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SECTION III : RENSEIGNEMENTS SUPPL�MENTAIRES

Annexe 1 : Tableaux financiers

Tableau 1 : Comparaison des d�penses pr�vues et des d�penses r�elles


(en millions de dollars) 2006–2007(b)
2004–2005
D�penses r�elles
2005–2006
D�penses r�elles
Budget principal D�penses pr�vues Total des autorisations D�penses r�elles
             
Budg�taire            
Programmes g�ographiques 1 248.60 1 399.20 1 518.93 1 601.75 1 622.67 1 563.21
Programmes multilat�raux 1 652.22 1 280.21 1 066.77 1 042.44 1 107.22 1 080.76
Partenariat canadien 276.34 272.84 279.61 279.61 289.25 273.41
Coh�rence des politiques 55.68 67.97 55.37 65.34 64.19 64.03
Engagement des Canadiens et Canadiennes 19.36 24.62 14.91 14.91 36.78 33.26
Total budg�taire 3 252.20 3 044.84 2 935.59 3 004.05 3 120.11 3 014.67
             
Non-budg�taire            
Programmes multilat�raux(a) 3.00 3.49 3.27 3.27 3.32 3.32

Fonds canadien d'investissement pour l'Afrique

  25.09 36.00 36.00 74.91 25.27
Total non-budg�taire 3.00 28.59 39.27 39.27 78.23 28.59
             
Total de l'Agence 3 255.20 3 073.43 2 974.86 3 043.32 3 198.34 3 043.26
             
Moins : revenus non disponibles 92.60 47.20 0.00 0.00 0.00 23.40
Plus : co�t des services re�us � titre gracieux 18.70 18.58 0.00 24.94 0.00 19.65
Co�t net de l'Agence 3 181.30 3 044.81 2 974.86 3 068.26 3 198.34 3 039.51
             
�quivalents temps plein 1 527 1 607   1 578   1 671

  1. Exclut la d�livrance de billets aux fonds d'institutions financi�res internationales de 189,9 millions de dollars
  2. Variations : Les montants de � Total des autorisations � et de � D�penses r�elles � pour l'ACDI en 2006-2007 ont �t� augment�s, en comparaison des � D�penses pr�vues � en raison des versements pour l'aide � l'�tranger (155.0 millions de dollars)

Tableau 2 : Ressources par activit� de programme


2006–2007
($ millions) Budg�taire Plus: Non budg�taire  
Fonction- nement Subventions Contributions et autres paiements de transfert Total : D�penses budg�taires brutes Total : D�penses budg�taires nettes Pr�ts, investissements et avances(c) Total
               
Programmes g�ographiques              
Budget principal 126.62 447.32 944.99 1 518.93 1 518.93 36.00 1 554.93
D�penses pr�vues 124.43 502.32 974.99 1 601.75 1 601.75 36.00 1 637.75
Total des autorisations 125.45 599.44 897.78 1 622.67 1 622.67 74.91 1 697.58
D�penses r�elles 120.39 545.11 897.71 1 563.21 1 563.21 25.27 1 588.48
               
Programmes multilat�raux              
Budget principal 28.43 748.58 289.77 1 066.77 1 066.77 3.27 1 070.04
D�penses pr�vues 28.43 724.25 289.77 1 042.44 1 042.44 3.27 1 045.71
Total des autorisations(a) 38.71 692.81 375.70 1 107.22 1 107.22 3.32 1 110.54
D�penses r�elles 34.49 673.49 372.78 1 080.76 1 080.76 3.32 1 084.08
               
Partenariat canadien              
Budget principal 28.23 31.95 219.43 279.61 279.61 0.00 279.61
D�penses pr�vues 28.23 31.95 219.43 279.61 279.61 0.00 279.61
Total des autorisations 28.92 23.72 236.62 289.25 289.25 0.00 289.25
D�penses r�elles 25.38 19.28 228.75 273.41 273.41 0.00 273.41
               
Coh�rence des politiques              
Budget principal 46.41 6.20 2.76 55.37 55.37 0.00 55.37
D�penses pr�vues 46.41 11.20 7.73 65.34 65.34 0.00 65.34
Total des autorisations 49.79 5.40 9.01 64.19 64.19 0.00 64.19
D�penses r�elles 49.79 5.30 8.95 64.03 64.03 0.00 64.03
               
Engagement des Canadiens et Canadiennes              
Budget principal 4.78 0.00 10.13 14.91 14.91 0.00 14.91
D�penses pr�vues 4.78 0.00 10.13 14.91 14.91 0.00 14.91
Total des autorisations 6.63 8.35 21.80 36.78 36.78 0.00 36.78
D�penses r�elles 6.63 5.05 21.58 33.26 33.26 0.00 33.26
Total du Budget principal 234.47 1 234.05 1 467.07 2 935.59 2 935.59 39.27 2 974.86
Total des D�penses pr�vues 232.28 1 269.72 1 502.05 3 004.05 3 004.05 39.27 3 043.32
Total des autorisations 249.49 1 329.72 1 540.91 3 120.11 3 120.11 78.23 3 198.34
Total des D�penses r�elles(b) 236.67 1 248.22 1 529.78 3 014.67 3 014.67 28.59 3 043.26

  1. Inclut une somme de 9,3 millions de dollars suite � des pertes lors de la r��valuation des actifs en fin d'exercice financier.
  2. Exclut le cr�dit de 23,4 millions de dollars en revenus non disponibles et du Co�t des services re�us � titre gracieux (19,3 millions de dollars).
  3. Exclut la d�livrance de billets aux fonds d'institutions financi�res internationales de 189,9 millions de dollars.

Tableau 3 : Postes vot�s et l�gislatifs


    2006-2007
Poste vot� ou l�gislatif Libell� tronqu� du poste vot� ou l�gislatif (en milliers de dollars) Budget principal D�penses pr�vues Autorisations D�penses r�elles
           
  Budg�taire        
15 D�penses de fonctionnement 210 666 208 481 218 202 205 394
20 Subventions et contributions 2421 158 2491 807 2472 338 2379 715
(L) Ministre de la Coop�ration internationale - Traitement et allocations pour automobile 73 73 73 73
(L) Paiements aux fonds d'institutions financi�res internationales 279 962 279 962 243 284 243 284
(L) Contributions aux r�gimes d'avantages sociaux des employ�s 23 728 23 728 21 892 21 892
(L) D�penses des produits de la vente de biens exc�dentaires de la Couronne 0 0 7 0
(L) Pertes suite aux r��valuations de fin d'ann�e 0 0 9 311 9 311
(L) Frais d'agences de recouvrement 0 0 2 2
(L) Versements pour l'aide � l'�tranger 0 0 1 55 000 155 000
  Total budg�taire 2935 587 3004 051 3120 109 3014 671
           
  Non-budg�taire        
L40 D�livrance de billets aux fonds d'institutions financi�res internationales .. .. .. ..
L45 Paiement et d�livrance de billets aux institutions financi�res internationales - Souscriptions au capital 3 270 3 270 3 324 3 324
L50 Contributions en terme d'investissements en accord avec la partie 3 de la Loi sur le fonds canadien pour l'Afrique 36 000 36 000 74 906 25 267
(L) Paiements aux institutions financi�res internationales - Souscriptions au capital 0 0 0 0
  Total du non-budg�taire 39 270 39 270 78 230 28 591
           
  Total de l'Agence 2974 857 3043 321 3198 339 3043 262

L'�cart entre les Autorisations et les D�penses r�elles est de 155,1 millions de dollars : dans le budget des subventions et contributions, 91,6 millions de dollars n'ont pu �tre d�pens�s suite � une d�cision du Conseil du Tr�sor et 1,0 million de dollars ont �t� p�rim�s; 12,8 millions de dollars ont �t� p�rim�s dans le budget de fonctionnement; et, finalement, 49,6 millions de dollars sont li�s � des d�penses non-budg�taires qui n'ont pas �t� n�cessaires.

Tableau 4 : Services re�us � titre gracieux


($ millions) 2006-2007
Locaux fournis par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada 8.18
Contributions de l'employeur aux primes de r�gime d'assurance des employ�s et d�penses pay�es par le SCT 10.63
Traitements de d�penses connexes li�s aux services juridiques fournis par le minist�re de Justice Canada 0.83
Co�t total des services re�us � titre gracieux 19.65

Tableau 5 : Pr�ts, investissements et avances (non budg�taires)


    2006-2007
(en millions de dollars) D�penses r�elles 2004-2005 D�penses r�elles 2005-2006 Budget principal D�penses pr�vues Total des autorisations D�penses r�elles
             
Programmes multilat�raux:            
Paiements aux institutions financi�res internationales - Souscriptions au capital (L45) 3.5 3.5 3.3 3.3 3.3 3.3
Paiements aux institutions financi�res internationales - Souscriptions au capital (L) ( 0.5) 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Contributions en terme d'investissements en accord avec la partie 3 de la Loi sur le fonds canadien pour l'Afrique (L50) 0.0 25.1 36.0 36.0 74.9 25.3
Total des pr�ts, investissements et avances 3.0 28.6 39.3 39.3 78.2 28.6

Tableau 6 : Sources des revenus disponibles et des revenus non disponibles


    2006-2007
(en millions de dollars) D�penses r�elles 2004-2005 D�penses r�elles 2005-2006 Budget principal D�penses pr�vues Total des autorisations D�penses r�elles
             
Gain pour la r��valuation de fin d'exercice des passifs aux Institutions financi�res internationales 76.8 29.6 0.0 0.0 0.0 9.3
Remboursements de d�penses d'ann�es ant�rieures 12.7 13.9 0.0 0.0 0.0 10.9
Revenus de placements 2.7 2.7 0.0 0.0 0.0 2.9
Divers 0.4 1.0 0.0 0.0 0.0 0.2
Total des recettes non disponibles 92.6 47.2 0.0 0.0 0.0 23.4

