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ARCHIVÉ - Commission du droit du Canada

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Section II : Analyse des activit�s de programme par r�sultat strat�gique

Analyse des activit�s de programme

R�sultat strat�gique :   Un droit canadien qui refl�te les besoins et les valeurs des Canadiens et des Canadiennes et qui est pertinent, dynamique, juste et accessible � tous et � toutes.

Activit� de programme :   Recommandations sur la r�forme du droit

Ressources financi�res


D�penses pr�vues Autorisations D�penses r�elles
3 173 3 182 2 178

Ressources humaines


Pr�vues

R�elles

Diff�rence

11 ETP 7 ETP 4 ETP

Domaines cl�s 

Le r�sultat strat�gique de la Commission consistait � donner des conseils ind�pendants sur la reforme du droit canadien, des institutions et des proc�dures pour s'assurer qu'ils r�pondent aux besoins changeants de la soci�t� canadienne.

�tant donn� la nature de la mission et du mandat de la Commission, et compte tenu de la recherche et des discussions n�cessaires pour r�aliser le r�sultat strat�gique, les r�sultats ont �t� d�finis en relation avec la capacit� de la Commission de stimuler la recherche et la discussion sur des questions d'int�r�t public, de faire progresser de nouveaux concepts juridiques et de formuler des recommandations aux fins d'�tude.

Les r�sultats d�finitifs, comme le renouvellement du droit, n�cessitent une perspective � long terme et d�pendent du programme de diff�rents gouvernements et autres acteurs, ainsi que de leur volont� d'adopter les recommandations de la Commission. En cons�quence, la Commission n'avait pas de v�ritable contr�le sur les r�sultats d�finitifs.

Pour atteindre son r�sultat strat�gique, la Commission a œuvr� dans quatre domaines cl�s qui refl�tent les pr�occupations des Canadiens et Canadiennes et vont � l'essentiel de leurs rapports avec le droit et le syst�me juridique.

  • Les rapports personnels

    Une bonne partie du droit canadien se fonde sur des hypoth�ses concernant la mani�re dont les personnes organisent leur vie priv�e et se lient avec leurs partenaires, leurs parents, leurs enfants et d'autres proches. Ces hypoth�ses peuvent ne pas refl�ter ad�quatement la r�alit� des rapports existants. La Commission examine comment le droit devrait refl�ter plus efficacement les rapports personnels des Canadiens et Canadiennes.
     
  • Les rapports de gouvernance

    De plus en plus, les Canadiens et Canadiennes d�sirent que leurs institutions publiques adoptent des valeurs telles que le pluralisme, le choix et la diversit�. Pour maintenir leur l�gitimit� aux yeux des Canadiens et Canadiennes, ces institutions doivent �voluer en fonction des changements issus de la mondialisation, de la diversit� accrue de la population et du d�sir d'un plus grand sentiment d'appartenance. La Commission examine les structures de gouvernance actuelles pour s'assurer qu'elles sont toujours pertinentes, compte tenu de l'�volution des besoins, des valeurs et des attentes.
     
  • Les rapports �conomiques

    L'�volution du milieu de travail, la cr�ation de nouvelles formes de propri�t� et de richesse, les nouvelles m�thodes de conduite des affaires, la mondialisation et l'�mergence d'une �conomie fond�e sur le savoir ont des incidences importantes sur les lois qui r�gissent les activit�s �conomiques et qui assurent aux Canadiens et Canadiennes un niveau de vie ad�quat. La Commission explore les meilleurs moyens de structurer le droit afin de renforcer l'�conomie du pays tout en prot�geant les valeurs sociales fondamentales.
     
  • Les rapports sociaux

    Les rapports sociaux harmonieux et sains reposent sur la confiance, l'interd�pendance et le respect. Le d�saccord et le conflit sont des cons�quences in�vitables de la vie et des interactions humaines. Le droit se sert souvent des institutions publiques telles que le syst�me de justice p�nale et les forces polici�res pour r�soudre les conflits et assurer la s�curit�. De plus en plus toutefois, les Canadiens et Canadiennes utilisent des m�thodes non officielles de r�solution des conflits et comptent sur des soci�t�s priv�es pour assurer leur s�curit�. Le travail de la Commission met en �vidence la primaut� des rapports dans la soci�t� moderne et le r�le de soutien jou� par le droit dans l'encadrement de ces rapports.

