform�ment � l'engagement d'utiliser les �valuations pour influer sur la prise de d�cisions, une �valuation a examin� l'exp�rience acquise par BAC � partir des cinq choix strat�giques utilis�s comme priorit�s organisationnelles depuis 2006. Les r�sultats sont d�j� utilis�s pour orienter certains aspects de la modernisation. Bien qu'il ne soit pas pr�vu dans le RPP, un nouveau Cadre de mesure de rendement et une nouvelle architecture d'activit�s de programme ont �t� �labor�s et seront pr�ts � �tre mis en œuvre au cours du cycle financier de 2011-2012.

Services de gestion des ressources

BAC s'est occup� de deux types de ressources tr�s diff�rentes mais toutes deux essentielles � l'orientation donn�e tout au long de la modernisation. Le premier concerne nos priorit�s en ressources humaines, mises en œuvre � partir d'actions comme le plan int�gr� de ressources humaines approuv� par la direction, ou encore l'utilisation du processus de recrutement de candidats de niveau postsecondaire pour l'embauche de personnes afin de pourvoir � des postes de chercheur dans le domaine historique. Nous avons examin� les postes cl�s pour cibler les besoins futurs et les comp�tences qui seront requises par BAC, et aussi pour pr�parer le terrain au transfert des connaissances ainsi qu'� d'autres mesures. De plus, nous avons mis sur pied une nouvelle approche concernant nos engagements relatifs � l'�quit� en mati�re d'emploi, en vertu de laquelle toutes les actions li�es � des offres d'emplois ouvertes � des candidats de l'ext�rieur de BAC comprennent des actions pr�cises qui pourraient r�duire les �carts li�s � la repr�sentation.

Le second type de ressources concerne la gestion, les infrastructures et la prise de d�cisions li�es aux technologies de l'information (TI), essentielles pour une organisation travaillant dans un environnement de plus en plus num�rique. Une bonne partie de cette activit� sert � appuyer des initiatives d�crites ailleurs dans ce rapport, comme le soutien au D�p�t num�rique fiable ou au nouveau Syst�me de gestion de la collection. D'une fa�on g�n�rale, nous avons continu� � mettre sur pied un processus gr�ce auquel notre architecture de TI est harmonis�e aux objectifs op�rationnels, et nous avons g�r� les projets de TI d�j� existants de fa�on � donner priorit� � ceux qui ont le plus d'importance pour BAC. Ceci est soutenu par la cr�ation d'un nouveau comit� form� de personnes d'exp�rience qui supervisent les initiatives num�riques de BAC et les questions technologiques qu'elles soul�vent.

BAC a lanc� une nouvelle strat�gie en mati�re de gestion de l'information (GI) et de tenue de documents qui se poursuivra jusqu'en 2012 pour nous permettre de nous conformer pleinement � la nouvelle directive pangouvernementale sur la tenue de documents. Nous avons conjugu� cette d�marche aux actions et � la formation portant sur des enjeux pr�cis concernant la GI � BAC, tels que la gestion des courriels et l'information contenue dans des r�pertoires �lectroniques partag�s, et nous avons amorc� la formation en GI selon le nouveau syst�me de tenue de documents, bien que l'�laboration des politiques de GI pr�vue ait �t� report�e � 2010-2011. Une analyse des processus op�rationnels de BAC a �t� amorc�e; elle sert � trouver des fa�ons coh�rentes de d�terminer quels documents ont une valeur archivistique ou une valeur op�rationnelle permanente.

Les services de gestion des biens

Comme il est pr�cis� dans la section consacr�e � l'activit� de programme 1.2, BAC a g�r� d'importants projets de construction. Ces derniers respectaient leur �ch�ancier et leur budget � la fin de 2009-2010. Nous r�glons aussi les besoins en espace d'entreposage gr�ce � des initiatives qui permettent d'�liminer les documents sans valeur archivistique de minist�res f�d�raux (voir la section consacr�e � l'activit� de programme 1.1).

Le�ons apprises

La capacit� des services internes de BAC est soumise aux contraintes en raison du niveau global des ressources. Aussi est-il imp�ratif d'�laborer et d'utiliser de fa�on continue des outils de gestion gr�ce auxquels les priorit�s sont �tablies et mises � jour selon les besoins, et qui permettent de s'attaquer aux risques mena�ant le plus l'atteinte des objectifs organisationnels et pangouvernementaux.

Avantages pour les Canadiens

La gestion efficace des services internes permet � RPP de mieux remplir son mandat en fonction de toutes les activit�s de programme. Par exemple, les progr�s accomplis en ce qui a trait aux technologies de l'information montrent que BAC concentre ses ressources sur les initiatives conformes aux priorit�s de l'institution qui ont le plus de chance de produire des r�sultats dont profiteront les Canadiens d�sireux d'explorer et d'utiliser nos collections. Les progr�s accomplis dans le domaine des ressources humaines t�moignent du fait que nous disposons des comp�tences et de l'expertise n�cessaires pour r�pondre aux attentes et aux besoins changeants des Canadiens int�ress�s par leur patrimoine documentaire. L'am�lioration des installations indique que nous prenons soin de la collection dans l'environnement le mieux adapt� aux documents fragiles. Les produits d'�valuation, les rapports et les conseils appuient la prise de d�cisions par la direction de BAC fond�es sur les faits.