Tableau 7 : Besoins en ressources par direction g�n�rale


2006–2007
Nom de la direction/du secteur Activit�s de programme ($ millions)
Programmes g�ographiques Programmes multilat�raux Programmes multilat�raux Coh�rence des politiques Engagement des Canadiens et Canadiennes Total
Direction g�n�rale de l'Afrique            
Budget principal 654.6 0.0 0.0 4.1 0.0 658.7
D�penses pr�vues 652.4 0.0 0.0 4.1 0.0 656.5
Total des autorisations 633.1 0.0 0.0 4.9 0.0 638.0
D�penses r�elles 609.1 0.0 0.0 4.9 0.0 614.0
Direction g�n�rale des Am�riques            
Budget principal 182.6 0.0 0.0 6.6 0.0 189.2
D�penses pr�vues 182.6 0.0 0.0 6.6 0.0 189.2
Total des autorisations 262.8 0.0 0.0 3.0 0.0 265.9
D�penses r�elles 253.4 0.0 0.0 3.0 0.0 256.5
Direction g�n�rale de l'Asie            
Budget principal 428.3 0.0 0.0 3.0 0.0 431.3
D�penses pr�vues 513.3 0.0 0.0 3.0 0.0 516.3
Total des autorisations 487.0 0.0 0.0 3.4 0.0 490.4
D�penses r�elles 469.6 0.0 0.0 3.4 0.0 473.0
Direction g�n�rale de l'Europe� du Moyen-Orient et du Maghreb            
Budget principal 204.6 0.0 0.0 3.1 0.0 207.8
D�penses pr�vues 204.6 0.0 0.0 3.1 0.0 207.8
Total des autorisations 187.3 0.0 0.0 8.4 0.0 195.7
D�penses r�elles 180.6 0.0 0.0 8.4 0.0 189.0
Direction g�n�rale des programmes multilat�raux            
Budget principal 0.0 1 051.4 0.0 1.9 0.0 1 053.3
D�penses pr�vues 0.0 1 027.1 0.0 1.9 0.0 1 029.0
Total des autorisations 0.0 1 090.9 0.0 1.8 0.0 1 092.8
D�penses r�elles 0.0 1 065.0 0.0 1.8 0.0 1 066.9
Direction g�n�rale du partenariat canadien            
Budget principal 0.0 0.0 268.8 1.7 7.3 277.8
D�penses pr�vues 0.0 0.0 268.8 1.7 7.3 277.8
Total des autorisations 0.0 0.0 277.3 2.2 15.2 294.7
D�penses r�elles 0.0 0.0 262.1 2.2 13.4 277.7
Bureau du pr�sident (incluant Bureau de la gouvernance d�mocratique)            
Budget principal 6.0 1.9 1.3 1.8 1.8 12.8
D�penses pr�vues 6.0 1.9 1.3 1.8 1.8 12.8
Total des autorisations 5.5 1.7 1.3 1.6 15.2 25.3
D�penses r�elles 5.3 1.7 1.2 1.6 13.4 23.2
Direction g�n�rale des communications            
Budget principal 0.0 0.0 0.0 0.0 5.1 5.1
D�penses pr�vues 0.0 0.0 0.0 0.0 5.1 5.1
Total des autorisations 5.3 1.6 1.2 1.5 5.5 15.1
D�penses r�elles 5.1 1.6 1.1 1.5 5.7 15.0
Dir. g�n�rale des ressources humaines et des services corporatifs            
Budget principal 20.5 6.5 4.6 6.1 0.4 38.0
D�penses pr�vues 20.5 6.5 4.6 6.1 0.4 38.0
Total des autorisations 22.1 6.9 5.0 6.3 0.4 40.7
D�penses r�elles 21.3 6.6 4.7 6.3 0.4 39.3
Direction g�n�rale de la gestion de l'information et de la technologie            
Budget principal 17.1 5.4 3.8 5.1 0.3 31.7
D�penses pr�vues 17.1 5.4 3.8 5.1 0.3 31.7
Total des autorisations 15.7 4.9 3.6 4.5 0.3 29.0
D�penses r�elles 15.2 4.8 3.4 4.5 0.3 28.1
Direction g�n�rale des politiques            
Budget principal 0.0 0.0 0.0 20.6 0.0 20.6
D�penses pr�vues 0.0 0.0 0.0 30.5 0.0 30.5
Total des autorisations 0.0 0.0 0.0 25.4 0.0 25.4
D�penses r�elles 0.0 0.0 0.0 25.3 0.0 25.3
Direction g�n�rale de la gestion du rendement et des connaissances            
Budget principal 5.0 1.6 1.1 1.5 0.1 9.3
D�penses pr�vues 5.0 1.6 1.1 1.5 0.1 9.3
Total des autorisations 3.9 1.2 0.9 1.1 0.1 7.1
D�penses r�elles 3.7 1.2 0.8 1.1 0.1 6.9
Total Budget principal 1 518.9 1 066.8 279.6 55.4 14.9 2 935.6
Total D�penses pr�vues 1 601.7 1 042.4 279.6 65.3 14.9 3 004.1
Total des autorisations 1 622.7 1 107.2 289.3 64.2 36.8 3 120.1
Total D�penses r�elles 1 563.2 1 080.8 273.4 64.0 33.3 3 014.7

Tableau 8a : Frais d'utilisation - Loi sur les frais d'utilisation


  2006-2007 Ann�es de planification
A. Frais d’utilisation Type de frais Pouvoir d’�tablissement des frais Date de la derni�re modification Revenu pr�vu ($000) Revenu r�el ($000) Co�t total ($000) Norme de rendement R�sultats li�s au rendement Exercice Revenu pr�vu ($000) Co�t total estimatif ($000)
Frais exig�s pour le traitement des demandes d'acc�s � l'information, aux termes de la Loi sur l'acc�s � l'information ( R ) Loi sur l'acc�s � l'information 1992 1.50 1.18 418.72 R�ponse � l'int�rieur du d�lai impos� par la Loi; taux minimum de 80% Taux de r�ponse de 87.5% pour 2006-2007 2006-2007 n.d. n.d.
                  2007-2008 n.d. n.d.
    Sous-total ( R )   1.50 1.18 418.72     2008-2009 n.d. n.d.
    Sous-total ( A )   - - -          
                       
    Total   1.50 1.18 418.72          
                       
B. Date de la derni�re modification
C. Autres renseignements

Tableau 8b : Frais d'utilisation externes- Politique sur les normes de service pour les frais d'utilisation externes


A. Frais d’utilisation Norme de service R�sultats li�s au rendement Consultation aupr�s des intervenants
Frais exig�s pour le traitement des demandes d'acc�s � l'information, aux termes de la Loi sur l'acc�s � l'information Minimum de 80% 87.5% en 2006-2007 non applicable, selon les politiques et lignes directrices �mises par le Secr�tariat du Conseil du Tr�sor, institution responsable du programme d'AIPRP
       
B. Autres renseignements

Tableau 9 : Pr�cisions sur les paiements de transfert par secteur d'activit�


    2006-2007
(en milliers de dollars)

D�penses r�elles 2004–2005
1

D�penses r�elles 2005–2006
2
D�penses pr�vues
3
Autorisations totales
4
D�penses r�elles
5
Ecart
(5-3)
Subventions            
Programmes g�ographiques
Aide au d�veloppement � l'appui des activit�s, des programmes et des projets d'institutions et d'organisations de d�veloppement international, et aide au d�veloppement � des institutions financi�res internationales. 298 853 384 463 482 577 556 000 518 468 35 891
 
Mise en œuvre de programmes de lutte contre la faim, la malnutrition et la maladie par l'entremise des institutions internationales oeuvrant dans les domaines du d�veloppement, de la recherche et de la nutrition, des organisations non gouvernementales canadiennes, internationales et locales, du Centre de recherches pour le d�veloppement international, des pays en d�veloppement ainsi que des institutions, organisations, et organismes de ces pays au profit de b�n�ficiaires dans des pays en d�veloppement. 1 700 5 615 1 700 15 500 14 496 12 796
 
Assistance humanitaire ou planification pr�alable aux catastrophes en faveur de pays, d'institutions, d'organisations, d'organismes et de personnes de ces pays, d'institutions internationales ainsi que d'organisations non gouvernementales canadiennes et internationales, � l'�gard d'op�rations, de programmes, de projets, d'activit�s et d'appels. 9 225 12 275 18 047 27 241 11 500 ( 6 547)
 
Subventions � des institutions, organisations et organismes canadiens, internationaux, r�gionaux et de pays en d�veloppement, � des gouvernements de pays en d�veloppement et � leurs institutions, organisations et organismes, � des gouvernements provinciaux et municipaux et � leurs institutions, organisations et organismes, � l'appui de programmes de coop�ration et de sensibilisation au d�veloppement, ainsi qu'� des organisations non gouvernementales internationales, � l'appui de programmes d'aide au d�veloppement, de projets et d'activit�s. 0 0 0 700 650 650
Programmes multilat�raux
Aide au d�veloppement � l'appui des activit�s, des programmes et des projets d'institutions et d'organisations de d�veloppement international, et aide au d�veloppement � des institutions financi�res internationales. 551 594 234 450 224 513 208 200 207 318 ( 17 195)
 
Mise en œuvre de programmes de lutte contre la faim, la malnutrition et la maladie par l'entremise des institutions internationales oeuvrant dans les domaines du d�veloppement, de la recherche et de la nutrition, des organisations non gouvernementales canadiennes, internationales et locales, du Centre de recherches pour le d�veloppement international, des pays en d�veloppement ainsi que des institutions, organisations, et organismes de ces pays au profit de b�n�ficiaires dans des pays en d�veloppement. 367 366 285 952 384 799 298 859 289 892 ( 94 907)
 
Assistance humanitaire ou planification pr�alable aux catastrophes en faveur de pays, d'institutions, d'organisations, d'organismes et de personnes de ces pays, d'institutions internationales ainsi que d'organisations non gouvernementales canadiennes et internationales, � l'�gard d'op�rations, de programmes, de projets, d'activit�s et d'appels. 220 376 110 259 114 935 185 750 176 277 61 342
Partenariat canadien
Aide au d�veloppement � l'appui des activit�s, des programmes et des projets d'institutions et d'organisations de d�veloppement international, et aide au d�veloppement � des institutions financi�res internationales. 800 1 000 1 700 3 765 3 600 1 900
 
Subventions � des institutions, organisations et organismes canadiens, internationaux, r�gionaux et de pays en d�veloppement, � des gouvernements de pays en d�veloppement et � leurs institutions, organisations et organismes, � des gouvernements provinciaux et municipaux et � leurs institutions, organisations et organismes, � l'appui de programmes de coop�ration et de sensibilisation au d�veloppement, ainsi qu'� des organisations non gouvernementales internationales, � l'appui de programmes d'aide au d�veloppement, de projets et d'activit�s. 28 310 21 376 22 000 17 450 14 710 ( 7 290)
 
Aide au d�veloppement pour l'�ducation et la formation des particuliers. 8 046 6 491 8 250 2 500 967 ( 7 283)
Coh�rence des politiques
Aide au d�veloppement � l'appui des activit�s, des programmes et des projets d'institutions et d'organisations de d�veloppement international, et aide au d�veloppement � des institutions financi�res internationales. 2 512 4 159 8 900 3 900 3 809 ( 5 091)
 
Subventions � des institutions, organisations et organismes canadiens, internationaux, r�gionaux et de pays en d�veloppement, � des gouvernements de pays en d�veloppement et � leurs institutions, organisations et organismes, � des gouvernements provinciaux et municipaux et � leurs institutions, organisations et organismes, � l'appui de programmes de coop�ration et de sensibilisation au d�veloppement, ainsi qu'� des organisations non gouvernementales internationales, � l'appui de programmes d'aide au d�veloppement, de projets et d'activit�s. 1 611 1 480 2 300 1 500 1 487 ( 813)
Engagements des Canadiens
Aide au d�veloppement � l'appui des activit�s, des programmes et des projets d'institutions et d'organisations de d�veloppement international, et aide au d�veloppement � des institutions financi�res internationales. 0 0 0 3 700 3 559  
 
Subventions � des institutions, organisations et organismes canadiens, internationaux, r�gionaux et de pays en d�veloppement, � des gouvernements de pays en d�veloppement et � leurs institutions, organisations et organismes, � des gouvernements provinciaux et municipaux et � leurs institutions, organisations et organismes, � l'appui de programmes de coop�ration et de sensibilisation au d�veloppement, ainsi qu'� des organisations non gouvernementales internationales, � l'appui de programmes d'aide au d�veloppement, de projets et d'activit�s. 0 1 750 0 4 650 1 486 1 486
Total des subventions 1 490 393 1 069 270 1 269 721 1 329 715 1 248 219 ( 21 502)
 
Contributions
Programmes g�ographiques
Aide au d�veloppement, y compris les d�penses pour des ententes de pr�t cr��es par l'autorit� d�crite dans les lois de cr�dits ant�rieures, � tous les ordres de gouvernements des pays en d�veloppement et des territoires, y compris � leurs institutions, organisations et organismes, ainsi que des contributions � des institutions, organisations et organismes canadiens, internationaux, r�gionaux et d'autres pays donateurs, � tous les ordres de gouvernement des autres pays donateurs et des gouvernements provinciaux, � leurs institutions, organisations et organismes, et � des entreprises priv�es, � l'appui de projets, de programmes et d'activit�s d'aide au d�veloppement visant des pays ou des r�gions donn�s, ainsi qu'� des personnes en mesure de r�aliser des activit�s d'aide ou qui s'occupent activement de dossiers de d�veloppement. 770 643 810 549 974 308 855 484 855 416 ( 118 892)
 
Contribution pour la coop�ration avec les pays en transition de l'Europe centrale et de l'Est et l'ancienne Union sovi�tique 73 370 57 341 0 0 0 0
 
Contributions � des institutions, organisations et organismes canadiens, internationaux, r�gionaux et de pays en d�veloppement, � des gouvernements de pays en d�veloppement et � leurs institutions, organisations et organismes, � des gouvernements provinciaux et municipaux et � leurs institutions, organisations et organismes, � l'appui de programmes de coop�ration et de sensibilisation au d�veloppement, ainsi qu'� des organisations non gouvernementales internationales, � l'appui de programmes d'aide au d�veloppement, de projets et d'activit�s. 610 911 685 306 306 ( 379)
 
Assistance humanitaire ou planification pr�alable aux catastrophes en faveur de pays, d'institutions, d'organisations, d'organismes et de personnes de ces pays, d'institutions internationales ainsi que d'organisations non gouvernementales canadiennes et internationales, � l'�gard d'op�rations, de programmes, de projets, d'activit�s et d'appels. 0 1 614 0 1 994 1 986 1 986
 