    La prochaine section pr�sente un r�sum� des engagements et des r�sultats obtenus pour chaque domaine cl�. Ce r�sum� a �t� pr�par� � l'aide des renseignements se trouvant sur le site web de la Commission du droit du Canada.

Domaine cl� :  Rapports personnels
Projet :  Une question d'�ge :  Les rapports entre les g�n�rations et le droit
Engagement et r�sultats pr�vus du projet

Depuis 2004, la Commission a invit� les Canadiens et Canadiennes � se pencher sur la question de savoir si l'�limination des distinctions fond�es sur l'�ge, qu'elles soient de nature juridique ou dans les politiques, qui sont inacceptables, sont st�r�otyp�es et ont une port�e excessive ou trop limit�e pourrait aider � �tablir des rapports plus harmonieux et sains entre les g�n�rations. La Commission a effectu� des recherches dans plusieurs domaines dans le but d'examiner les cons�quences d�coulant de l'utilisation des distinctions fond�es sur l'�ge.

Les Canadiens et Canadiennes ont mis en �vidence les r�percussions de ces lois et politiques sur leur vie dans un grand nombre de situations et la Commission continuera � examiner ces questions en vue de formuler des recommandations concr�tes.

Reconnaissant que les personnes sont interd�pendantes tout au long de leur vie, qu'il y a beaucoup de points communs entre les diff�rents groupes d'�ge, ainsi que beaucoup de diff�rences � l'int�rieur d'un m�me groupe d'�ge, et que de nombreuses personnes n'ont pas un mode de vie typique, ce projet offrira un cadre permettant de v�rifier si l'�ge est, dans tous les cas, le meilleur crit�re pour assurer des prestations ou pour imposer des restrictions juridiques.

Engagements pris en 2006-2007 en mati�re d'activit�s de projet

En 2006-2007, la Commission effectuera des recherches additionnelles et poursuivra son travail avec un groupe d'experts en vue de publier un rapport en 2008-2009.

R�sultats obtenus en 2006-2007
  • S.O.


Domaine cl� :   Rapports de gouvernance
Projet :  Les traditions juridiques autochtones
Engagement et r�sultats pr�vus du projet

Bien que plusieurs collectivit�s canadiennes soient sensibles aux concepts et aux valeurs du droit et des traditions autochtones, le droit non autochtone les a souvent ignor�s ou rejet�s. Le Canada a pu b�n�ficier de la richesse de deux traditions juridiques, � savoir le droit civil et la common law. Il devrait aussi pouvoir tirer des avantages de l'h�ritage et des traditions juridiques autochtones.

Ce projet permettra l'�laboration d'un cadre permettant de reconna�tre et de cr�er un espace pour les traditions juridiques autochtones au Canada.

Engagements pris en 2006-2007 en mati�re d'activit�s de projet
  • Publier un document de discussion qui �laborera un cadre plus large permettant de comprendre et de respecter les traditions juridiques autochtones, y compris les enjeux li�s aux changements institutionnels, la capacit� des gouvernements canadiens et de la soci�t� de r�gler les questions s'y rapportant et le choix des outils pour effectuer ces changements.
  • Mener une vaste consultation aupr�s des intervenants et publier un rapport en 2007‑2008.
R�sultats obtenus en 2006-2007
  • Le Ralliement national des M�tis (RNM) et la CDC ont �t� les h�tes d'un colloque sur les relations entre l'�tat f�d�ral et les M�tis en f�vrier 2006, au cours duquel les quatre sujets suivants ont �t� discut�s : la question de savoir si les M�tis sont des � Indiens � vis�s au paragraphe 91(24) de la Loi constitutionnelle de 1867; le principe de l'exclusivit� des comp�tences et les droits ancestraux des M�tis; les progr�s concernant l'autonomie gouvernementale des M�tis; l'identification et la citoyennet� des M�tis.
  • L'Universit� de Regina a accueilli, du 1er au 3 mars 2006, une conf�rence nationale sur la justice autochtone et les d�fis dans le domaine. Bruno Bonneville, qui repr�sentait la CDC, a parl� du projet sur les traditions juridiques autochtones parrain� par celle‑ci.  