Programmes multilat�raux
Aide au d�veloppement � l'appui des activit�s, des programmes et des projets d'institutions et d'organisations de d�veloppement international, et aide au d�veloppement � des institutions financi�res internationales. 1 616 1 766 4 300 4 040 1 886 ( 2 414)
 
Mise en œuvre de programmes de lutte contre la faim, la malnutrition et la maladie par l'entremise des institutions internationales oeuvrant dans les domaines du d�veloppement, de la recherche et de la nutrition, des organisations non gouvernementales canadiennes, internationales et locales, du Centre de recherches pour le d�veloppement international, des pays en d�veloppement ainsi que des institutions, organisations, et organismes de ces pays au profit de b�n�ficiaires dans des pays en d�veloppement. 115 717 9 586 290 3 160 3 153 2 863
 
Contribution � la Banque interam�ricaine de d�veloppement. 1 139 945 1 200 1 200 880 ( 320)
 
Assistance humanitaire ou planification pr�alable aux catastrophes en faveur de pays, d'institutions, d'organisations, d'organismes et de personnes de ces pays, d'institutions internationales ainsi que d'organisations non gouvernementales canadiennes et internationales, � l'�gard d'op�rations de programmes, de projets, d'activit�s et d'appels. 13 094 12 892 2 814 4 770 4 770 1 956
 
Encouragements � des entreprises priv�es, des investisseurs, des institutions et des organismes canadiens, internationaux et de pays en d�veloppement, ainsi qu'� des gouvernements, � l'appui de programmes, de projets et d'activit�s de coop�ration industrielle. 750 1 200 1 200 1 600 1 200 0
Partenariat canadien
Contributions � des institutions, organisations et organismes canadiens, internationaux, r�gionaux et de pays en d�veloppement, � des gouvernements de pays en d�veloppement et � leurs institutions, organisations et organismes, � des gouvernements provinciaux et municipaux et � leurs institutions, organisations et organismes, � l'appui de programmes de coop�ration et de sensibilisation au d�veloppement, ainsi qu'� des organisations non gouvernementales internationales, � l'appui de programmes d'aide au d�veloppement, de projets et d'activit�s. 189 956 187 242 162 183 204 542 204 540 42 357
 
Encouragements � des entreprises priv�es, des investisseurs, des institutions et des organismes canadiens, internationaux et de pays en d�veloppement, ainsi qu'� des gouvernements, � l'appui de programmes, de projets et d'activit�s de coop�ration industrielle. 36 379 30 758 57 242 31 292 23 462 ( 33 780)
 
Aide au d�veloppement, y compris les d�penses pour des ententes de pr�t cr��es par l'autorit� d�crite dans les lois de cr�dits ant�rieures, � tous les ordres de gouvernements des pays en d�veloppement et des territoires, y compris � leurs institutions, organisations et organismes, ainsi que des contributions � des institutions, organisations et organismes canadiens, internationaux, r�gionaux et d'autres pays donateurs, � tous les ordres de gouvernement des autres pays donateurs et des gouvernements provinciaux, � leurs institutions, organisations et organismes, et � des entreprises priv�es, � l'appui de projets, de programmes et d'activit�s d'aide au d�veloppement visant des pays ou des r�gions donn�s, ainsi qu'� des personnes en mesure de r�aliser des activit�s d'aide ou qui s'occupent activement de dossiers de d�veloppement. 0 250 0 785 750 750
Engagements des Canadiens
Contributions � des institutions, organisations et organismes canadiens, internationaux, r�gionaux et de pays en d�veloppement, � des gouvernements de pays en d�veloppement et � leurs institutions, organisations et organismes, � des gouvernements provinciaux et municipaux et � leurs institutions, organisations et organismes, � l'appui de programmes de coop�ration et de sensibilisation au d�veloppement, ainsi qu'� des organisations non gouvernementales internationales, � l'appui de programmes d'aide au d�veloppement, de projets et d'activit�s. 1 311 11 602 5 950 16 183 16 181 10 231
 
Contributions � l'appui du programme d'information sur le d�veloppement vers�es aux organisations canadiennes ou internationales de communication, � d'autres minist�res f�d�raux ou aux administrations provinciales ou municipales, � des radiodiffuseurs et des producteurs et aux gouvernements, institutions, organisations, organismes et personnes d'autres pays donateurs, en vue de la production et la diffusion d'information sur le d�veloppement et de mat�riel �ducatif, et de la r�alisation d'activit�s connexes. 4 323 3 963 4 178 4 178 3 972 ( 206)
 
Contribution pour la coop�ration avec les pays en transition de l'Europe centrale et de l'Est et l'ancienne Union sovi�tique 3 13 0 0 0 0
 
Aide au d�veloppement, y compris les d�penses pour des ententes de pr�t cr��es par l'autorit� d�crite dans les lois de cr�dits ant�rieures, � tous les ordres de gouvernements des pays en d�veloppement et des territoires, y compris � leurs institutions, organisations et organismes, ainsi que des contributions � des institutions, organisations et organismes canadiens, internationaux, r�gionaux et d'autres pays donateurs, � tous les ordres de gouvernement des autres pays donateurs et des gouvernements provinciaux, � leurs institutions, organisations et organismes, et � des entreprises priv�es, � l'appui de projets, de programmes et d'activit�s d'aide au d�veloppement visant des pays ou des r�gions donn�s, ainsi qu'� des personnes en mesure de r�aliser des activit�s d'aide ou qui s'occupent activement de dossiers de d�veloppement. 0 2 244 0 1 435 1 431 1 431
Coh�rence des politiques
Aide au d�veloppement � l'appui des activit�s, des programmes et des projets d'institutions et d'organisations de d�veloppement international, et aide au d�veloppement � des institutions financi�res internationales. 1 495 2 412 0 260 211 211
 
Contributions � des institutions, organisations et organismes canadiens, internationaux, r�gionaux et de pays en d�veloppement, � des gouvernements de pays en d�veloppement et � leurs institutions, organisations et organismes, � des gouvernements provinciaux et municipaux et � leurs institutions, organisations et organismes, � l'appui de programmes de coop�ration et de sensibilisation au d�veloppement, ainsi qu'� des organisations non gouvernementales internationales, � l'appui de programmes d'aide au d�veloppement, de projets et d'activit�s. 4 938 5 829 1 143 5 185 5 185 4 042
 
Aide au d�veloppement, y compris les d�penses pour des ententes de pr�t cr��es par l'autorit� d�crite dans les lois de cr�dits ant�rieures, � tous les ordres de gouvernements des pays en d�veloppement et des territoires, y compris � leurs institutions, organisations et organismes, ainsi que des contributions � des institutions, organisations et organismes canadiens, internationaux, r�gionaux et d'autres pays donateurs, � tous les ordres de gouvernement des autres pays donateurs et des gouvernements provinciaux, � leurs institutions, organisations et organismes, et � des entreprises priv�es, � l'appui de projets, de programmes et d'activit�s d'aide au d�veloppement visant des pays ou des r�gions donn�s, ainsi qu'� des personnes en mesure de r�aliser des activit�s d'aide ou qui s'occupent activement de dossiers de d�veloppement. 0 4 512 6 593 3 560 3 558 ( 3 035)
 
Contributions � l'appui du programme d'information sur le d�veloppement vers�es aux organisations canadiennes ou internationales de communication, � d'autres minist�res f�d�raux ou aux administrations provinciales ou municipales, � des radiodiffuseurs et des producteurs et aux gouvernements, institutions, organisations, organismes et personnes d'autres pays donateurs en vue de la production et la diffusion d'information sur le d�veloppement et de mat�riel �ducatif et de la r�alisation d'activit�s connexes. 0 1 028 0 0 0 0
 
Total des contributions 1 215 344 1 146 657 1 222 086 1 142 624 1 131 496 ( 90 590)
 
Autres paiements de transfert
 
Programmes g�ographiques
(L) Versements pour l'aide � l'�tranger 0 0 0 40 000 40 000 40 000
Programmes multilat�raux
(L) Encaissement de billets d�livr�s aux fonds d'aide des institutions financi�res internationales conform�ment � la Loi sur l'aide au d�veloppement international (institutions financi�res). 265 692 271 521 279 962 243 284 243 284 ( 36 678)
(L) Versements pour l'aide � l'�tranger 0 295 000 0 115 000 115 000 115 000
Total des autres paiements de transfert 265 692 566 521 279 962 398 284 398 284 118 322
 
Total 2 971 429 2 782 448 2 771 769 2 870 623 2 777 999 6 230

Annexe 2 : �tats financiers

D�claration de responsabilit� de la direction

La responsabilit� de l'int�grit� et de l'objectivit� des �tats financiers c-joints pour l'exercice termin� le 31 mars 2007 et toute l'information figurant dans ces �tats incombe � la direction de l'Agence canadienne de d�veloppement internationale (ACDI). Ces �tats financiers ont �t� pr�par�s par la direction conform�ment aux conventions comptables du Conseil du T�tsor, qui sont conformes aux principes comptables g�n�ralement reconnus du Canada pour le secteur public .

La direction est responsable de l'int�grit� et de l'objectivit� de 1'information pr�sent�e dans les �tats financiers. Certaines informations pr�sent�es dans les �tats financiers sont fond�es sur les meilleures estimations et le jugement de la direction et tiennent compte de l'importance relative. Pour s'acquitter de ses obligations au chapitre de la comptabilit� et de la pr�sentation des rapports, la direction maintient des comptes qui permettent l'enregistrement centralis� des op�rations financi�res du minist�re. L'information financi�re soumise pour la pr�paration des Comptes publics du Canada est incluse dans le Rapport minist�riel sur le rendement de l'ACDI et concorde avec les �tats financiers ci-joints .

La direction poss�de un syst�me de gestion financi�re et de cont�rle interne con�u pour fournir une assurance raisonnable que l'information financi�re est fiable, que les actifs sont prot�g�s et que les op�rations sont conformes � la Loi sur la gestion des finances publiques, qu'elles sont ex�cut�es en conformit� avec les reglements, qu'elles respectent les autorisations du Parlement et qu'elles sont comptabilis�es de mani�re � rendre compte de l'utilisation des fonds du gouvernement . La direction veille �galement � l'objectivit� et � l'int�grit� des donnees de ses �tats financiers par la selection appropri�e, la formation et le perfectionnement d'employ�s qualifi�s, par une organisation assurant une s�paration appropri�e des responsabilit�s et par des programmes de communication visant � assurer la compr�hension des r�glements, des politiques, des normes et des responsabilit�s de gestion dans toute l'Agence .

Signatures

Les �tats financiers non v�rifi�s sont pr�par�s conform�ment aux principes comptables de la comptabilit� d'exercice. Les renseignements suppl�mentaires non v�rifi�s pr�sent�s dans les tableaux financiers du RMR sont pr�par�s selon la comptabilit� de caisse modifi�e afin d'�tre consistant avec la base de rapports selon les cr�dits parlementaires. La note 3 situ�e sur la page 101 des �tats financiers non-v�rifi�s concilie ces deux m�thodes comptables.


Agence canadienne de d�veloppement international �tat des r�sultats (non v�rifi�) pour l'exercice se terminant le 31 mars (en milliers de dollars)
     
  2007 2006
Charges (Note 4)    
     
Programmes g�ographiquess 1 632 855 1 424 409
Programmes multilat�raux 1 035 947 1 210 358
Partenariat canadien 274 511 302 149
Coh�rence des politiques 64 663 71 457
Engagement des Canadie 33 176 24 807
     
Total des charges 3 041 152 3 033 180
     
Revenus (Note 5)    
     
Programmes g�ographiquess 17 982 19 320
Programmes multilat�raux 9 449 29 739
Partenariat canadien 101 46
Coh�rence des politiques 0 2
Engagement des Canadiens 6 1
     
Total des revenus 27 538 49 108
     
Co�t de fonctionnement net 3 013 614 2 984 072
Les notes compl�mentaires font partie int�grante des �tats financiers.


Agence canadienne de d�veloppement international �tat de la situation financi�re (non v�rifi�) au 31 mars (en milliers de dollars)
     
  2007 2006
Actifs    
     
Actifs financiers    
D�biteurs et avances (Note 6) 5 435 16 272
Pr�ts aux pays en d�veloppement et aux institutions financi�res internationales (Note 7) 168 469 147 363
Placements et avances aux institutions financi�res internationales (Note 8) 5 536 717 5 351 902
Provision pour �valuation des placements et avances aux institutions financi�res internationales (Note 8) (5 536 717) (5 351 902)
Fonds d'investissement canadien pour l'Afrique (Note 9) 100 000 100 000
Total des actifs financiers 273 904 263 635
     
Actifs non financiers    
Charges pay�es d'avance 105 267 99 246
Immobilisations corporelles (Note 10) 2 948 4 055
Total des actifs non financiers 108 215 103 301
     
Total 382 119 366 936
     
Passifs    
Cr�diteurs et charges � payer 687 862 474 847
Indemnit�s de vacances et cong�s compensatoires 8 241 7 963
Effets � payer � des institutions financi�res internationales (Note 11) 115 873 169 263
Charges � payer pour les programmes de fonds d'�quivalence 154 201 199 473
Indemnit�s de d�part (Note 12) 31 184 26 287
Autres passifs (Note 13) 5 815 922
Total des passifs 1 003 176 878 755
     
Avoir du Canada (621 057) ( 511 819)
     
Total 382 119 366 936
Passif �ventuel (Note 14)    
Obligations contractuelles (Note 15)    
     
Les notes compl�mentaires font partie int�grante des �tats financiers.


Agence canadienne de d�veloppement international �tat de l'avoir du Canada (non v�rifi�) au 31 mars (en milliers de dollars)
     
  2007 2006
Avoir du Canada, d�but de l'exercice ( 511 819) (1 025 462)
     
Co�t de fonctionnement net (3 013 614) (2 984 072)
Cr�dits de l'exercice utilis�s (Note 3) 3 233 183 3 266 930
Revenus non disponibles pour d�penser (12 085) (15 506)
Variation de la situation nette du Tr�sor (Note 3) (336 368) 227 711
Services fournis gratuitement par d'autres minist�res (Note 16) 19 646 18 580
Avoir du Canada, fin de l'exercice (621 057) ( 511 819)
     
Les notes compl�mentaires font partie int�grante des �tats financiers.


Agence canadienne de d�veloppement international
�tat des flux de tr�sorerie (non v�rifi�) pour l'exercice se terminant le 31 mars (en milliers de dollars)
     
  2007 2006
Activit�s de fonctionnement    
     
Encaisse provenant de :    
Int�r�ts et frais de service sur les pr�ts 10 080 2 410
Autres revenus 3 882 94
  13 962 2 504
     
Encaisse vers�e pour:    
Paiements de transfert (2 418740) (2 956 313)
Salaires et avantages sociaux (157 054) (150 927)
Entretien et fonctionnement (76 060) (85 254)
  (2 651 854) (3 192 494)
     
Encaisse utilis�e par les activit�s de fonctionnement (2 637 892) (3 189 990)
     
Activit�s d'investissement    
Acquisition nette d'immobilisations corporelles ( 450) ( 505)
Diminution des pr�ts 26 368 16 221
Augmentation des placements et des avances (247 489) (279 767)
Augmentation du Fonds d'investissement canadien pour l'Afrique (25 267) (25 094)
     
Encaisse utilis�e par les activit�s d'investissement (246 838) (289 145)
     
Activit�s de financement    
Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada 2 884 730 3 479 135
Les notes compl�mentaires font partie int�grante des �tats financiers.

Agence canadienne de d�veloppement international Notes compl�mentaires aux �tats financiers (non v�rifi�s)

1. Mandat et objectifs

L'Agence canadienne de d�veloppement international (ACDI) est un minist�re d�sign� pour les fins de la Loi sur la gestion des finances publiques par le D�cret C.P. 1968-923 du 8 mai, 1968. Le mandat de l'ACDI et les objectifs en d�coulant se retrouvent dans la Loi du Minist�re des Affaires �trang�res et du Commerce international, dans la Loi de cr�dits annuels et dans la Loi d'aide au d�veloppement international (institutions financi�res). L'ACDI est d�sign�e comme le principal organisme responsable de l'aide publique au d�veloppement (APD) du Canada.

Les trois buts de la politique �trang�re du Canada sont la promotion de la prosp�rit�, la protection des Canadiens et la s�curit� globale, et la projection des valeurs canadiennes. Le mandat de l'ACDI est de soutenir le d�veloppement durable dans les pays en d�veloppement afin de r�duire la pauvret� et de contribuer � cr�er un monde plus s�r, plus �quitable et plus prosp�re. L'ACDI a �galement le mandat d'appuyer le d�veloppement d�mocratique et la lib�ralisation �conomique des pays en transition de l'Europe de l'Est et de l'ancienne Union Sovi�tique. L'ACDI remplit son mandat par l'interm�diaire de cinq secteurs d'activit�s principaux:

  • Les quatre directions g�n�rales de programmes g�ographiques sont responsables des programmes de pays � pays en Afrique, en Asie, dans les Am�riques et en Europe, au Moyen-Orient et au Maghreb et permettent au gouvernement du Canada de planifier et de mener � bien des activit�s de coop�ration internationale gr�ce aux liens directs �tablis avec les gouvernements et les organisations des pays en d�veloppement.

  • Le programme de Partenariat canadien est un programme r�actif, remplissant le mandat et les objectifs strat�giques de l'ACDI gr�ce � des partenariats financiers avec des organisations de la soci�t� civile et du secteur priv� au Canada et dans les pays en d�veloppement. Un financement pluriannuel est offert, au m�rite, aux ONG canadiennes et internationales et � des organisations qui envoient des b�n�voles � l'�tranger. Un financement est �galement consenti � des projets � l'issue de m�canismes concurrentiels, dans le cadre de concours avec �ch�anciers ou de concours ouverts. De plus, un secr�tariat des conf�rences appuie la participation de repr�sentants de pays en d�veloppement � des conf�rences internationales.

  • Les programmes multilat�raux de l'ACDI assument la gestion des programmes mondiaux de d�veloppement du Canada en versant de substantielles contributions de base aux institutions multilat�rales de d�veloppement. L'Agence entreprend �galement des programmes cibl�s par l'interm�diaire d'organisations multilat�rales, internationales et locales, responsables de la gestion du programme d'aide humanitaire internationale.

  • Le programme de la coh�rence des politiques dirige les activit�s de recherche, d'analyse et de d�veloppement portant sur les politiques pour appuyer et orienter les plans et les priorit�s de l'Agence ainsi que les objectifs et les engagements g�n�raux du Canada en mati�re d'aide internationale. Il assure la coh�rence et l'harmonisation entre les priorit�s minist�rielles et les priorit�s de programme de m�me que la coh�rence entre les politiques de l'ACDI et celles des autres minist�res qui administrent les politiques portant sur les secteurs autres que l'aide, ce qui comprend, entre autres, le commerce international, l'investissement, le transfert de technologie et l'immigration.

  • Par son programme d'engagement des Canadiens, l'ACDI vise � accro�tre le degr� de sensibilisation, d'�ducation et d'engagement de la population canadienne afin qu'elle appuie la participation du Canada aux initiatives de coop�ration et de d�veloppement international.

2. Sommaire des principales conventions comptables

Les �tats financiers ont �t� pr�par�s conform�ment aux conventions comptables du Conseil du Tr�sor, qui sont conformes aux principes comptables g�n�ralement reconnus du Canada pour le secteur public.

Les principales conventions comptables sont les suivantes:

(a) Cr�dits parlementaires
L'ACDI est financ�e par le gouvernement du Canada au moyen de cr�dits parlementaires. Les cr�dits consentis � l'ACDI ne correspondent pas � la pr�sentation des rapports financiers en conformit� avec les principes comptables g�n�ralement reconnus �tant donn� que les cr�dits sont fond�s, dans une large mesure, sur les besoins de tr�sorerie. Par cons�quent, les postes comptabilis�s dans l'�tat des r�sultats et dans l'�tat de la situation financi�re ne sont pas n�cessairement les m�mes que ceux qui sont pr�vus par les cr�dits parlementaires. La note 3 pr�sente un rapprochement g�n�ral entre les deux m�thodes de rapports financiers.

(b) Encaisse nette fournie par le gouvernement
L'ACDI fonctionne au moyen du Tr�sor, qui est administr� par le receveur g�n�ral du Canada. La totalit� de l'encaisse re�ue par l'ACDI est d�pos�e au Tr�sor, et tous les d�caissements faits par l'ACDI sont pr�lev�s sur le Tr�sor. L'encaisse nette fournie par le gouvernement est la diff�rence entre toutes les rentr�es de fonds et toutes les sorties de fonds, y compris les op�rations entre les minist�res au sein du gouvernement f�d�ral.

(c) Variation de la situation nette du Tr�sor
Elle correspond � la diff�rence entre l'encaisse nette fournie par le gouvernement et les cr�dits utilis�s au cours d'un exercice, � l'exclusion du montant des revenus non disponibles comptabilis�s par l'ACDI. Elle d�coule d'�carts temporaires entre le moment o� une op�ration touche un cr�dit et le moment o� elle est trait�e par le Tr�sor.

(d) Revenus
Les revenus sont comptabilis�s dans l'exercice o� les op�rations ou les faits sous-jacents surviennent. Les revenus de l'ACDI sont principalement compos�s de gains sur taux de change d�coulant de r��valuations ainsi que d'int�r�ts et de frais de service sur les pr�ts.

(e) Charges
Les charges sont comptabilis�es selon la m�thode de la comptabilit� d'exercice. Les charges de l'ACDI sont principalement compos�es de co�ts de fonctionnement, de subventions et contributions et de pertes sur taux de change d�coulant de r��valuations.

  • Les subventions sont comptabilis�es dans l'exercice au cours duquel les crit�res de paiement sont satisfaits. En ce qui concerne les subventions ne faisant pas partie d'un programme existant, la charge est constat�e lorsque le gouvernement annonce la d�cision de verser un transfert ponctuel, dans la mesure o� le Parlement a approuv� la loi habilitante ou l'autorisation des paiements avant que les �tats financiers ne soient achev�s.

  • Les contributions sont comptabilis�es dans l'exercice au cours duquel le b�n�ficiaire a satisfait aux crit�res d'admissibilit� ou a rempli les conditions de l'accord de transfert.

  • Les indemnit�s de vacances et de cong�s compensatoires sont pass�es en charges au fur et � mesure que les employ�s en acqui�rent le droit en vertu de leurs conditions d'emploi respectives.

  • Les services fournis gratuitement par d'autres minist�res pour les locaux, les cotisations de l'employeur aux r�gimes de soins de sant� et de soins dentaires et les services juridiques sont comptabilis�s � titre de charges de fonctionnement � leur co�t estimatif.

(f) Avantages sociaux futurs

  1. Prestations de retraite: Les employ�s admissibles participent au R�gime de retraite de la fonction publique, un r�gime multi employeurs administr� par le gouvernement du Canada. Les cotisations de l'ACDI au r�gime sont pass�es en charges dans l'exercice au cours duquel elles sont engag�es et elles repr�sentent l'obligation totale du minist�re d�coulant du r�gime. En vertu des dispositions l�gislatives en vigueur, l'ACDI n'est pas tenue de verser des cotisations au titre de l'insuffisance actuarielle du r�gime.

  2. Indemnit�s de d�part: Les employ�s ont droit � des indemnit�s de d�part, pr�vues dans leurs conventions collectives ou les conditions d'emploi. Le co�t de ces indemnit�s s'accumule � mesure que les employ�s rendent les services n�cessaires pour les gagner. Le co�t des avantages sociaux gagn�s par les employ�s est calcul� � l'aide de l'information provenant des r�sultats du passif d�termin� sur une base actuarielle pour les prestations de d�part relatives � l'ensemble du gouvernement.

(g) Les d�biteurs et les avances
Les d�biteurs et les avances sont comptabilis�s en fonction des montants que l'on pr�voit r�aliser. Une provision est �tablie pour les d�biteurs dont le recouvrement est incertain.

(h) Pr�ts aux pays en d�veloppement et aux institutions financi�res internationales (IFI)
Les pr�ts aux pays en d�veloppement et aux institutions financi�res internationales pour l'aide au d�veloppement international sont comptabilis�s au co�t et sont ajust�s afin de refl�ter les conditions avantageuses de ces pr�ts consentis � long terme, sans int�r�t ou � un faible taux d'int�r�t. L'�cart d'actualisation, d�termin� au moment de l'�mission du pr�t, est port� aux revenus selon la m�thode de l'amortissement lin�aire. L'ACDI n'a pas consenti de nouveaux pr�ts depuis le 1er avril, 1986.