Domaine cl� :   Rapports de gouvernance
Projet :  La mondialisation
Engagement et r�sultats pr�vus du projet

Un programme dynamique de r�forme du droit doit s'inscrire dans un cadre qui reconna�t l'interd�pendance des aspects locaux et des aspects internationaux, ainsi que des affaires int�rieures et des affaires �trang�res. C'est dans ce contexte que la Commission du droit examine quelle est l'incidence qu'exercent sur le monde la politique et le droit canadiens et quelle est l'influence du monde sur eux.

Ce projet explorera de nouveaux outils de gouvernance en vue d'am�liorer la d�mocratie, la transparence et la responsabilit� dans un contexte d'interd�pendance croissante entre les pays et d'influence importante d'intervenants autres que les gouvernements nationaux.

Engagements pris en 2006-2007 en mati�re d'activit�s de projet
  • Inviter les Canadiens et Canadiennes � discuter des mesures qui pourraient am�liorer la d�mocratie et la justice dans un contexte de mondialisation. Les activit�s pr�vues sont notamment :
    • la conf�rence biennale de l'Association de droit international;
    • la Conf�rence juridique canadienne de l'Association du Barreau canadien;
    • des rencontres avec des organisations non gouvernementales, des repr�sentants des gouvernements f�d�ral et provinciaux, des parlementaires, des juristes, etc.
  • Mener des recherches pour d�terminer les r�les appropri�s des entit�s dans l'�laboration de lois internationales et explorer l'application extraterritoriale des lois.
R�sultats obtenus en 2006-2007
  • � la suite de la publication par la Commission, en mars 2006, d'un document de discussion intitul� Au‑del� des fronti�res : Le droit � l'�re de la mondialisation, une table ronde a eu lieu le 8 juin 2006 sur le droit canadien � l'�re de la mondialisation et sur les questions soulev�es dans le document intitul� Au‑del� des fronti�res : Le droit � l'�re de la mondialisation. Le document de consultation exposait les enjeux et cherchait des moyens d'apporter des r�formes au syst�me juridique du pays, afin de saisir toutes les possibilit�s qu'offre la mondialisation et de relever les d�fis complexes qu'elle pose.


Domaine cl� :   Rapports �conomiques
Projet :  Travailler oui, mais…
Engagement et r�sultats pr�vus du projet

La Commission examine les fa�ons dont le droit aide ou emp�che d'atteindre la s�curit� �conomique. Le droit joue un r�le important dans la d�termination des types d'emploi qui sont reconnus, valoris�s et r�compens�s et de ceux qui sont d�valoris�s, peu consid�r�s ou interdits.

En 2004-2005, la Commission a publi� un document de discussion intitul� Travailler oui, mais... : Le droit du travail � retravailler, qui invite les Canadiens et Canadiennes � r�fl�chir sur la question de savoir si le droit doit �voluer de fa�on � reconna�tre et � valoriser des modalit�s de travail non conventionnelles et � prot�ger les travailleurs vuln�rables.

Ce projet vise � �laborer un cadre utile pour �valuer les politiques et les options existantes en mati�re de r�glementation qui favorisent la s�curit� �conomique de tous les travailleurs au sens large du terme.

Engagements pris en 2006-2007 en mati�re d'activit�s de projet

En 2006-2007, la Commission effectuera des recherches additionnelles et continuera ses consultations aupr�s des Canadiens et Canadiennes en vue de publier un rapport en 2007‑2008.

R�sultats obtenus en 2006-2007
  • S.O.


Domaine cl� :   Rapports �conomiques
Projet :   Le financement sur les r�serves
Engagement et r�sultats pr�vus du projet

En raison des dispositions relatives � la propri�t� de la Loi sur les Indiens, les personnes vivant dans les r�serves ne peuvent hypoth�quer leurs biens pour garantir des emprunts. La Commission tentera de trouver des solutions � cette situation qui cr�e un obstacle syst�mique � la gestion des finances personnelles.

Ce projet formulera des recommandations en vue de r�soudre la question de l'acc�s �quitable aux ressources financi�res pour les personnes vivant dans des r�serves.