Une provision pour �valuation est ensuite comptabilis�e pour r�duire la valeur des pr�ts � leur valeur de r�alisation estimative. L'�tablissement de la provision est bas� sur l'identification et l'�valuation par le gouvernement du Canada des pays qui ont formellement demand� un all�gement de leur dette, l'estimation des pertes �ventuelles probables du portfolio restant, et les changements dans la situation �conomique de pays d�biteurs.

Voir la note 7 pour des d�tails suppl�mentaires.

(i) Placements et avances aux institutions financi�res internationales (IFI)

Les placements et avances sont comptabilis�s au co�t et font l'objet d'une �valuation annuelle afin de refl�ter les diminutions de la valeur comptable � la valeur de r�alisation estimative.

Placements
Les placements repr�sentent les souscriptions au capital-actions d'un nombre d'institutions financi�res internationales et comprennent du capital appel� ainsi que du capital sujet � appel. Les souscriptions aux organisations internationales ne donnent pas de rendement sur le capital investi mais sont remboursables au moment o� l'organisation cesse ses activit�s ou lors du retrait. Les souscriptions pour le capital appel� sont effectu�es en partie au moyen d'esp�ces et en partie par l'�mission d'effets ne portant pas int�r�t et non n�gociables � l'ordre de l'organisation. Le capital sujet � appel est compos� de ressources qui ne sont pas vers�es aux banques, mais qui agissent comme garanties pour que les banques puissent emprunter sur les march�s de capitaux internationaux afin de financer leurs programmes de pr�ts.

Avances
Des avances sont �mises � des institutions financi�res internationales qui utilisent ces fonds pour �mettre des pr�ts � conditions avantageuses aux pays en d�veloppement.

Pour les placements et avances aux institutions financi�res internationales, une provision est �tablie en fonction de leur possibilit� de recouvrement.

Voir la note 8 pour des d�tails suppl�mentaires.

(j) Charges pay�es d’avanceEn vertu des conditions d'un accord de contribution, l'ACDI a l'autorit� d'effectuer des paiements avant que les d�penses n'aient �t� encourues. La portion d'un paiement destin�e � couvrir des charges qui seront encourues dans une ann�e subs�quente est enregistr�e � titre de charge pay�e d'avance.

(k) Immobilisations corporellesToutes les immobilisations corporelles dont le co�t initial est d'au moins 10 000 $ sont comptabilis�es � leur co�t d'acquisition.

Les immobilisations corporelles sont amorties selon la m�thode lin�aire sur la dur�e de vie utile estimative de l'immobilisation, comme suit:


Cat�gorie d’immobilisations P�riode d’amortissement
�quipement de communication 3 ans
�quipement informatique 5 ans
Logiciels 3 � 3-5 ans
Autre �quipement 5 ans
V�hicules 5 ans

(l) Effets � payer � des institutions financi�res internationales (IFI)
Les effets � payer � des institutions financi�res internationales sont des effets � vue non n�gociables et ne portant pas int�r�t pour des souscriptions au capital-actions et des avances qui sont ult�rieurement pr�sent�s pour encaissement selon les conditions de l'accord.

(m) Passif �ventuel
Le passif �ventuel repr�sente des obligations possibles qui peuvent devenir des obligations r�elles selon que certains �v�nements futurs se produisent ou non. Dans la mesure o� l'�v�nement futur risque de se produire ou non et si l'on peut �tablir une estimation raisonnable de la perte, on comptabilise un passif estimatif et une charge. Si la probabilit� ne peut �tre d�termin�e ou s'il est impossible de faire une estimation raisonnable du montant, l'�ventualit� est pr�sent�e dans les notes compl�mentaires aux �tats financiers.

(n) Op�rations en devises
Les op�rations en devises sont converties en dollars canadiens en s'appuyant sur le taux de change en vigueur � la date de l'op�ration. Les actifs et les passifs mon�taires libell�s en devises sont convertis en dollars canadiens en utilisant le taux de change en vigueur le 31 mars. Les gains et les pertes r�sultant de la conversion de devises sont pr�sent�s � l'�tat des r�sultats.

(o) Incertitude relative � la mesure
La pr�paration de ces �tats financiers conform�ment aux conventions comptables du Conseil du Tr�sor du Canada, qui sont conformes aux principes comptables g�n�ralement reconnus du Canada pour le secteur public, exige de la direction qu'elle fasse des estimations et pose des hypoth�ses qui influent sur les montants d�clar�s des actifs, des passifs, des revenus et des charges pr�sent�s dans les �tats financiers. Au moment de la pr�paration des pr�sents �tats financiers, la direction consid�re que les estimations et les hypoth�ses sont raisonnables. Les principaux �l�ments pour lesquels des estimations sont faites sont dans l'�tablissement de la provision pour cr�ances douteuses, la provision pour les pr�ts, la dur�e de vie utile des immobilisations corporelles, le passif �ventuel et le passif pour les indemnit�s de d�part. Les r�sultats r�els pourraient diff�rer des estimations de mani�re significative. Les estimations de la direction sont examin�es p�riodiquement et, � mesure que les rajustements deviennent n�cessaires, ils sont constat�s dans les �tats financiers de l'exercice o� ils sont connus.

3. Cr�dits parlementaires

L'ACDI re�oit la plus grande partie de son financement au moyen de cr�dits parlementaires annuels. Les �l�ments comptabilis�s dans l'�tat des r�sultats et l'�tat de la situation financi�re d'un exercice peuvent �tre financ�s au moyen de cr�dits parlementaires qui ont �t� autoris�s dans des exercices pr�c�dents, pendant l'exercice en cours ou qui le seront dans des exercices futurs. En cons�quence, les r�sultats de fonctionnement nets de l'ACDI diff�rent selon qu'ils sont pr�sent�s selon le financement octroy� par le gouvernement ou selon la m�thode de la comptabilit� d'exercice. Les diff�rences sont rapproch�es dans les tableaux suivants:

a) Rapprochement du co�t de fonctionnement net et des cr�dits parlementaires de l'exercice en cours :


  2007 2006
  (en milliers de dollars)
Co�t de fonctionnement net 3 013 614 2 984 072
Rajustements pour les postes ayant une incidence sur le co�t de fonctionnement net, mais qui n'ont pas d'incidence sur les cr�dits :
Ajouter (d�duire) :
   
   Amortissement des immobilisations corporelles (1 557) (1 668)
   Charges pour les cr�ances douteuses (9 284) (1 233)
    Charges pour les services l�gaux du minist�re de la Justice ( 596) ( 545)
    Services fournis gratuitement (19 646) (18 580)
    Remboursements de charges d'exercices ant�rieurs 10 912 13 863
    Gains sur taux de change 9 339 29 589
    Autres revenus 3 125 3 735
    Charges pay�es d'avance 4 779 (49 325)
    Provision pour �valuation des pr�ts, placements et avances 117 472 83 767
    Indemnit�s de vacances et cong�s compensatoires ( 278) 916
    Indemnit�s de d�part (4 897) (1 727)
    Passif �ventuel reli� � la Loi d'ex�cution du budget de 2007 (110 000) 0
  3 012 983 3 042 864
 
Rajustements pour les postes sans incidence sur le co�t de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les cr�dits :
Ajouter (d�duire) :
   
   Acquisition d'immobilisations corporelles et charges pay�es d'avance 1 688 1 980
    Avances / souscriptions aux institutions financi�res internationales 193 245 196 992
   Paiements au Fonds d'investissement canadien pour l'Afrique 25 267 25 094
Cr�dits de l'exercice en cours utilis�s 3 233 183 3 266 930

b) Cr�dits fournis et utilis�s


  2007 2006
  (en milliers de dollars)
Cr�dits fournis    
 
Budg�taires    
Cr�dit 30 (15) - D�penses de fonctionnement 218 202 212 582
Cr�dit 35 (20) - Subventions et contributions 2 472 339 2 451 926
Montants l�gislatifs 429 568 619 241
Total des cr�dits budg�taires 3 120 109 3 283 749
 
Non budg�taires    
Cr�dit L40 (L25) - �mission d'effets � payer pour les comptes de fonds 189 922 193 500
Cr�dit L45 (L30) - �mission d'effets � payer pour les souscriptions au capital 3 324 4 600
Cr�dit L50 (L35) - Contribution au Fonds d'investissement canadien pour l'Afrique 74 906 45 000
Montants l�gislatifs 8 077 389 8 152 775
Total des cr�dits non budg�taires 8 345 541 8 395 875
 
Total des cr�dits fournis 11 465 650 11 679 624
 
Moins :    
Cr�dits disponibles pour emploi dans les exercices ult�rieurs (8 077 390) (8 152 783)
Cr�dits annul�s : Fonctionnement (12 807) (2 898)
Cr�dits annul�s : Subventions et contributions (92 624) (235 999)
Cr�dits l�gislatifs annul�s ( 7) 0
Cr�dits non budg�taires annul�s ( 7) 0
Cr�dits de l'exercice en cours utilis�s 3 233 183 3 266 930

Note: Les num�ros de cr�dits de 2005-06 correspondant aux num�ros de cr�dits �quivalents de 2006-07 sont pr�sent�s entre parenth�ses.

Note: Des 12.8 M$ de cr�dits annul�s pour les d�penses de fonctionnement, 0.8 M$ se trouvaient dans des affectations bloqu�es du Conseil du Tr�sor et l'Agence pourrait, suite � l'approbation du Conseil du Tr�sor, reporter 10.5 M$ de cette autorit� � 2007-08. Des 92.6 M$ de cr�dits annul�s pour les subventions et contributions, 92 M$ se trouvaient dans des affectations bloqu�es du Conseil du Tr�sor.

c) Rapprochement de l'encaisse nette fournie par le gouvernement et des cr�dits de l'exercice en cours utilis�s


  2007 2006
  (en milliers de dollars)
 
Encaisse nette fournie par le gouvernement 2 884 730 3 479 135
 
Revenu non disponible pour d�penser 12 085 15 506
 
Variation de la situation nette du Tr�sor    
Variation des d�biteurs et des avances 10 837 (1 237)
Variation des cr�diteurs et des charges � payer 103 015 (462 694)
Provisions pour pr�ts, placements et avances aux pays en d�veloppemment et aux institutions financi�res internationales 234 854 245 643
Autres ajustements (12 338) (9 423)
  336 368 (227 711)
Cr�dits de l'exercice en cours utilis�s 3 233 183 3 266 930

4. Charges

Le tableau suivant donne le d�tail des charges par cat�gorie :


  2007 2006
  (en milliers de dollars)
 
Paiements de transfert    
Autres pays et organisations internationales 2 769 645 2 750 678
 
Charges de fonctionnement    
Salaires et avantages sociaux 172 150 160 076
Services professionnels et sp�ciaux 44 690 50 749
Voyage et r�installation 16 948 18 019
Locations 10 619 10 609
Pertes sur taux de change 9 311 30 209
Cr�ances douteuses 9 284 1 233
Entretien et r�parations 3 743 3 460
Machinerie et mat�riel 1 879 2 597
Amortissement des immobilisations corporelles 1 557 1 668
Autres 1 326 3 882
Total des charges de fonctionnement 271 507 282 502
 
Total des charges 3 041 152 3 033 180

5. Revenus

Le tableau suivant donne le d�tail des revenus par cat�gorie :


  2007 2006
  (en milliers de dollars)
 
Amortissement de l'�cart d'actualisation des pr�ts (15 074) (15 778)
Gains sur taux de change (9 339) (29 589)
Int�r�ts et frais de service sur les pr�ts (2 579) (2 718)
Autres revenus ( 546) (1 023)
 
Total des revenus (27 538) (49 108)

6. D�biteurs et avances

Les d�biteurs et avances de l’ACDI sont principalement compos�s des �l�ments suivants :

  • Montants recouvr�s aupr�s d'organisations qui ne se sont pas conform�es aux termes et conditions de l'accord de contribution pour lequel un paiement a �t� fait.
  • Salaires recouvr�s pour des employ�s de l'ACDI qui sont en d�tachement dans d'autres minist�res ou organisations priv�es.

Le tableau suivant donne le d�tail des d�biteurs et des avances:


  2007 2006
  (en milliers de dollars)
 
Int�r�ts et frais de service sur les pr�ts 6 669 8 286
D�biteurs des autres minist�res et organismes f�d�raux 3 301 1 750
D�biteurs de l'ext�rieur 9 070 12 176
Avances comptables et permanentes 70 131
  19 110 22 343
Moins: Provision pour cr�ances douteuses sur les d�biteurs de l'ext�rieur (13 675) (6 071)
Total 5 435 16 272

7. Pr�ts aux pays en d�veloppement et aux institutions financi�res internationales

Le tableau suivant donne le d�tail des pr�ts aux pays en d�veloppement et aux institutions financi�res internationales:


  2007 2006
  (en milliers de dollars)
 
(a) R��chelonn� en vertu d'une entente sign�e en ao�t 1992 avec le gouvernement de l'�gypte. Phase III de la c�dule de r�organisation le gouvernement de l'�gypte. Prochain versement, portion capital, exigible le 1er janvier 2017 :    
�gypte 44 996 44 996
 
(b) Dur�e de 30 ans, d�lai de gr�ce de 7 ans, portant int�r�t au taux de 3 pour cent par ann�e, avec les remboursements finals entre septembre 1996 et janvier 2012 :    
Br�sil 0 1 757
Cuba 9 547 9 547
 
(c) Dur�e de 40 ans, d�lai de gr�ce de 10 ans, non productifs d'int�r�ts, avec le remboursement final en mars 2007:    
Tha�lande 0 28
 
(d) Dur�e de 50 ans, d�lai de gr�ce de 10 ans, non productifs d'int�r�ts, avec les remboursements finaux entre mars 2015 et septembre 2035:    
Alg�rie 7 228 8 841
Argentine 187 205
Banque africaine de d�veloppement 1 719 1 844
Banque centram�ricaine d'int�gration �conomique 803 841
Bolivie 636 678
Br�sil 251 272
Chili 1 030 1 079
Colombie 289 316
R�publique dominicaine 3 887 4 214
�quateur 4 457 4 762
Guatemala 2 031 2 081
Indon�sie 195 918 205 197
Malaisie 1 546 1 609
Malte 425 450
Mexique 28 30
Maroc 8 087 8 380
Myanmar (Birmanie) 8 306 8 306
Pakistan 447 508 447 508
Paraguay 200 220
P�rou 41 45
Philippines 1 743 1 841
Soci�t� de d�veloppement des Andes 2 063 2 188
Sri Lanka 92 118 97 051
Tha�lande 18 787 19 634
Tunisie 56 830 58 478
 
(e) Dur�e de 53 ans, d�lai de gr�ce de 13 ans, non productifs d'int�r�ts, avec le remboursement final en septembre 2025:    
Alg�rie 20 544 25 174
 
Sous-total 931 205 957 572
Moins :    
�cart d'actualisation non amorti (607 848) (622 921)
 
Sous-total 323 357 334 651
Moins :    
Provision pour �valuation (154 888) (187 288)
 
Total 168 469 147 363
Note: Un d�lai de gr�ce signifie l'intervalle qui existe entre la date d'�mission du pr�t et le premier remboursement du principal.

8. Placements et avances aux institutions financi�res internationales

Le tableau suivant donne le d�tail des placements et des avances aux institutions financi�res internationales :


  2007 2006
  (en milliers de dollars)
 
Placements    
Banque africaine de d�veloppement 115 240 112 543
Banque asiatique de d�veloppement 178 975 180 687
Banque de d�veloppement des Cara�bes 21 916 22 098
Banque interam�ricaine de d�veloppement 207 534 209 904
 
  523 665 525 232
 
Avances    
Fonds africain de d�veloppement 1 836 154 1 748 313
Banque asiatique de d�veloppement (Sp�cial) 27 027 27 027
Fonds asiatique de d�veloppement 1 868 753 1 817 102
Banque de d�veloppement des Cara�bes - Fonds de d�veloppement agricole 2 000 2 000
Banque de d�veloppement des Cara�bes - R�gionale des Cara�bes du Commonwealth 4 618 4 672
Banque de d�veloppement des Cara�bes (Sp�cial) 188 956 175 539
Caisse du fonds pour l'environnement mondial 392 140 382 989
Banque interam�ricaine de d�veloppement - Fonds des op�rations sp�ciales 361 200 362 740
Fonds multilat�ral des investissements 20 857 11 388
Banque internationale pour la reconstruction et le d�veloppement 23 092 23 360
Fonds international pour le d�veloppement agricole 204 532 192 107
Fonds mon�taire international 12 665 12 812
Fonds du Protocole de Montr�al 71 058 66 621
 
  5 013 052 4 826 670
 
Sous-total placements et avances 5 536 717 5 351 902
Moins :    
Provision pour �valuation (5 536 717) (5 351 902)
 
Total 0 0

9. Le Fonds d’investissement canadien pour l’Afrique (FICA)

Le FICA est une initiative conjointe du secteur public et du secteur priv� qui vise � offrir du capital de risque pour des investissements priv�s favorisant la croissance en Afrique. Le FICA est �tabli en r�ponse directe � une demande du Nouveau partenariat pour le d�veloppement de l'Afrique (NEPAD) et du Plan d'action du G8 pour l'Afrique. Les principaux objectifs du FICA sont d'optimiser les investissements publics-priv�s dans le Fonds, contribuer au d�veloppement de l'Afrique gr�ce � l'accroissement des investissements �trangers directs et optimiser les r�percussions positives des activit�s du Fonds sur les int�r�ts canadiens.

Le gouvernement du Canada est un partenaire limit� dans le FICA et son engagement envers le Fonds consiste � d�penser une somme �quivalente aux autres investisseurs et sera �gal au moindre de (i) 100 M $ et (ii) le total des engagements de tous les autres partenaires limit�s du partenariat.

Le tableau suivant donne le d�tail du Fonds d'investissement canadien pour l'Afrique :

Fonds d'investissement canadien pour l'Afrique


  2007 2006
  (en milliers de dollars)
 
Paiments cumulatifs au 31 mars 53,327 25,094
Reboursements de capital cumulatifs au 31 mars (2,966) 0
Charge � payer au 31 mars 49,639 59,586
Passif �ventuel au 31 mars (Note 14) 0 15,320
Total 100,000 100,000

10. Immobilisations corporelles
(en milliers de dollars)

Co�t


Cat�gorie d'immobilisations Solde d'ouverture Acquisitions Ali�nations et radiations Solde de cl�ture
�quipement de communication 623 0 - 623
�quipement informatique 10 177 384 - 10 561
Logiciels 51 0 - 51
Autre �quipement 1 367 35 - 1 402
V�hicules 83 31 - 114
Total 12 301 450 0 12 751

Amortissement cumul�


Cat�gorie d'immobilisations Solde d'ouverture Amortissement Ali�nations et radiations Solde de cl�ture 2007 Valeur comptable nette 2006 Valeur comptable nette
�quipement de communication 623 0 623   0 0
�quipement informatique 7 023 1 247   8 270 2 291 3 154
Logiciels 8 10   18 33 43
Autre �quipement 547 284   831 571 820
V�hicules 45 16   61 53 38
Total 8 246 1 557 0 9 803 2 948 4 055

La charge d'amortissement pour l'exercice termin� le 31 mars 2007 s'�l�ve � 1 557 $ (2006 - 1 668 $).

11. Effets � payer � des institutions financi�res internationales

Le tableau suivant donne le d�tail des effets � payer � des institutions financi�res internationales :


  2007 2006
  (en milliers de dollars)
 
Placements    
Banque de d�veloppement des Cara�bes 7 774 7 802
 
Avances    
Fonds asiatique de d�veloppement 19 195 63 316
Banque de d�veloppement des Cara�bes (Sp�cial) 46 475 49 573
Caisse du fonds pour l'environnement mondial 32 960 48 572
Fonds d'investissement multilat�ral 9 469 0
 
Sous-total 108 099 161 461
 
Total 115 873 169 263

Durant l'ann�e, il y a eu des �missions d'effets pour une valeur de 189 921 644 $ (197 937 101 $ en 2006) et des encaissements d'effets pour une valeur de 247 488 547 $ (279 767 172 $ en 2006).

12. Avantages sociaux

a) Prestations de retraite: Les employ�s de l'ACDI participent au R�gime de retraite de la fonction publique, qui est parrain� et administr� par le gouvernement du Canada. Les prestations de retraite s'accumulent sur une p�riode maximale de 35 ans au taux de 2% par ann�e de service validable multipli� par la moyenne des gains des cinq meilleures ann�es cons�cutives. Les prestations sont int�gr�es aux prestations du R�gime de pensions du Canada et du R�gime de rentes du Qu�bec et sont index�es � l'inflation.

Tant les employ�s que l'Agence versent des cotisations couvrant le co�t du r�gime. En 2006-2007, les charges s'�l�vent � 16 134 095 $ (16 591 246 $ en 2005-2006), soit environ 2,2 fois (2,6 en 2005-06) les cotisations des employ�s.

La responsabilit� de l'ACDI relative au r�gime de retraite se limite aux cotisations vers�es. Les exc�dents ou les d�ficits actuariels sont constat�s dans les �tats financiers du gouvernement du Canada, en sa qualit� de r�pondant du r�gime.

b) Indemnit�s de d�part: L'ACDI verse des indemnit�s de d�part aux employ�s en fonction de l'admissibilit�, des ann�es de service et du salaire final. Ces indemnit�s ne sont pas capitalis�es d'avance. Les prestations seront pr�lev�es sur les cr�dits futurs. Voici quelles �taient les indemnit�s de d�part au 31 mars:


  2007 2006
  (en milliers de dollars)
Obligation au titre des prestations constitu�es, d�but de l'exercice 26 287 24 560
Charge pour l'exercice 8 318 5 528
Prestations vers�es pendant l'exercice (3 421) (3 801)
Obligation au titre des prestations constitu�es, fin de l'exercice 31 184 26 287

13. Autres passifs

Les autres passifs sont constitu�s de fonds re�us d'organisations externes pour des fins d�termin�es et sont administr�s par l'ACDI en leur nom.

En 2006-2007, le principal passif de ce type administr� par l'ACDI �tait une contribution re�ue du gouvernement des Pays-Bas, par l'entremise de l'Agence n�erlandaise de d�veloppement international, qui avait comme objectif principal de d�velopper le secteur de l'�ducation au Nicaragua.

Le tableau suivant pr�sente les changements survenus dans le compte d'autres passifs au courant de l'exercice:


1er avril 2006 D�p�ts D�bours�s 31 mars 2007
(in thousands of dollars)
922 6 712 1 819 5 815

14. Passif �ventuel

Le passif �ventuel de l'ACDI peut �tre class� en trois cat�gories : le capital sujet � appel au sein de certaines organisations internationales, le passif reli� � la Loi d'ex�cution du budget de 2007, les dossiers de poursuites judiciaires en suspens et le passif reli� au Fonds d'investissement canadien pour l'Afrique.

L'ACDI d�tient du capital sujet � appel au sein de certaines organisations internationales qui pourrait n�cessiter des paiements futurs � ces organisations. Le capital sujet � appel est compos� de ressources qui ne sont pas vers�es aux organisations, mais qui agissent comme garanties pour que les organisations puissent emprunter sur les march�s de capitaux internationaux afin de financer leurs programmes de pr�ts. Le capital sujet � appel, qui n'a jamais �t� appel� par les organisations, serait seulement utilis� dans des circonstances extr�mes pour rembourser des pr�ts irr�couvrables dans l'�ventualit� o� les r�serves de l'organisation ne seraient pas suffisantes. Au 31 mars 2007, le capital sujet � appel �tait �valu� � 8 milliards de dollars et aucune provision n'a �t� enregistr�e pour ce montant.

La Loi d'ex�cution du budget de 2007 (projet de loi C-52) octroie � l'ACDI les autorit�s de payer 90 M$ � la Banque mondiale pour son Fonds d'affectation sp�ciale pour la reconstruction de l'Afghanistan et de payer 20 M$ aux Nations Unies pour les activit�s de son Service de l'action antimines. Le projet de loi C-52 n'a pas encore re�u la sanction royale � la Chambre des communes. Il est pr�vu que le projet de loi C-52 recevra la sanction royale avant le d�p�t du Rapport sur le rendement contenant les �tats financiers de l'Agence � l'automne 2007. Par cons�quent, l'ACDI a comptabilis� un passif �ventuel de 110 M$ pour ces paiements de transfert au 31 mars 2007.