Engagements pris en 2006-2007 en mati�re d'activit�s de projet

En 2006-2007, la Commission consultera des experts sur les diverses solutions possibles et publiera un rapport en 2007-2008.

R�sultats obtenus en 2006-2007
  • S.O.


Domaine cl� :    Rapports sociaux
Projet :   En qu�te de s�curit�
Engagement et r�sultats pr�vus du projet

Au cours des deux derni�res d�cennies, nous avons assist� � un d�couplage graduel des services de police et de l'�tat. L'�tat demeure un acteur important de la r�glementation et de la prestation des services de police publics, mais un grand nombre de services de s�curit� priv�s participent activement au maintien de l'ordre, ainsi qu'aux enqu�tes et � la pr�vention du crime dans les lieux publics.

La Commission examine les relations complexes qui �mergent entre les services policiers publics et les services de s�curit� priv�s au Canada. Le rapport pr�sent� au Parlement soulignera le besoin de meilleures communications et de partenariats entre les services de police publics et les services de s�curit� priv�s et il recommandera des mesures � prendre � cet �gard.

Engagements pris en 2006-2007 en mati�re d'activit�s de projet

Le rapport intitul� En qu�te de s�curit� : l'avenir du maintien de l'ordre au Canada sera d�pos� au Parlement en 2006-2007.

La Commission discutera des recommandations de ce rapport avec les intervenants.

R�sultats obtenus en 2006-2007
  • Un rapport intitul� En qu�te de s�curit� : l'avenir du maintien de l'ordre au Canada a �t� d�pos� au Parlement en 2006. Le rapport examine l'�mergence de r�seaux de maintien de l'ordre dans la soci�t� canadienne et recommande des changements au cadre juridique et aux politiques qui tiennent compte de cette nouvelle r�alit�.


Domaine cl� :   Rapports sociaux
Projet :  La diversit� culturelle et religieuse
Engagement et r�sultats pr�vus du projet

La Commission examinera comment d'autres pratiques et traditions coexistent avec le syst�me de justice officiel et dans quelle mesure elles peuvent �tre adapt�es aux valeurs des droits de la personne, de l'�galit�, de la libert� religieuse et du multiculturalisme.

Ce projet vise � �laborer un cadre syst�matique en vue d'adapter les pratiques traditionnelles et de les int�grer dans le syst�me de justice canadien.

Engagements pris en 2006-2007 en mati�re d'activit�s de projet
R�sultats obtenus en 2006-2007
  • Un document command� conjointement par les Fondations communautaires du Canada et la Commission du droit du Canada et intitul� S'�tablir au Canada? Entraves politiques et juridiques a �t� publi� en 2006. Ce document vise � faire ressortir les entraves juridiques et politiques qui emp�chent les immigrants et les r�fugi�s de bien s'�tablir au Canada et � d�crire des moyens de les surmonter.
Autre domaine cl�
Projet :   Qu'est‑ce qu'un crime?
Engagement et r�sultats pr�vus du projet

L'objectif de ce projet est de comprendre les raisons pour lesquelles certains comportements sont consid�r�s comme des crimes et d'examiner les r�percussions d'un tel concept sur les rapports personnels, sociaux, �conomiques et de gouvernance, en �valuant les diff�rentes solutions de rechange disponibles pour contr�ler les comportements ind�sirables.

Le projet vise � fournir aux d�cideurs un cadre pouvant �tre utilis� pour �valuer les cons�quences de choisir le droit p�nal et d'autres strat�gies d'intervention comme r�ponse aux comportements ind�sirables.

Engagements pris en 2006-2007 en mati�re d'activit�s de projet
  • Poursuivre les consultations avec les intervenants.
  • Consolider la recherche actuellement en cours et pr�senter un rapport au Parlement.
  • Explorer de nouveaux sujets :
    • l'acc�s � la justice;
    • le risque;
    • les droits �conomiques et sociaux;
    • la diversit� culturelle;
    • la protection de la vie priv�e;
    • les obstacles � l'�tablissement des immigrants;
    • le droit de communiquer.
R�sultats obtenus en 2006-2007
  • S.O.