L'ACDI est d�fenderesse dans certains cas de poursuites judiciaires en suspens qui sont survenues dans le cours normal de ses activit�s. Des poursuites pour les r�clamations totalisant environ 2 M $ (7 M $ en 2006) �taient toujours en instance au 31 mars 2007. Certaines obligations �ventuelles pourraient devenir des obligations r�elles selon que certains �v�nements futurs se produisent ou non. Dans la mesure o� l'�v�nement futur risque de se produire ou non et si l'on peut �tablir une estimation raisonnable de la perte, on comptabilise un passif estimatif et une charge dans les �tats financiers.

En vertu de l'article 3 de la Loi sur le Fonds canadien pour l'Afrique, l'ACDI a sign� une entente de souscription afin d'investir dans le Fonds d'investissement canadien pour l'Afrique. Selon cet accord, le Canada s'engage � d�penser l'�quivalent des sommes investies par les autres investisseurs et son engagement est �gal au moindre de (i) 100 M $ ou (ii) le total des engagements de tous les autres partenaires limit�s du partenariat. En date du 31 mars 2006, �tant donn� les engagements des autres partenaires limit�s peu apr�s la fin de l'exercice, l'ACDI avait h�rit� d'un passif �ventuel totalisant 15 M$. Ce passif �ventuel est devenu un passif r�el en 2006-07.

15. Obligations contractuelles

De par leur nature, les activit�s de l'ACDI peuvent donner lieu � des contrats et des obligations en vertu desquels l'ACDI sera tenue d'effectuer des paiements �chelonn�s sur plusieurs ann�es pour l'acquisition de biens ou services. Voici les principales obligations contractuelles pour lesquelles une estimation raisonnable peut �tre faite:


(en milliers de dollars)
  2008 2009 2010 2011 2012 et exercices ult�rieurs Total
Paiements de transfert 1 412 002 749 476 404 993 142 126 115 318 2 823 915
             
Services professionnels 6 974 266 33 0 41 7 314
             
Contrats de location-exploitation 233 41 30 37 0 341
             
Encaissement d'effets par les institutions financi�res internationales 177 618 88 772 6 317 6 317 3 165 282 189
             
Total 1 596 827 838 555 411 373 148 480 118 524 3 113 759

16. Op�rations entre apparent�s

En vertu du principe de propri�t� commune, l'ACDI est apparent�e � tous les minist�res, organismes et soci�t�s d'�tat du gouvernement du Canada. L'ACDI conclut des op�rations avec ces entit�s dans le cours normal de ses activit�s et selon des modalit�s commerciales normales. De plus, au cours de l'exercice, l'ACDI re�oit gratuitement des services d'autres minist�res, comme il est indiqu� � la partie a).

a) Services fournis gratuitement:

Au cours de l'exercice, l'ACDI re�oit gratuitement des services d'autres minist�res (installations, frais juridiques et cotisations de l'employeur au r�gime de soins de sant� et au r�gime de soins dentaires). Ces services gratuits ont �t� constat�s comme suit dans l'�tat des r�sultats de l'ACDI:


  2007 2006
  (en milliers de dollars)
Installations 8 183 8 083
Cotisations de l'employeur au r�gime de soins de sant� et au r�gime de soins dentaires 10 629 10 020
Services juridiques 834 477
     
Total 19 646 18 580

Le gouvernement a structur� certaines de ses activit�s administratives de mani�re � optimiser l'efficience de sorte qu'un seul minist�re m�ne sans frais certaines activit�s au nom de tous. Le co�t de ces services, qui comprennent les services de paye et d'�mission des ch�ques offerts par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada, ne sont pas inclus � titre de charge dans l'�tat des r�sultats de l'ACDI.


b) Soldes des cr�diteurs et d�biteurs � la fin de l'exercice entre apparent�s:
     
  2007 2006
  (en milliers de dollars)
D�biteurs - Autres minist�res et organismes 3 301 1 750
Cr�diteurs - Autres minist�res et organismes 9 224 8 108

17. Information comparative

Les chiffres de l'exercice pr�c�dent ont �t� reclass�s afin de les rendre conformes � la pr�sentation adopt�e pour l'exercice en cours.

Annexe 3 : R�ponse aux comit�s parlementaires, aux v�rifications et aux �valuations

R�ponse aux comit�s parlementaires

La liste ci-apr�s renferme les r�ponses aux rapports des comit�s parlementaires concernant l'ACDI, qui ont �t� pr�sent�s � la Chambre des communes au cours de l'exercice 2006-2007 :

  • En septembre 2006, le Comit� permanent des affaires �trang�res et du d�veloppement international a pr�sent� le Rapport 2 : Darfour (adopt� par le Comit� le 21 juin 2006 et pr�sent� � la Chambre le 20 septembre 2006); L'ACDI a particip� � la pr�paration de la r�ponse du gouvernement, qui a �t� pr�sent�e � la Chambre le 17 janvier 2007.

  • En d�cembre 2006, le Comit� permanent des affaires �trang�res et du d�veloppement international a pr�sent� le Rapport 4 : La politique internationale du Canada mise � l'�preuve en Ha�ti (adopt� par le Comit� le 12 d�cembre 2006 et pr�sent� � la Chambre le 13 d�cembre 2006);
    L'ACDI a particip� � la pr�paration de la r�ponse du gouvernement, qui a �t� pr�sent�e � la Chambre le 16 avril 2007.

R�ponse aux rapports de la v�rificatrice g�n�rale, y compris ceux du commissaire � l'environnement et au d�veloppement durable (BVG/CEDD)
L'ACDI a fourni des rapports sur ses progr�s par rapport aux trois recommandations formul�es par le BVG/CEDD dans le chapitre 2 (L'environnement et l'aide au d�veloppement) du rapport de 2004, ainsi qu'aux deux recommandations tir�es des v�rifications de la conformit� financi�re et de la gestion des contrats et des accords de contribution de 2005.

V�rifications et �valuations
Voici une liste de v�rifications, d'�valuations et d'examens r�alis�s par l'ACDI en 2006-2007 :

V�rifications 17 :

  • V�rification du Programme pour le Bangladesh
  • V�rification du Programme pour l'Irak
  • V�rification du Programme pour le S�n�gal
  • V�rification du Fonds canadien d'initiatives locales
  • V�rification des ententes administratives
  • V�rification de l'Unit� de la conformit� financi�re

�valuations 18 :

�valuations effectu�es au niveau de l'organisation et des programmes

  • Examen des donn�es sur l'efficacit� des subventions et des contributions de l'ACDI dans le domaine du d�veloppement
  • Examen du Programme pour l'Afghanistan
  • �valuation de la contribution de l'OMS en faveur de l'initiative 3X5
  • �valuation du Programme pour le Pakistan
  • �valuation du programme Cyberjeunes Canada International
  • �valuation du programme �tudiants pour le d�veloppement (anciennement appel� le Programme de partenariats universitaires Corps canadien)

�valuations regroupant plusieurs multidonateurs

  • Examen par les pairs de la fonction d'�valuation du Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF)
  • �valuation conjointe du soutien budg�taire g�n�ral

Annexe 4 : Strat�gie de d�veloppement durable

L'ACDI souscrit � une vision du d�veloppement durable qui r�pond aux besoins du pr�sent sans compromettre la possibilit� pour les g�n�rations futures de satisfaire les leurs. Les d�fis propres au d�veloppement durable varient d'un pays � l'autre; il est donc impossible d'adopter une seule approche � commune �. L'ACDI s'assure d'int�grer de fa�on efficace les principes du d�veloppement durable dans ses activit�s de d�veloppement, c'est-�-dire dans l'ensemble de ses projets, programmes et politiques.


Points � aborder Apport de l'Agence
1. Quels sont les principaux buts, objectifs ou cibles � long terme de la strat�gie?

L'ACDI a �tabli les quatre grands objectifs suivants :

  • Appuyer le d�veloppement �conomique �quitable;
  • Appuyer le d�veloppement social, en mettant l'accent sur les pauvres; � Appuyer la gestion de l'environnement et des ressources naturelles;
  • Appuyer la r�alisation de progr�s dans les domaines de la gouvernance d�mocratique et des droits de la personne.
2. Comment les principaux buts, objectifs ou cibles � long terme aident-ils � obtenir les r�sultats strat�giques de l'Agence?
  • Lorsque le d�veloppement durable en fait partie int�grante, les activit�s de l'Agence sont encadr�es par la nouvelle architecture d'activit�s de programmes et appuient les objectifs de l'ACDI que sont � la r�duction de la pauvret�, la promotion des droits de la personne et un d�veloppement durable accru �.
  • Les objectifs en mati�re de d�veloppement durable appuient ce but.
  • Conform�ment � l'engagement du gouvernement f�d�ral d'optimiser l'efficacit� de l'aide canadienne, ce nouveau mod�le �tablit un cadre de responsabilisation plus clair � l'�gard des r�sultats.
3. Quelles �taient les cibles au cours de la p�riode couverte?
  • Les r�sultats strat�giques de l'ACDI repr�sentent les r�percussions � long terme que vise l'Agence dans les pays partenaires : soutien continu pour l'obtention de r�sultats en mati�re de d�veloppement durable, dans le cadre de certaines initiatives ou d'autres initiatives pertinentes/semblables.
4. Quels ont �t� les progr�s (cela comprend les r�sultats atteints par rapport aux objectifs et les progr�s dans l'atteinte de ceux-ci) enregistr�s jusqu'ici?
  • La quatri�me SDD de l'ACDI poursuit sur la lanc�e des progr�s accomplis depuis la mise en oeuvre de sa strat�gie pr�c�dente, soit la Strat�gie de d�veloppement durable de 2004-2006 : Favoriser le changement (SDD3).
  • � titre d'organisation apprenante, l'ACDI continue de tirer pleinement parti de son exp�rience. L'Agence int�gre dans ses activit�s de programmation les conclusions des v�rifications, des �valuations et des examens connexes des projets, des programmes, des secteurs et des institutions. La pr�sente SDD s'appuie sur les le�ons qui s'en d�gagent et les nombreux changements apport�s par l'ACDI depuis la publication de sa troisi�me SDD.
  • La SDD3 pr�cisait les r�sultats sectoriels escompt�s de l'ACDI, qui faisaient �tat des liens entre le mandat de l'Agence et les ODM.
  • Voici certains exemples du rendement de la SDD3 :
    • Au S�n�gal, un r�seau d'�pargne et de cr�dit qui compte plus de 150 000 membres, la majorit� �tant des femmes, a b�n�fici� de pr�ts totalisant 142 millions de dollars pour toute la dur�e du projet.
    • � l'automne 2004, l'intervention rapide du Canada � la suite d'une �pid�mie de polio au Nigeria, qui mena�ait toute la r�gion, a permis � un million de vaccinateurs dans 23 pays d'inoculer 80 millions d'enfants de moins de cinq ans, ce qui a permis de contenir l'�pid�mie.
    • En Bosnie-Herz�govine, des efforts ont �t� d�ploy�s pour mettre en place d'autres m�canismes de r�glement de diff�rends (p. ex. la m�diation) qui devraient permettre d'am�liorer l'efficacit� des tribunaux et r�duire l'arri�r� de cas.
    • L'ACDI a consenti une aide � l'ombudsman du P�rou pour l'aider � examiner un plus grand nombre de dossiers et � fournir des conseils concernant des diff�rends environnementaux entre les industries mini�res et des hydrocarbures et les collectivit�s avoisinantes.
    • Durant la majeure partie de l'ann�e 2006, l'ACDI a tenu des consultations dans le cadre de la pr�paration de la SDD4, qui est entr�e en vigueur au mois de janvier 2007.
    • L'Agence appuie les initiatives expos�es dans la SDD4. Les r�sultats seront pr�sent�s en fonction de ce cadre, au cours des p�riodes ult�rieures d'�tablissement de rapports.
5. Quelles modifications, s'il y a lieu, ont �t� apport�es? (Pour mieux situer cette situation dans son contexte, indiquer dans quelle mesure les le�ons retenues ont influ� sur les modifications.)
  • Pour ce qui est des am�liorations � apporter dans le cadre de la SDD4, la SDD3 comportait trop d'indicateurs individuels pour que nous puissions faire ressortir des pratiques exemplaires pr�cises en mati�re de durabilit� et en tirer parti. De m�me, la SDD3 aurait pu reconna�tre de fa�on plus significative le r�le important de nos partenaires dans l'atteinte des r�sultats escompt�s. Enfin, la SDD3, qui servait de cadre g�n�ral r�gissant les activit�s de l'Agence, a �t� remplac�e par d'autres outils et cadres organisationnels.
  • La SDD de l'ACDI adh�re aux principes de l'efficacit� de l'aide. En effet, le r�le de leadership des pays en d�veloppement, la responsabilisation mutuelle, la n�cessit� d'une concentration sectorielle et g�ographique efficace ainsi que l'importance d'une plus grande coh�rence et coordination des politiques des bailleurs et de d�veloppement font partie int�grante de la SDD.
  • La SDD porte essentiellement sur les pratiques que l'ACDI consid�re exemplaires en mati�re de d�veloppement international, au chapitre des politiques, des programmes et des investissements qui permettent d'obtenir ou sont susceptibles de produire des r�sultats de d�veloppement durables.
  • Au cours de l'�laboration de la SDD4, l'ACDI a veill� � ce que cette derni�re cadre avec d'autres documents de l'Agence et soit assez souple pour tenir compte des priorit�s �tablies par les pays en d�veloppement.
  • L'ACDI a int�gr� les le�ons tir�es de l'exp�rience relative � l'efficacit� de l'aide et les succ�s remport�s au chapitre du d�veloppement dans tous les m�canismes de programmation (bilat�raux, multilat�raux et de partenariat). L'application de ces le�ons dans tous les pays et toutes les initiatives favorisera une plus grande viabilit� des travaux de l'ACDI.

Annexe 5 : Approvisionnement et march�s


1. R�le que jouent l'approvisionnement et les march�s dans la mise en oeuvre des programmes

L'approvisionnement et les march�s jouent un r�le important pour aider l'ACDI dans l'exercice de son mandat � titre de principal organisme f�d�ral charg� de la mise en oeuvre de l'aide publique au d�veloppement et de l'aide publique du Canada. L'ACDI fonctionne � partir de deux cr�dits parlementaires : le cr�dit 30, pour les d�penses de fonctionnement et le cr�dit 35, pour les subventions et contributions. Les investissements de l'ACDI sont d�caiss�s en majeure partie en vertu d'accords de subvention et de contribution conclus avec un large �ventail de partenaires. Pour les subventions et contributions, la Politique sur les paiements de transfert du Conseil du Tr�sor s'applique. De plus, l'ACDI est r�gie par des modalit�s et conditions bien pr�cises approuv�es par le Conseil du Tr�sor. Le r�le de la fonction relative aux march�s dans chacune des directions g�n�rales est d'assurer le respect des pouvoirs en mati�re de programmes et de march�s.

Une partie du budget d'aide sert � financer des activit�s r�alis�es � contrat, qui ont trait en grande partie � la prestation de services. Dans de tels cas, la r�glementation du gouvernement du Canada r�gissant les march�s s'applique, et les employ�s des directions g�n�rales charg�s des march�s passent les contrats conform�ment aux r�gles et aux pouvoirs pr�vus.

2. Aper�u de la fa�on dont l'Agence g�re sa fonction de passation des march�s

En 2006-2007, l'ACDI a sign� 986 accords de subvention ou de contribution, dont la valeur totale d�passe l�g�rement deux milliards de dollars. L'Agence a �galement sign� 2 714 documents contractuels repr�sentant au total 291 millions de dollars. La fonction relative aux march�s est d�centralis�e � l'ACDI, les membres du personnel charg�s de l'approvisionnement �tant r�partis dans chaque direction g�n�rale de programme. Ces agents de contrat font partie des �quipes de projet ou de programme. La responsabilit� fonctionnelle � l'Agence revient � la Direction de la gestion des march�s (DGM), qui rel�ve de la Direction g�n�rale des ressources humaines et des services corporatifs. C'est la section des politiques contractuelles de la DGM qui �labore les outils et les mod�les communs utilis�s pour la passation des march�s, publie les guides, etc. Pour la passation de march�s concurrentiels assujettie � la r�glementation r�gissant les march�s, la DGM a �galement une unit� de r�ception des soumissions, dont la gestion est centralis�e, qui s'occupe de la publication des appels d'offres et de la r�ception des soumissions. Le directeur g�n�ral de la DGM pr�side le Comit� de r�vision des �valuations (CRE) et, de concert avec le directeur g�n�ral des Finances et un repr�sentant des Services juridiques, �tudie toutes les d�cisions relatives aux march�s concurrentiels d'une valeur sup�rieure � 500 000 $.

3. Progr�s et nouvelles initiatives visant � encourager l'adoption de pratiques d'approvisionnement efficaces

Activit�s de la DGM au cours de l'exercice 2006-2007 :

  1. participation, � titre de copr�sident de l'activit� conjointe sur la passation des march�s du Groupe de travail sur l'efficacit� de l'aide de l'OCDE, � la mise au point d'un m�canisme de r�f�rence et d'�valuation; ce m�canisme est actuellement mis � l'essai dans 21 pays.
  2. mise � jour et r�vision du contenu des cours offerts dans le cadre du programme d'apprentissage de l'Agence sur la passation de march�s;
  3. mise en oeuvre du plan de travail de l'unit� charg�e de la surveillance; �laboration du plan et du cadre de suivi du respect et de l'ex�cution des march�s;
  4. ach�vement de l'�laboration de clauses sur les droits de propri�t� intellectuelle, en collaboration avec les Services juridiques;
  5. pr�paration de l'analyse de cas dans la mise � jour des niveaux de r�f�rence visant transf�rer la base de donn�es des consultants de TPSGC � l'ACDI, en ce qui concerne la passation de march�s de faible valeur;
  6. participation au transfert de la base de donn�es des consultants de TPSGC � l'ACDI, en ce qui concerne la passation de march�s de faible valeur;
  7. �laboration d'un guide sur la gestion des march�s de faible valeur;
  8. cr�ation de cat�gories et de crit�res de recherche pour la base de donn�es des consultants;
  9. contribution � la USA PATRIOT Act et au flux de donn�es transfronti�re pour respecter les directives du CT;
  10. ach�vement d'un nouveau guide sur les explications aux soumissionnaires;
  11. �laboration d'un document de v�rifications obligatoires � l'intention du Comit� de r�vision des v�rifications;
  12. �tablissement d'une liste d'agents d'ex�cution s'occupant de la gestion des boursiers de l'ACDI;
  13. r�daction d'un message aux agents d'ex�cution qui g�rent des boursiers de l'ACDI;
  14. �laboration du Guide des gestionnaires de l'ACDI (r�vis� en d�cembre 2006 et en mai 2007);
  15. r�vision des valeurs-seuils concernant l'Accord sur les march�s publics de l'Organisation mondiale du commerce et l'Accord de libre-�change nord-am�ricain.

Annexe 6 : Services ax�s sur les clients

L'ACDI dispose de normes de service depuis plusieurs ann�es. Au cours du dernier exercice, l'Agence a d�ploy� des efforts particuliers pour am�liorer les services offerts au public canadien dans les secteurs prioritaires suivants :

  • le site Web de l’ACDI ;
  • le Service de renseignements au public (par courriel et par t�l�phone );

(1)
Service
(2)
Normes de service par type
(3)
Rendement par rapport aux normes de service
(4)
Satisfaction des clients - Notes
(5)
Outils de mesure courants utilis�s (Oui/Non)
(6)
Responding to Results
(7)
Mesure pr�vue pour r�gler les lacunes
2 Acc�s rapide et exactitude

Deux pour chacune de ces normes
2 2 0 Voir les commentaires formul�s pour chaque service Sans objet

6) R�ponse aux r�sultats

Site Web de l’ACDI, Gouvernement en direct

En mai 2006, l'ACDI a lanc� son nouveau site Web � la suite d'une refonte compl�te � laquelle ont particip� toutes les directions g�n�rales de l'Agence pendant 18 mois; la refonte s'est fond�e sur le rapport d'un consultant ainsi que sur un sondage men� aupr�s des utilisateurs. Les activit�s suivantes ont �t� r�alis�es au cours de la derni�re phase de la refonte :

  • Le contenu existant du site Web nouvellement restructur� est r�vis� ou supprim�.
  • De nouveaux renseignements sont r�dig�s, r�vis�s, traduits et ajout�s au site.
  • L'int�gralit� du contenu, y compris les liens, fait l'objet d'un contr�le de la qualit� rigoureux.
  • Des m�tadonn�es sont ajout�es et v�rifi�es.
  • Les derni�res modifications techniques sont apport�es � l'infrastructure, � l'outil personnalis� de gestion du contenu/publication Web et � la base de donn�es.
  • Le site Web est lanc� � la date pr�vue, soit le 6 mai 2006.

Durant le reste de l'exercice, les efforts ont �t� ax�s sur les activit�s suivantes :

  • Publication sur le site Web de mat�riel �manant des directions ou de l'Agence, ce qui englobe notamment l'ajout ou la restructuration de donn�es sur le sous-site de l'Afghanistan pour mieux mettre en relief le travail effectu� par le Groupe de travail sur l'Afghanistan.
  • Remodelage de la page d'accueil du site pour mettre plus en �vidence certains aspects du travail de l'Agence.
  • R�vision des normes et lignes directrices de l'ACDI en mati�re de publication sur le Web pour faire en sorte que les documents soient toujours affich�s dans un format facile � explorer, � l'aide d'une terminologie normalis�e.
  • Configuration du logiciel WebTrends pour faciliter la collecte de donn�es statistiques sur l'utilisation du site.
  • Enqu�te sur la possibilit� d'afficher plus de donn�es multim�dias sur le site Web.

On a �galement entam� l'analyse des exigences de travail d�coulant des directives du CT qui visent � assurer la conformit� des sites Web � la version 2.0 des normes sur la Normalisation des sites Internet, lesquelles doivent �tre appliqu�es dans tous les sites Web du gouvernement du Canada d'ici le 31 d�cembre 2008.

De nouveaux outils ont �t� mis en place pour am�liorer le suivi des utilisateurs.

Service de renseignements au public (par courriel et par t�l�phone)
En 2006-2007, la plupart des demandes d'information envoy�es au Service de renseignements au public de l'ACDI ont �t� faites par t�l�phone et par courriel, ce dernier moyen �tant toujours le plus r�pandu. Le nombre de courriels re�us chaque ann�e a plus que doubl� au cours des cinq derni�res ann�es, pour atteindre 21 070. Les agents du Service ont re�u 9 223 demandes par t�l�phone en 2006-2007. Certaines personnes pr�f�rent communiquer par la poste ou par t�l�copieur tandis que d'autres pr�f�rent se pr�senter en personne, mais il s'agit de pratiques relativement peu courantes.

La norme de service pour r�pondre aux demandes d'information est de 24 � 48 heures. M�me si ces d�lais sont habituellement respect�s, la m�thode utilis�e pour en v�rifier le respect par des statistiques n'est pas toujours fiable.

Un d�lai de 48 heures est parfois insuffisant, notamment lorsque des demandes d'information complexes n�cessitent une recherche. Dans de tels cas, le client en est inform� et un d�lai mutuellement acceptable peut �tre fix�. Les agents du Service de renseignements au public r�pondent � la plupart des demandes de renseignements; toutefois, un certain nombre d'entre elles sont transmises au personnel des politiques ou des programmes de l'ACDI. Dans de tels cas, il n'est pas toujours possible d'assurer un suivi en raison du nombre limit� de ressources.

Le Service de renseignements au public de l'ACDI est structur� de fa�on � permettre � l'Agence d'intervenir en cas de crise. Les horaires sont flexibles et les heures de service peuvent �tre prolong�es au besoin. Un plan d'urgence est �galement en place pour permettre au service principal d'accueil t�l�phonique de l'ACDI (qui fait aussi partie du Service de renseignements au public) de fonctionner hors site lorsque l'immeuble de l'administration centrale de l'ACDI est inaccessible.

Le Service consigne tout commentaire formul� � l'�gard de la qualit� du service. En 2006-2007, 312 messages �logieux ont �t� consign�s; toutefois, il n'existe aucun outil permettant de mesurer de fa�on formelle le degr� de satisfaction du public.